朱銘
【摘 要】“絲綢之路經濟帶”的建設,可加快我國經濟的轉化,有新的經濟發(fā)展模式,以應該世界經濟一體化提出的要求,和其他國家與地區(qū)建立多方面的合作。對此,我們需要明確其戰(zhàn)略內涵,找準定位,以找到實現該戰(zhàn)略的路徑,建立政策、道路與貨幣的交流與溝通,以實現區(qū)域大合作。
【關鍵詞】“絲綢之路經濟帶”;內涵;定位;實現路徑
一、引言
隨著國際形勢的日漸嚴峻,我國經濟的發(fā)展會受到多方面的影響,安全問題更加突出,就像是國際政治環(huán)境的變化、能源安全問題等,這些都要求我國創(chuàng)新經濟發(fā)展格局,明確未來經濟主要的發(fā)展方向,讓經濟全面發(fā)展,制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、“絲綢之路經濟帶”
1.概念
“絲綢之路經濟帶”是在古代絲綢之路的基礎上,賦予其新的意義,成為一條拉動個區(qū)域經濟發(fā)展的紐帶,且經濟帶的建設,符合世界經濟發(fā)展的新趨勢,有很大的發(fā)展空間。它橫跨亞歐大陸,連接亞歐大陸的經濟、政治,是一條亞歐大陸橋。古時候,絲綢之路開辟了三條線路;現在,亞歐大陸橋已經開辟了兩條線路。
“絲綢之路經濟帶”覆蓋的區(qū)域較廣,涉及多個人口,且如果把這些地區(qū)的市場整合,可促進各個區(qū)域經濟的流通,促進各方面的合作,為我國經濟發(fā)展體統新的機會,但從經濟帶整體情況分析,它被分成了不同的區(qū)段,每個區(qū)段都有自己的特征:其中一端是經濟快速發(fā)展的亞太經濟,另一端連接著歐洲,而中間經濟發(fā)展較慢,具有兩端高、中間低的特點。其中,經濟帶上的多個區(qū)域中,中亞正處于凹陷區(qū)域,是整條經濟帶的核心區(qū),連接亞洲與歐洲。截止到2012年,中亞地區(qū)除中國以外的區(qū)域,人口數量達到6500萬人,GDP達到了2897億美元,與中國邊境線的長度超過3000公里,有豐富的資源,如表所示?!敖z綢之路經濟帶”建設后,可促進我國與中亞的經濟貿易,把經濟作為兩方連接的紐帶,促進資源的交換。而歐洲作為經濟帶的另一頭,同樣也是中國對外貿易的對象,雙方除了經濟交流外,也會互相傳播文化與技術,且傳輸方式多以海路為主,因此,中國與歐洲各國建立外貿時,應積極開拓陸路通道,進一步深入雙方的交流。
2.政策
從古至今,如何與中亞建立合作一直是我國思考的問題,古時候,人們會以絲綢作為商品,建立交流,現在,絲綢之路有了新的含義。“絲綢之路經濟帶”的建設,是國家對中亞政策的延續(xù),加入新內容后的集成,即打開西部,向西發(fā)展,以實現區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。而經濟帶的建設也讓各個區(qū)域連成一個整體,出現區(qū)域一體化,但區(qū)域一體化帶來的問題是,中國與周邊國家產生領土糾紛,且有進一步激化的趨勢,對此,我國需和周邊國家積極溝通,做到戰(zhàn)略互信,有多維度的互動。
三、“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略意義
建立“絲綢之路經濟帶”,有明確的戰(zhàn)略意義,雖然它的主要目的是建立經貿合作,但也關乎國防、經貿的安全。即從內政的角度分析,經濟帶來了更多的機遇,縮小各區(qū)域經濟的差距,而從外交的角度分析,會打開陸路大通道,以實現經濟共贏,保持大局穩(wěn)定。所以,“絲綢之路經濟帶”并非只是簡單的繼承,而是加入新的內容,是古代絲綢之路的進一步升級。
1.經濟安全
