胡成

摘要：當(dāng)前，實施精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要措施，也是新時期黨建工作的重點。本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，從精準(zhǔn)扶貧的理論入手，探究基層黨建在推進精準(zhǔn)扶貧中的作用，并分析了如何發(fā)揮基層黨建在推進精準(zhǔn)扶貧中的作用，積極探索以黨建帶動扶貧、以扶貧促進黨建的創(chuàng)新模式，為全縣打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層黨建；精準(zhǔn)扶貧；作用；如何推進

引言

精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，當(dāng)前，我國部分地區(qū)正處在加快發(fā)展扶貧攻堅的關(guān)鍵階段，要確保實現(xiàn)2020年全面小康社會的奮斗目標(biāo)，就必須認真貫徹落實全國扶貧工作會議的有關(guān)精神，深入推進精準(zhǔn)扶貧工作，堅持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作原則，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢?；诖耍疚闹饕獙訌娀鶎狱h建，推進精準(zhǔn)扶貧進行分析。

1精準(zhǔn)扶貧工作的理論基礎(chǔ)

十三五規(guī)劃的制定和實施，把扶貧工作作為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心，當(dāng)前，我國經(jīng)濟水平顯著提高，但是還沒有全面建成小康社會，扶貧問題成為小康社會目標(biāo)實現(xiàn)過程中的一個重點和難點問題。因此，我國為了徹底解決貧困問題提出具體的扶貧戰(zhàn)略即精準(zhǔn)扶貧，同時，這也是我國今后若干年扶貧工作的一個指導(dǎo)方向。？時光追溯到2013年，習(xí)近平同志提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，他結(jié)合多次的調(diào)研，在多個場合就精準(zhǔn)扶貧工作進行了全面而深刻的詮釋，并在他的調(diào)研下形成了一個科學(xué)的理論體系。2016年習(xí)近平主席在安徽考察中提出：“因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持，堅持精準(zhǔn)扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去?！?/p>

2基層黨建在推進精準(zhǔn)扶貧中的作用

2.1示范帶頭的作用

基層黨組織具有先進性的認識，因此，要充分發(fā)揮黨員的“旗幟”作用，使其成為新項目的第一實踐者。此外，基層黨員工作者的新思想、新觀念以及勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裼欣趲椭毨罕娍朔惻f觀念、陳舊思想。當(dāng)新項目、新產(chǎn)業(yè)開展取得一定成效時，其它群眾就自然會以先進黨員為榜樣，逐步克服困難，嘗試主動接受新事物，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事的決心和勇氣。在群眾取得一定收入時，他們也會不斷宣傳致富經(jīng)驗并幫助其他群眾，從而形成先富帶后富的良好氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作達到良好效果。

2.2思想引領(lǐng)的作用

基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗堡壘，是推動精準(zhǔn)扶貧的“一線指揮部”?；鶎狱h組織能夠發(fā)揮其自身優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大群眾認識到在新的歷史時期精準(zhǔn)扶貧的重要意義，從而把黨員群眾緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，增強脫貧致富的信心，凝聚脫貧致富的能量。在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，基層黨員工作者要加大宣傳力度，更新百姓的陳舊觀念，解放百姓的思想，讓群眾充分認識到精準(zhǔn)扶貧是通過黨和政府的引導(dǎo)實現(xiàn)群眾自身發(fā)展致富，鼓勵他們積極探索脫貧致富的新思路、新方法，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，從而實現(xiàn)貧困群眾經(jīng)濟收入的穩(wěn)步、持續(xù)增長。

2.3服務(wù)發(fā)展的作用

在精準(zhǔn)扶貧道路上，大到謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟，小到因戶施策，跟蹤服務(wù)等都離不開基層黨組織。精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”又要“造血”?；鶎狱h組織了解困難加強的具體情況，同時了解一些市場信息，通過國家開展的精準(zhǔn)扶貧政策幫助貧困家庭找到適合自身發(fā)展的方式，并在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，幫助他們解決在發(fā)展過程中遇到的難題，讓貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自身“造血”增加收入，從而實現(xiàn)脫貧致富。

