劉海英

摘要：社保基金是由單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)資金籌集方式，其對(duì)于我們的社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。在我們的實(shí)際應(yīng)用中只有合理的利用社保基金才能夠有效的保障每一個(gè)人員的利益，同時(shí)有助于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究。就目前的情況來(lái)看，社?；鸢踩婕暗姆秶浅V，因此在應(yīng)用過(guò)程匯總必須要采取有效的方法進(jìn)行優(yōu)化和減低，從而才能夠有效的確保人們的利益?；诖吮疚姆治隽松绫；鸢踩u(píng)估指標(biāo)在基金監(jiān)督的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：社?；?；安全評(píng)估；基金監(jiān)督；運(yùn)用

一、社保基金運(yùn)行情況

就目前的情況來(lái)看，社保基金運(yùn)行主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。如今社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)收入方面的壓力不斷增加，國(guó)家目前已經(jīng)推出了相關(guān)政策進(jìn)行該方面的控制，但是因?yàn)槭艿蕉喾矫嬉蛩氐挠绊?，從而使得各?xiàng)費(fèi)用的繳納還是非常的緩慢。2）事業(yè)保險(xiǎn)基金。如今對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金方面還是比較穩(wěn)定的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收額度較大，完成了年征收計(jì)劃；從相關(guān)的規(guī)定中可以知道，對(duì)于這方面的控制還不能松懈，需要重點(diǎn)進(jìn)行待遇標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)改制遺留方面問(wèn)題的控制。3）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也在不斷的發(fā)展，其增收的力度也在不斷加大，其主要是因?yàn)閲?guó)家加大了政策方面的引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)于各方面的宣傳也比較到位，從而進(jìn)一步帶動(dòng)了居民的積極性，在很大程度上增加了繳費(fèi)收入，但是對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老方面還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

二、社保基金安全評(píng)估

（一）社?；鸢踩u(píng)估原則

1.全面性。在實(shí)際應(yīng)用中需要全面的進(jìn)行社保基金的分析，從而能夠針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取措施進(jìn)行控制。

2.重要性。對(duì)于各個(gè)指標(biāo)需要區(qū)別對(duì)待，并不斷加強(qiáng)指標(biāo)的評(píng)估，從而能夠有效發(fā)揮指標(biāo)在基金安全中的作用。

3.預(yù)防性。進(jìn)行收支趨勢(shì)需要中國(guó)的進(jìn)行各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，其需要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，包括期待遇支付以及基金長(zhǎng)期平衡，從而能夠更好的促進(jìn)其發(fā)展。

4.實(shí)效性。在實(shí)際應(yīng)用中高度重視社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，并不斷加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）基金監(jiān)督環(huán)節(jié)

1.監(jiān)督需要從多個(gè)方面進(jìn)行，包括保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)主管行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、其它部門(mén)及從業(yè)人員違法違規(guī)情況。

2.參保單位、個(gè)人違法違規(guī)情況。在監(jiān)督環(huán)節(jié)中需要相關(guān)人員進(jìn)行參保單位、個(gè)人通過(guò)欺詐等手段騙取保險(xiǎn)基金所涉及的情況的評(píng)估工作，信息來(lái)源主要是上級(jí)部門(mén)查處事項(xiàng)，被紀(jì)檢、司法部門(mén)查處事項(xiàng)，不包括由本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、其它部門(mén)查處的案件，因?yàn)槿绻麑⒈ｋU(xiǎn)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)查處的案件包含在內(nèi)，將會(huì)抑制上述部門(mén)查處違法違規(guī)事項(xiàng)的積極性。

3.在進(jìn)行審計(jì)檢查的時(shí)候需要重點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)題控制。在整個(gè)應(yīng)用中需要按照一定的計(jì)算方式進(jìn)行，即：本年度已經(jīng)整改事項(xiàng)涉及金額/上年末尚未整改數(shù)+當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的應(yīng)整改數(shù)，對(duì)于審計(jì)中存在的問(wèn)題需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而更好的保障后續(xù)工作的開(kāi)展。

三、社?；鸢踩u(píng)估工作應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問(wèn)題

（一）社?；鸢踩u(píng)估要充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)，確保評(píng)估工作能起到警示引領(lǐng)作用

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的職工保險(xiǎn)設(shè)置了一種優(yōu)化方式，即將統(tǒng)籌基金與醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶進(jìn)行有效的結(jié)合，但是在這其中個(gè)人賬戶基金結(jié)余額和社?；鸬陌踩珱](méi)有多大關(guān)系，因此在進(jìn)行評(píng)估的常常會(huì)忽略這部分，從而使得個(gè)人賬戶方面會(huì)對(duì)社保基金產(chǎn)生很大影響，對(duì)于這種情況會(huì)選擇將職工社保基金結(jié)余設(shè)置成為“統(tǒng)籌基金結(jié)余”，并且會(huì)將個(gè)人賬戶因素進(jìn)行忽略。

（二）基金使用過(guò)程的管理

在進(jìn)行基金的征收的時(shí)候主要是進(jìn)行大金額的走向監(jiān)管，而對(duì)于支出主要是需要做好流程的管理工作。對(duì)于基金的使用就會(huì)降低半途使用的可能性。根據(jù)信息管理系統(tǒng)，各個(gè)險(xiǎn)種的基金管理中心需要對(duì)整個(gè)部分進(jìn)行匯總，然后嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并且由財(cái)政社保處進(jìn)行資金的審核并交給國(guó)庫(kù)支付處，然后統(tǒng)一由國(guó)庫(kù)處進(jìn)行各個(gè)資金的專項(xiàng)撥款。需要注意的是這個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格防止職務(wù)范圍現(xiàn)象，確?；鸬陌踩褂谩?/p>

（三）提高操作人員的綜合素質(zhì)

設(shè)備基金涉及的范圍非常廣，因此對(duì)于社?；鹣嚓P(guān)工作人員的要求也是非常高，他們必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和能力。同時(shí)為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，需要不斷加強(qiáng)工作人員的自身素質(zhì)控制，從而能夠更好的保障后續(xù)工作的開(kāi)展。目前可以選擇從以下方面進(jìn)行：1）定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，從而能夠不斷提高工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，尤其是一些關(guān)鍵崗位，例如會(huì)計(jì)人員。2）選擇人員的時(shí)候必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，如果各方面都沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求，需要將其辭退，如果是采取不正當(dāng)手段進(jìn)入一旦查出需要追究一定的責(zé)任，告訴相關(guān)人員必須要嚴(yán)格的按照規(guī)定制度進(jìn)行工作。

（四）完善社?；疬\(yùn)行的相關(guān)法律，保障社保基金安全

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)保障基金監(jiān)督法律法規(guī)還不太完善，對(duì)此相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)這方面的研究流動(dòng)，對(duì)于存在的問(wèn)題需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而能夠形成一個(gè)完善的監(jiān)督體系，有效的保障社保基金的正常運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

總之，社會(huì)保險(xiǎn)基金安全直接關(guān)系人民群眾健康和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，社保基金安全評(píng)估工作作為一個(gè)新的課題，尚在摸索階段，進(jìn)一步加強(qiáng)研究非常重要。

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（作者單位：臨沭縣社會(huì)保險(xiǎn)工作辦公室）endprint