世界經濟一體化的深入,讓中國的經濟發(fā)展更加依賴國家經濟走勢。2010年,我國成為世界第二大經濟體,2012年,成為世界第一大貨物貿易體,而經濟貿易的區(qū)域多集中在沿海區(qū)域,其導致的結果是貿易渠道單一,過度依賴海運。當下,進出口總額所占的比例已經達到87.4%,出口額是86.8%,進口額為88%,集中于以下地區(qū)。
同時,中國經濟快速發(fā)展,讓已經形成的政治、經濟格局不斷變化,向海外拓展,依賴能源,而東亞等國家就領土問題也建立了與我國的地區(qū)紛爭。由此,打開向西發(fā)展的道路,與中亞建立交流,防止經濟發(fā)展出現波動,保持經濟的發(fā)展的穩(wěn)定,尤為重要。
2.地區(qū)穩(wěn)定
整個“絲綢之路經濟帶”中,中亞是連接兩端的核心,其對外貿易對象與方式的變化,將直接影響我國利益。我國與中亞連接的區(qū)域長達3000多公里,特別是新疆與中亞區(qū)域直接相連,其發(fā)展會受到中亞國家的影響,同時也會影響著中亞。而從整個經濟帶的結構分析,中亞有豐富的資源,是世界各國都想建立貿易的區(qū)域之一,就像是阿富汗戰(zhàn)爭后,美國把自己作為中心,聯合其他國家構建了一個安全體系,并為中亞發(fā)展提供幫助,包括資金、物資等,逐漸深化自身對中亞的影響,影響其政治決策與經濟走向,但經歷了顏色革命后,美國對其政治影響逐步減少。此外,中亞發(fā)展也會受其他勢力影響。
3.區(qū)域發(fā)展
區(qū)域發(fā)展和對外通道的關系相互支撐,經濟發(fā)展的方向會決定對外發(fā)展的道路,而對外發(fā)展也會為貿易帶來便利。我國對外貿易主要集中于東部沿海地區(qū),其會對海洋產生依賴。而自從改革開放后,東部也已經成為促進經濟發(fā)展的主要區(qū)域,人口大量遷移到東部沿海,深化了經濟對海洋的依賴。而為了削弱對海洋的依賴程度,必須推動區(qū)域發(fā)展,打開陸路通道。
四、“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略設計與定位
1.戰(zhàn)略設計
(1)政策溝通
政策溝通包括三方面:①分別是和周邊國家建立友好外交,以緩解與周圍國家的緊張關系,創(chuàng)建一個良好的外交環(huán)境,進而推動中亞地區(qū)的經濟快速發(fā)展。改善其與中國的關系。②與中亞建立不同領域的交流,有不同層次的溝通,比如建立政策溝通的平臺,各區(qū)域直接合作等。③建立公共合作平臺,讓國家間合作更加友善,積極交流。
(2)道路連通
簽訂《協議》,加快我國與中亞連接鐵路的建設。我國會與其他國家建立鐵道外交,修建鐵路,在中國與中亞之間建立合作。同時,企業(yè)會修繕原有的鐵路線,提高鐵路運輸的效率,而其也會簡化項目審批的程序,從而增加運輸的便利性。endprint
(3)貿易暢通
建立區(qū)域間的自由貿易,并建設中哈自由貿易園;加強我國與中亞產業(yè)園的建設,建立中亞區(qū)域內中國的產業(yè)園;共同開發(fā)能源,設立能源俱樂部,協調對各國的能源供給,加快能源傳輸管道的建設。
(4)貨幣流通
加強金融合作,成立中亞開發(fā)銀行。它會為中亞發(fā)展提供融資,增加了資金的融資渠道,為產業(yè)發(fā)展提供動力;發(fā)揮人民幣區(qū)域結算的職能。想要發(fā)揮人民幣區(qū)域結算的職能,需實現本幣結算,促進各國貨幣的流通,以此為前提,用人民幣結算中亞地區(qū)的各項國際結算,成為標準貨幣。
(5)溝通民心
培訓處理中亞事務的官員,有短期培訓與公共管理碩士培訓項目兩種方式;設立中亞到中國留學的獎學金,讓更多的中亞學生到中國學習,了解文化;設立基金會,為中亞研究提供資金。
