于麗娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市城市化進(jìn)程的加快，市政工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，擁有公共屬性，體現(xiàn)一個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程和城市形象。本文根據(jù)市政工程施工管理的內(nèi)容及特點(diǎn)分析目前存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：施工管理；市政工程施工；問題及對策

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，城市工程基礎(chǔ)項(xiàng)目也呈現(xiàn)了飛快的發(fā)展速度，人們的審美思想也出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)變。市政工程施工不僅僅需要實(shí)用價(jià)值，應(yīng)逐漸向著功能與美觀方面拓展，這樣就對市政工程施工提出了更加嚴(yán)格的要求。

1 市政工程管理的主要特點(diǎn)

1.1 市政工程一般是較大的工程項(xiàng)目，牽涉到諸多政府職能部門，影響到幾十萬、上百萬居民的生活品質(zhì)，因此市政工程的造價(jià)成本往往遠(yuǎn)高于一般性工程項(xiàng)目。

1.2 市政工程項(xiàng)目的預(yù)期質(zhì)量要遠(yuǎn)高于一般性工程項(xiàng)目相對而言的“寬松要求”，再加之市政公用設(shè)施的服務(wù)對象是廣大人民群眾，需要承受高強(qiáng)度的使用，一旦發(fā)生事故，將直接導(dǎo)致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 市政工程易受到多重外界條件影響，不僅要照顧到施工區(qū)域居民的正常生活，還要統(tǒng)籌總包商、開發(fā)商、政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)等諸多方面的利益，總之，牽涉面太廣，不確定性過高。

1.4 市政工程是政府出資興建的公益性項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，只有在廣大市民使用過程中才能得以體現(xiàn)，這也導(dǎo)致了市政工程有別于一般性的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

2 市政工程施工管理問題

2.1 管理制度缺乏科學(xué)化性

在市政監(jiān)管部門缺乏施工管理重視性以及施工管理人員權(quán)限受到相應(yīng)約束等影響下，致使我國市政工程施工管理沒有較為完善與合理的規(guī)章制度，不能為施工管理人員提高良好的參考依據(jù)，導(dǎo)致施工管理人員施工管理工作質(zhì)量較弱。

2.2 管理人員施工管理意識缺失

在市政工程實(shí)際施工期間，由于各種客觀因素影響，市政監(jiān)管部門施工管理意識較為缺失，并主要體現(xiàn)在一些相關(guān)市政監(jiān)管人員身上，尤其是剛剛發(fā)展的區(qū)域。這些市政監(jiān)管人員在主要對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于重視，沒有真正的意識到強(qiáng)化市政工程建筑的重要意義，施工管理對市政工程質(zhì)量的提升與城市功能完善與發(fā)展的重要作用也較為缺乏。這也使得一些施工單位與個(gè)人在施工期間不斷的偷工減料以及對工程造價(jià)進(jìn)行謊報(bào)，使得市政工程施工質(zhì)量較弱。

2.3 管理能力較弱

由于市政監(jiān)管部門缺乏對市政工程施工管理的重視，同時(shí)在市政工程實(shí)際施工期間也沒有聘請專業(yè)管理人員對整個(gè)施工流程進(jìn)行科學(xué)管理。通常僅僅派遣非專業(yè)管理人員簡單的進(jìn)行施工管理，其中非專業(yè)管理人員自身施工管理知識較為缺失，專業(yè)綜合素質(zhì)相對較弱，管理技術(shù)水平也不能滿足管理需求，因此在實(shí)際施工管理期間，管理人員較為敷衍，致使管理質(zhì)量相對較弱，并導(dǎo)致在市政工程施工期間出現(xiàn)各種問題。

