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        “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”:淺談戰(zhàn)略內(nèi)涵、定位和實現(xiàn)路徑

        2017-10-13 16:04:33朱銘
        中國經(jīng)貿(mào) 2017年17期
        關(guān)鍵詞:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶實現(xiàn)路徑內(nèi)涵

        朱銘

        【摘 要】“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè),可加快我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,有新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以應(yīng)該世界經(jīng)濟(jì)一體化提出的要求,和其他國家與地區(qū)建立多方面的合作。對此,我們需要明確其戰(zhàn)略內(nèi)涵,找準(zhǔn)定位,以找到實現(xiàn)該戰(zhàn)略的路徑,建立政策、道路與貨幣的交流與溝通,以實現(xiàn)區(qū)域大合作。

        【關(guān)鍵詞】“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”;內(nèi)涵;定位;實現(xiàn)路徑

        一、引言

        隨著國際形勢的日漸嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會受到多方面的影響,安全問題更加突出,就像是國際政治環(huán)境的變化、能源安全問題等,這些都要求我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,明確未來經(jīng)濟(jì)主要的發(fā)展方向,讓經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。

        二、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

        1.概念

        “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上,賦予其新的意義,成為一條拉動個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,且經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,有很大的發(fā)展空間。它橫跨亞歐大陸,連接亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)、政治,是一條亞歐大陸橋。古時候,絲綢之路開辟了三條線路;現(xiàn)在,亞歐大陸橋已經(jīng)開辟了兩條線路。

        “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”覆蓋的區(qū)域較廣,涉及多個人口,且如果把這些地區(qū)的市場整合,可促進(jìn)各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的流通,促進(jìn)各方面的合作,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體統(tǒng)新的機(jī)會,但從經(jīng)濟(jì)帶整體情況分析,它被分成了不同的區(qū)段,每個區(qū)段都有自己的特征:其中一端是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的亞太經(jīng)濟(jì),另一端連接著歐洲,而中間經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,具有兩端高、中間低的特點。其中,經(jīng)濟(jì)帶上的多個區(qū)域中,中亞正處于凹陷區(qū)域,是整條經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū),連接亞洲與歐洲。截止到2012年,中亞地區(qū)除中國以外的區(qū)域,人口數(shù)量達(dá)到6500萬人,GDP達(dá)到了2897億美元,與中國邊境線的長度超過3000公里,有豐富的資源,如表所示?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)后,可促進(jìn)我國與中亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,把經(jīng)濟(jì)作為兩方連接的紐帶,促進(jìn)資源的交換。而歐洲作為經(jīng)濟(jì)帶的另一頭,同樣也是中國對外貿(mào)易的對象,雙方除了經(jīng)濟(jì)交流外,也會互相傳播文化與技術(shù),且傳輸方式多以海路為主,因此,中國與歐洲各國建立外貿(mào)時,應(yīng)積極開拓陸路通道,進(jìn)一步深入雙方的交流。

        2.政策

        從古至今,如何與中亞建立合作一直是我國思考的問題,古時候,人們會以絲綢作為商品,建立交流,現(xiàn)在,絲綢之路有了新的含義?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè),是國家對中亞政策的延續(xù),加入新內(nèi)容后的集成,即打開西部,向西發(fā)展,以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)也讓各個區(qū)域連成一個整體,出現(xiàn)區(qū)域一體化,但區(qū)域一體化帶來的問題是,中國與周邊國家產(chǎn)生領(lǐng)土糾紛,且有進(jìn)一步激化的趨勢,對此,我國需和周邊國家積極溝通,做到戰(zhàn)略互信,有多維度的互動。

        三、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略意義

        建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,有明確的戰(zhàn)略意義,雖然它的主要目的是建立經(jīng)貿(mào)合作,但也關(guān)乎國防、經(jīng)貿(mào)的安全。即從內(nèi)政的角度分析,經(jīng)濟(jì)帶來了更多的機(jī)遇,縮小各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距,而從外交的角度分析,會打開陸路大通道,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共贏,保持大局穩(wěn)定。所以,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”并非只是簡單的繼承,而是加入新的內(nèi)容,是古代絲綢之路的進(jìn)一步升級。