2.定位
(1)打造國際交流平臺
打造國際交流的平臺,會為國內的經濟發(fā)展與區(qū)域建設打好基礎。以寧夏戰(zhàn)略定位為例,寧夏是古時候絲綢之路必經的樞紐,并且它在現代“絲綢之路經濟帶”中,也有重要的地位,是戰(zhàn)略支點。它的定位主要以阿拉伯國家為主,體現了與中亞合作的優(yōu)勢,建設空中的絲綢之路。
(2)明確金融定位
中國與中亞的經濟往來更加密切,有深厚的經濟合作的基礎,由此,建立金融合作,擴大規(guī)模,是新的定位,以完善合作機制,實現雙向投資,提高經濟合作的質量。同時,合作機制的建立,會明確一個地區(qū)的職能,作出相關規(guī)劃。
(3)建立合作機制
合作機制的建立,必須明確整個經濟帶各區(qū)域間經濟格局,找到各區(qū)域產業(yè)的優(yōu)勢,以實現優(yōu)勢互補,建立產業(yè)鏈。同時,也要借鑒我國其他地區(qū)與外部建立的合作機制,完善機制中的不足,加強經濟合作。
五、“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略的實現
1.建立國家交流的平臺
建立國家交流平臺,是實現國家間互惠互利的平臺,為政治溝通、貿易合作、文化交流提供一個新的平臺。即我國要不斷總結經驗,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,完善平臺創(chuàng)建的機制,以加快平臺國際化、市場化建設,深化貿易交流。通過平臺,可促進我國與中亞的交流與合作,在中亞各國建設產業(yè)區(qū),向外投資,并開設金融服務、旅游等項目,推動企業(yè)走出去,特別是石油、礦產企業(yè),合作開發(fā)資源。也就是說,借助“絲綢之路經濟帶”的優(yōu)勢,不僅會得到發(fā)展的機遇,也會改變原有的體制,不斷創(chuàng)新,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的環(huán)境,完成戰(zhàn)略目標。
2.建設金融中心
打造我國西部的金融中心,可加強與中亞的經濟交流,為其發(fā)展提供融資,讓其削弱對能源的依賴,發(fā)展其他產業(yè),比如服務業(yè)、汽車行業(yè)。近幾年,石油貿易金額逐漸增加,它會隨著石油的開采量出現波動,可能會增加金融運行的風險,但如果風險可控,其貿易的展開必然會成為趨勢。
3.發(fā)揮鐵路、公路的優(yōu)勢
鐵路、公路是陸路連接亞歐、中亞的主要方式,呈放射狀分布,可降低貿易的成本。所以,我國與中亞展開經濟貿易時,要充分利用兩者的優(yōu)勢,找到未發(fā)現的潛力,同時,也要建設空中的絲綢之路,進一步深化經濟貿易。
4.發(fā)揮資源優(yōu)勢
我國有豐富的資源,這些資源包括自然資源、人文資源等,會為雙方合作打好基礎。同時,西部一些城市與中亞有些國家有著共同的信仰,雙方交流后會產生民族認同感,建立友誼。由此,我們可以提供特有的服務,增設旅游路線,融入中亞元素,與中亞建立旅游合作,吸引中亞的投資,使投資呈現出多樣化的特點。
六、結語
“絲綢之路經濟帶”是古時候絲綢之路的升級,既有政治、經濟溝通,又有文化交流,開發(fā)西部經濟,并集中了幾代領導人的智慧。它會打開西部建設的通道,有全局性的發(fā)展戰(zhàn)略,保障經濟安全,與中亞與歐洲建立多領域的合作,以深化區(qū)域經濟一體化,促進區(qū)域發(fā)展,縮小區(qū)域間發(fā)展的差距。
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