2.4紐帶橋梁的作用

基層黨組織與群眾的關(guān)系較為密切，了解群眾的生活情況，因此，能夠清楚的幫助群眾擺脫貧困，是各職能部門及其他社會力量參與精準(zhǔn)扶貧的紐帶橋梁。一方面能夠宣傳與落實上級各項扶貧政策，把脫貧政策與農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，幫助困難群眾準(zhǔn)確找到脫貧致富的正確方法；另一方面能夠及時匯報精準(zhǔn)脫貧的進展和問題，為相關(guān)部門扶貧計劃的調(diào)整提供參考。此外，基層黨組織能夠有效的與其他相關(guān)部門進行交流和溝通，調(diào)動其參與到精準(zhǔn)扶貧工作中來。

3如何發(fā)揮基層黨建在推進精準(zhǔn)扶貧中的作用

3.1落實責(zé)任，筑牢黨建扶貧新根基

在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施過程中，要充分發(fā)揮黨組織對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，并將精準(zhǔn)扶貧工作作為黨建工作的重要工作目標(biāo)，堅持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作方法。在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，要落實黨建工作者的責(zé)任，緊緊抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，建立黨建帶扶貧的新格局。各級黨委要切實履行“主體”責(zé)任，全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格考核、從嚴(yán)問責(zé)；各級政府要履行好“主抓”責(zé)任，將人力、財力、物力等方面全部用在精準(zhǔn)扶貧的計劃上；各級干部要履行好“主幫”責(zé)任，尤其是承擔(dān)扶貧、脫貧任務(wù)的駐村干部，要正確處理好幫扶關(guān)系，靠實實在在的工作說話，靠扶貧政績立身；基層組織履行好“主推”責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要全面認識扶貧工作，進一步推進扶貧工作的開展；社會力量要履行好“主扶”責(zé)任，充分發(fā)揮好黨在政治方面的優(yōu)勢、組織方面的優(yōu)勢，積極動員全社會關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧、脫貧事業(yè)，通過實施定點幫扶、對口幫扶、集團幫扶等各種方式，凝聚全社會力量形成強大的合力，投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中。

3.2創(chuàng)新基層服務(wù)方式方法，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路

工作方法是取得工作成效的關(guān)鍵因素，方法不當(dāng)可能達不到預(yù)期的目的。精準(zhǔn)扶貧工作不是簡單的給老百姓送錢送物，而是要讓他們能夠在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄Ｔ谶@一過程中，基層黨建扶貧工作必須要創(chuàng)新服務(wù)方式方法，才能使精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。貧困群眾中貧困的原因各不相同，有的是由疾病導(dǎo)致、有的是由意外事故導(dǎo)致、有的是由不了解如何致富導(dǎo)致，因此，在扶貧工作中，要結(jié)合實際情況，針對不同的致貧原因采取不同的方式進行幫扶。比如對于不了解政策，不知道如何脫貧致富的農(nóng)戶，就要采取對其進行宣傳講解政策，幫其找到能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的投資或經(jīng)營方向。

3.3發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍

共產(chǎn)黨一直是我們黨取得勝利的核心力量。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊。因此，在精準(zhǔn)扶貧中一定要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓群眾干事有目標(biāo)，有榜樣。第一，不斷培育有能力的帶頭人，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的、能力較強的基層黨組織，特別是縣一級要選擇優(yōu)秀的帶頭人，使他們真真切切的投入到精準(zhǔn)扶貧中去，確保精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得實效；第二，要通過縣內(nèi)選賢、跨縣交流等途徑，選出優(yōu)秀黨員、致富能手，讓他們傳授貧困農(nóng)戶致富經(jīng)驗，幫助貧困戶脫貧致富。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實施先鋒引領(lǐng)、助力扶貧行動，推行黨員能人組團帶動型的扶貧模式，營造精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略在進一步推進，黨員工作者要充分發(fā)揮自身示范帶頭的作用、思想引領(lǐng)的作用、服務(wù)發(fā)展的作用、紐帶橋梁的作用，把夯實基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

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