        1.經(jīng)濟(jì)安全

        世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入,讓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴國家經(jīng)濟(jì)走勢。2010年,我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2012年,成為世界第一大貨物貿(mào)易體,而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的區(qū)域多集中在沿海區(qū)域,其導(dǎo)致的結(jié)果是貿(mào)易渠道單一,過度依賴海運。當(dāng)下,進(jìn)出口總額所占的比例已經(jīng)達(dá)到87.4%,出口額是86.8%,進(jìn)口額為88%,集中于以下地區(qū)。

        同時,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,讓已經(jīng)形成的政治、經(jīng)濟(jì)格局不斷變化,向海外拓展,依賴能源,而東亞等國家就領(lǐng)土問題也建立了與我國的地區(qū)紛爭。由此,打開向西發(fā)展的道路,與中亞建立交流,防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動,保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的穩(wěn)定,尤為重要。

        2.地區(qū)穩(wěn)定

        整個“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中,中亞是連接兩端的核心,其對外貿(mào)易對象與方式的變化,將直接影響我國利益。我國與中亞連接的區(qū)域長達(dá)3000多公里,特別是新疆與中亞區(qū)域直接相連,其發(fā)展會受到中亞國家的影響,同時也會影響著中亞。而從整個經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)構(gòu)分析,中亞有豐富的資源,是世界各國都想建立貿(mào)易的區(qū)域之一,就像是阿富汗戰(zhàn)爭后,美國把自己作為中心,聯(lián)合其他國家構(gòu)建了一個安全體系,并為中亞發(fā)展提供幫助,包括資金、物資等,逐漸深化自身對中亞的影響,影響其政治決策與經(jīng)濟(jì)走向,但經(jīng)歷了顏色革命后,美國對其政治影響逐步減少。此外,中亞發(fā)展也會受其他勢力影響。

        3.區(qū)域發(fā)展

        區(qū)域發(fā)展和對外通道的關(guān)系相互支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向會決定對外發(fā)展的道路,而對外發(fā)展也會為貿(mào)易帶來便利。我國對外貿(mào)易主要集中于東部沿海地區(qū),其會對海洋產(chǎn)生依賴。而自從改革開放后,東部也已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)域,人口大量遷移到東部沿海,深化了經(jīng)濟(jì)對海洋的依賴。而為了削弱對海洋的依賴程度,必須推動區(qū)域發(fā)展,打開陸路通道。

        四、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略設(shè)計與定位

        1.戰(zhàn)略設(shè)計

        (1)政策溝通

        政策溝通包括三方面:①分別是和周邊國家建立友好外交,以緩解與周圍國家的緊張關(guān)系,創(chuàng)建一個良好的外交環(huán)境,進(jìn)而推動中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。改善其與中國的關(guān)系。②與中亞建立不同領(lǐng)域的交流,有不同層次的溝通,比如建立政策溝通的平臺,各區(qū)域直接合作等。③建立公共合作平臺,讓國家間合作更加友善,積極交流。

        (2)道路連通

        簽訂《協(xié)議》,加快我國與中亞連接鐵路的建設(shè)。我國會與其他國家建立鐵道外交,修建鐵路,在中國與中亞之間建立合作。同時,企業(yè)會修繕原有的鐵路線,提高鐵路運輸?shù)男剩湟矔喕椖繉徟某绦?,從而增加運輸?shù)谋憷?。endprint

        (3)貿(mào)易暢通

        建立區(qū)域間的自由貿(mào)易,并建設(shè)中哈自由貿(mào)易園;加強(qiáng)我國與中亞產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),建立中亞區(qū)域內(nèi)中國的產(chǎn)業(yè)園;共同開發(fā)能源,設(shè)立能源俱樂部,協(xié)調(diào)對各國的能源供給,加快能源傳輸管道的建設(shè)。

        (4)貨幣流通

        加強(qiáng)金融合作,成立中亞開發(fā)銀行。它會為中亞發(fā)展提供融資,增加了資金的融資渠道,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力;發(fā)揮人民幣區(qū)域結(jié)算的職能。想要發(fā)揮人民幣區(qū)域結(jié)算的職能,需實現(xiàn)本幣結(jié)算,促進(jìn)各國貨幣的流通,以此為前提,用人民幣結(jié)算中亞地區(qū)的各項國際結(jié)算,成為標(biāo)準(zhǔn)貨幣。

