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        扶貧金融開發(fā)面臨的主要問題和對策

        2017-10-14 17:19:33張雨佳郭棟
        山西農(nóng)經(jīng) 2017年11期
        關(guān)鍵詞:主要對策主要問題

        張雨佳 郭棟

        摘 要:貧困地區(qū)增收困難、地區(qū)發(fā)展不平衡以及差距兩級分化嚴(yán)重、缺乏有效監(jiān)督與跟蹤導(dǎo)致扶貧收效甚微這些都是我國扶貧金融開發(fā)面臨的主要問題,本文針對這些問題作了簡要分析,并針對這些問題提出了一些主要對策,希望能給我國的扶貧工作帶來一些幫助,讓我國的扶貧工作取得更大的成效。

        關(guān)鍵詞:扶貧金融;主要問題;主要對策

        文章編號:1004-7026(2017)11-0045-01 中國圖書分類號:F126;F832.4 文獻標(biāo)志碼:A

        1 當(dāng)前扶貧金融開發(fā)面臨的主要問題

        1.1 貧困地區(qū)增收困難

        貧困地區(qū)之所以貧困,一方面是由于地理位置上的不利因素影響,另一方面是由于思想、觀念因素的影響。綜合我國的貧困地區(qū)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)貧困地區(qū)處在山區(qū),交通極為不便,與外界難以構(gòu)成聯(lián)系。因此即使我國扶貧金融有意傾向這些地區(qū),也因為交通等條件因素的限制而難以取得成效。其次,這些貧困地區(qū)的人們依然沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不會開發(fā)創(chuàng)新,也不會開拓增收渠道。

        1.2 地區(qū)發(fā)展不平衡,差距兩級分化嚴(yán)重

        自然因素、歷史因素、政策因素、體制因素等這些因素都不同程度影響著地區(qū)的發(fā)展,因此地區(qū)發(fā)展不平衡是我國面臨的一個大難題。對于貧困地區(qū)而言,同是貧困地區(qū),但是也面臨著發(fā)展不平衡的局面。同樣是依山傍水,有些貧困地區(qū)卻能在政府的扶持下開展旅游、深加工等產(chǎn)業(yè),從而走上了脫貧致富的道路。但是有的貧困地區(qū)是塊“硬骨頭”,即使政府多加干預(yù),也還是改變不了貧困的樣貌。因此呈現(xiàn)了貧困地區(qū)兩級分化的現(xiàn)象,且這種兩級分化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,同樣制約著扶貧金融的開發(fā)。

        1.3 缺乏有效監(jiān)督與跟蹤,扶貧收效甚微

        一方面,有的地方政府對扶貧工作不夠重視,應(yīng)付了事,而有的地方政府扶貧機構(gòu)的人員素質(zhì)不高,難以尋找到有效的脫貧致富途徑。另一方面,扶貧機構(gòu)之間也存在著職能交錯、分工未明的現(xiàn)象,在扶貧基金的監(jiān)督與跟蹤上沒有取得實際監(jiān)督與跟蹤效果,一定程度上造成了扶貧資金以及扶貧資源浪費的后果,從而影響了扶貧金融的進一步開發(fā)。

        2 針對扶貧金融開發(fā)問題的主要對策

        2.1 將扶貧金融開發(fā)用在尋求增收新途徑上

        增加創(chuàng)收才是解決貧困問題的主要途徑,因此要將扶貧金融開發(fā)用在尋求增收的新途徑上。將開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧相結(jié)合,救濟式扶貧的主要目的是保證貧困地區(qū)最基本的溫飽問題,而開發(fā)式扶貧的主要目的是使貧困地區(qū)能夠增加收入而擺脫扶貧道路。必須將主要扶貧資金用在解決貧困地區(qū)的自然因素、歷史因素的不良影響上,例如,道路不通暢就開辟道路,人員素質(zhì)不高、技能不高就采取途徑對人員進行職業(yè)技能的培訓(xùn),讓貧困地區(qū)人員也能走上各個崗位,從而增加收入。此外,還應(yīng)對貧困地區(qū)可能建立的產(chǎn)業(yè)進行考察,將扶貧資金用在開發(fā)產(chǎn)業(yè)的投入上面,為貧困地區(qū)的人們開辟新的增收道路,從而增加他們的收入。

        2.2 建立互幫互助橋梁,縮小兩級分化差距

        讓富裕地區(qū)帶動貧困地區(qū),可以將地區(qū)產(chǎn)業(yè)普工招工的部分名額給貧困地區(qū),讓貧困地區(qū)的人員也擁有工作。而那些可家庭加工的一些產(chǎn)業(yè)也可以適當(dāng)?shù)赝斗旁谪毨У貐^(qū),讓貧困地區(qū)的人員不僅有來自于主業(yè)農(nóng)業(yè)的收入,也有一些副業(yè)的收入。

        2.3 進一步完善扶貧系統(tǒng)

        扶貧體系包括國家的扶貧政策以及扶貧體制。國家必須建立和落實貧困地區(qū)的扶貧政策,特別是那些扶貧成效不明顯的貧困地區(qū),在扶貧政策上就應(yīng)當(dāng)有所傾斜,結(jié)合該貧困地區(qū)的實際情況,從扶貧資金上、扶貧隊伍上加大投入。扶貧機構(gòu)的設(shè)置在于精而不在多,各扶貧機構(gòu)要各司其職,互相配合。確立明確的扶貧監(jiān)督機制,保證國家扶貧資金的投入要用到位,杜絕扶貧資金與資源的浪費現(xiàn)象。在扶貧隊伍的建立上,要組建滿足扶貧開發(fā)工作能力的人員上崗。扶貧隊伍在深入貧困地區(qū)工作之后,要能夠提出有建地的扶貧開發(fā)工作,繼而為我國的扶貧金融開發(fā)提供可行性依據(jù)。這樣我國的扶貧金融開發(fā)才能真正用到“刀刃”上。

        結(jié)束語

        綜上所述,針對貧困地區(qū)增收困難、地區(qū)發(fā)展不平衡以及差距兩級分化嚴(yán)重、缺乏有效監(jiān)督與跟蹤導(dǎo)致扶貧收效甚微這些扶貧金融開發(fā)面臨的問題,我們也要采取相應(yīng)的對策,主要是就將扶貧金融開發(fā)用在尋求增收新途徑上,從源頭上解決貧困地區(qū)的收入問題。另外通過建立互幫互助橋梁,縮小地區(qū)的兩級分化差距。最后進一步完善扶貧系統(tǒng),為扶貧金融開發(fā)打造更好的開發(fā)與發(fā)展平臺。

        參考文獻:

        [1]楊子強.優(yōu)化金融環(huán)境,促進地方經(jīng)濟發(fā)展[J].濟南金融,2005(5).

        [2]樊月英.金融支持扶貧開發(fā)的困境及對策建議——以和順縣為例[J].華北金融,2015.

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