3 加強(qiáng)市政工程施工管理的對策

3.1 提高市政工程施工管理專業(yè)化

首先，提高市政監(jiān)管人員專業(yè)化水平。市政工程建設(shè)監(jiān)管人員要具有綜合業(yè)務(wù)能力，要用具有高度責(zé)任感去從事市政工程監(jiān)管工作。其次，工作管理方法具有科學(xué)化。市政工程管理者具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和管理技能的客觀要求，從市政工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做到規(guī)范化。市政工程施工監(jiān)管人員要不斷地提高自身綜合素質(zhì)，通過自身的不斷理論學(xué)習(xí)，讓自己具備現(xiàn)代化人才的綜合素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化市政工程管理工作，同時(shí)從事市政工程施工具有嚴(yán)肅性。強(qiáng)調(diào)市政工程施工管理工作服務(wù)性，監(jiān)管工作具有特別強(qiáng)嚴(yán)肅性。市政工程施工管理工作的宗旨就是服從和服務(wù)于市政管理。最后，不斷完善業(yè)務(wù)能力，作為一個(gè)市政工程建設(shè)工作人員，要想更好地完成本職工作，不僅要求具備有深厚的專業(yè)知識，而且還要根據(jù)時(shí)代要求，熟練地掌握現(xiàn)代化的管理方法和先進(jìn)的科技操作技術(shù)。

3.2 嚴(yán)格施工工序管理

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

3.3 積極組織施工管理團(tuán)隊(duì)教育與培訓(xùn)

市政工程施工管理要在明確施工質(zhì)量控制與標(biāo)準(zhǔn)下，市政工程施工管理監(jiān)督職能部門要對市政工程作業(yè)技術(shù)和工程質(zhì)量驗(yàn)收制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能在市政工程管理驗(yàn)收的后期工作，形成一種高水平的市政工程質(zhì)量管理機(jī)制。針對市政工程施工質(zhì)量管理，需要每位管理人員要積極、認(rèn)真的工作態(tài)度。在市政工程施工過程中將對工程質(zhì)量管理意識要不斷提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，市政工程施工項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多，這需要市政工程施工管理工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和驗(yàn)收能力。在新時(shí)代形勢下，市政工程施工質(zhì)量管理的部門，要應(yīng)該加大市政施工管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)理論教育和知識培訓(xùn)，提高每位管理人員都具有良好專職技術(shù)能力。在市政工程實(shí)施管理過程中，成為市政工程質(zhì)量管理重要基礎(chǔ)。

3.4 嚴(yán)格管理施工過程施工工程是出現(xiàn)施工質(zhì)量的重要條件，為了將事后工程施工質(zhì)量檢查成功轉(zhuǎn)移至事前管理，最終獲得預(yù)防的目標(biāo)，必須對工程施工整體過程進(jìn)行有效的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量的管理應(yīng)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法，利用分析統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)獲得的工程數(shù)據(jù)資料，對整個(gè)工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。為了能夠更好的對事前施工質(zhì)量進(jìn)行管理，一是嚴(yán)格保證施工過程。施工過程操作的重要依據(jù)就是施工技術(shù)管理。施工現(xiàn)場的全部操作人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。二是管理施工過程中的重要基礎(chǔ)。施工過程重要的因素有施工人員、設(shè)備材料、施工環(huán)境與方法。只有將這些因素科學(xué)管理，才能充分確保施工每一步都能穩(wěn)定進(jìn)行。三是積極檢查施工結(jié)果。施工工程最終的結(jié)果是檢測質(zhì)量是否達(dá)到要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以，必須對質(zhì)檢工作高度重視，綜合分析統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體情況，及時(shí)管理質(zhì)量的發(fā)生狀態(tài)，從始至終都要保證施工結(jié)果能夠達(dá)到設(shè)計(jì)的規(guī)范要求。

結(jié)束語

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市化建設(shè)快速發(fā)展的作用下，市政工程施工項(xiàng)目快速興起。但在管理能力較弱、管理人員施工管理意識缺失等因素影響下，致使當(dāng)前市政工程施工管理存在一定的問題。因此需要結(jié)合實(shí)際需求通過制定完善的施工管理制度、制定合理的質(zhì)量保證體系以及正確認(rèn)知施工管理重要性等法法促進(jìn)施工管理力度的提升。在促進(jìn)城市化建設(shè)深入發(fā)展的同時(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]樓望峰，市政工程施工管理現(xiàn)狀以及對策分析[J]，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.

[2]于長興等，市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容綜述[J]，科技致富向?qū)В?011.

[3]喻遠(yuǎn)興，丁大元.市政工程施工管理存在的問題及對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2010.

[4]徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善[J].中國西部科技.2009.

[5]魏占民.淺談市政工程質(zhì)量管理[J].科技風(fēng).2008.

[6]趙衛(wèi)東，市政工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制[J]，中國新技術(shù)新產(chǎn)品；2010.

（作者單位：江蘇建航工程有限公司）