        (5)溝通民心

        培訓(xùn)處理中亞事務(wù)的官員,有短期培訓(xùn)與公共管理碩士培訓(xùn)項目兩種方式;設(shè)立中亞到中國留學(xué)的獎學(xué)金,讓更多的中亞學(xué)生到中國學(xué)習(xí),了解文化;設(shè)立基金會,為中亞研究提供資金。

        2.定位

        (1)打造國際交流平臺

        打造國際交流的平臺,會為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域建設(shè)打好基礎(chǔ)。以寧夏戰(zhàn)略定位為例,寧夏是古時候絲綢之路必經(jīng)的樞紐,并且它在現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中,也有重要的地位,是戰(zhàn)略支點。它的定位主要以阿拉伯國家為主,體現(xiàn)了與中亞合作的優(yōu)勢,建設(shè)空中的絲綢之路。

        (2)明確金融定位

        中國與中亞的經(jīng)濟(jì)往來更加密切,有深厚的經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ),由此,建立金融合作,擴(kuò)大規(guī)模,是新的定位,以完善合作機(jī)制,實現(xiàn)雙向投資,提高經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量。同時,合作機(jī)制的建立,會明確一個地區(qū)的職能,作出相關(guān)規(guī)劃。

        (3)建立合作機(jī)制

        合作機(jī)制的建立,必須明確整個經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局,找到各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),建立產(chǎn)業(yè)鏈。同時,也要借鑒我國其他地區(qū)與外部建立的合作機(jī)制,完善機(jī)制中的不足,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

        五、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略的實現(xiàn)

        1.建立國家交流的平臺

        建立國家交流平臺,是實現(xiàn)國家間互惠互利的平臺,為政治溝通、貿(mào)易合作、文化交流提供一個新的平臺。即我國要不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,完善平臺創(chuàng)建的機(jī)制,以加快平臺國際化、市場化建設(shè),深化貿(mào)易交流。通過平臺,可促進(jìn)我國與中亞的交流與合作,在中亞各國建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū),向外投資,并開設(shè)金融服務(wù)、旅游等項目,推動企業(yè)走出去,特別是石油、礦產(chǎn)企業(yè),合作開發(fā)資源。也就是說,借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的優(yōu)勢,不僅會得到發(fā)展的機(jī)遇,也會改變原有的體制,不斷創(chuàng)新,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的環(huán)境,完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

        2.建設(shè)金融中心

        打造我國西部的金融中心,可加強(qiáng)與中亞的經(jīng)濟(jì)交流,為其發(fā)展提供融資,讓其削弱對能源的依賴,發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),比如服務(wù)業(yè)、汽車行業(yè)。近幾年,石油貿(mào)易金額逐漸增加,它會隨著石油的開采量出現(xiàn)波動,可能會增加金融運行的風(fēng)險,但如果風(fēng)險可控,其貿(mào)易的展開必然會成為趨勢。

        3.發(fā)揮鐵路、公路的優(yōu)勢

        鐵路、公路是陸路連接亞歐、中亞的主要方式,呈放射狀分布,可降低貿(mào)易的成本。所以,我國與中亞展開經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時,要充分利用兩者的優(yōu)勢,找到未發(fā)現(xiàn)的潛力,同時,也要建設(shè)空中的絲綢之路,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

        4.發(fā)揮資源優(yōu)勢

        我國有豐富的資源,這些資源包括自然資源、人文資源等,會為雙方合作打好基礎(chǔ)。同時,西部一些城市與中亞有些國家有著共同的信仰,雙方交流后會產(chǎn)生民族認(rèn)同感,建立友誼。由此,我們可以提供特有的服務(wù),增設(shè)旅游路線,融入中亞元素,與中亞建立旅游合作,吸引中亞的投資,使投資呈現(xiàn)出多樣化的特點。

        六、結(jié)語

        “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是古時候絲綢之路的升級,既有政治、經(jīng)濟(jì)溝通,又有文化交流,開發(fā)西部經(jīng)濟(jì),并集中了幾代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。它會打開西部建設(shè)的通道,有全局性的發(fā)展戰(zhàn)略,保障經(jīng)濟(jì)安全,與中亞與歐洲建立多領(lǐng)域的合作,以深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,縮小區(qū)域間發(fā)展的差距。

        參考文獻(xiàn):

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