唐振林++曹阜孝

摘 要： 從目前高校的發(fā)展環(huán)境和國家政策上看，我國國內高校需要不斷的推進校內財務管理工作的改革和創(chuàng)新，確保自身發(fā)展中資金短缺問題的解決，使之更好地適應社會發(fā)展的形勢。本文將從高校財務管理工作面臨的新環(huán)境、財務工作存在的常見問題兩方面入手，為高校內財務管理改革和創(chuàng)新提出幾點建議。

關鍵詞： 高等院校； 財務管理； 改革； 創(chuàng)新

G647.5

有 一、高校財務管理工作的新環(huán)境

（一） 高等教育體制改革

高等教育體制改革是目前影響高校財務管理工作環(huán)境變化的主要因素。

市場經濟的深入、高校辦校自主權的擴大等都為高校的發(fā)展提供了較為廣闊的市場空間，也帶來了較大的挑戰(zhàn)，各高校為了適應社會的發(fā)展，確保自身的實力，需要結合市場經濟的發(fā)展現狀和社會對人才的需求變化作出適當的科研項目和方向調整，立足于學校發(fā)展實際，落實財務管理改革和創(chuàng)新。

（二） 高校擴招

高校擴招在近幾年的趨勢越來越明顯，這一舉措不僅要求高校對內部設施進行完善，還需要高校加大對教師團隊的投入和相關科研活動的支持力度，國家在這一方面的財政政策很難有較大的改變，因此，高校需要充分利用自身的財務管理部門，使其發(fā)揮作用，解決自身經費短缺問題。

（三） 高校資金來源多樣化

目前我國高校的資金來源不僅包括國家的經費投入、學生學費，還包括科研成果轉化、教育培訓等，因此，財務管理部門所需要管理的對象呈現多樣化趨勢，其現有的管理模式就需要有所轉變，以適應新環(huán)境。

二、國內高校財務管理中的常見問題

（一） 教育經費短缺，地區(qū)間不平衡嚴重

地區(qū)間的不平衡體現在某些地區(qū)的經濟發(fā)展速度較快，其政府財政收入數額較大，因此在進行高校財政投入時，所能撥動的款項較為可觀，而另一些地區(qū)的政府收入受到當地經濟發(fā)展水平影響，其所能進行的高校教育經費投入相對不足。同時，收到高校擴招影響，相應的食堂、校舍等基礎設施建設所花費的資金較多，高校的資金投入比例出現失衡。

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（二） 一二級財務失衡

國內的高校常出現的問題是重視一級財務，忽視二級學院的財務管理。二級院校的財務部門人員并不是一級院校分派下來的的工作人員，其財務管理模式和制度也沒有做到明確和清晰，經費的核算等運行機制還存在較大的問題。招待費過重是較為常見的現象。

（三） 校辦企業(yè)與后勤集團管理落實不到位

校辦企業(yè)和后勤集團是目前國內各高校發(fā)展中容易被忽視的部分。

財務管理工作的落實和貫徹在一定程度上要求管理部門加強對其的工作指導和制度完善，但從高校的實際來看，校辦企業(yè)和后勤集團的管理隨意性較大，經濟決策的科學性較差，經濟監(jiān)督力度較小，這些問題都直接影響到高校的整體財務控制。

（四） 財務部門內部工作人員素質不高

受到歷史遺留問題的影響，高校內的部分財務人員的知識體系并沒有和時下理論體系相結合，其管理理念較為陳舊，工作實施模式不符合高校的發(fā)展狀態(tài)。教師擔任財務管理人員也是高校內較為普遍的現象，其專業(yè)能力不足限制了財務管理作用的發(fā)揮。

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三、推動國內高校財務管理工作改革與創(chuàng)新對策

（一） 以財務人員素質和能力培養(yǎng)為主

高校內的財務管理工作離不開高素質的財務管理人員的作用，因此，高校需要對財務部門的工作人員進行培訓和引導。首先，對財務部門工作人員的工作意識進行培養(yǎng)，讓員工形成為高校服務的基本工作理念，讓員工了解財務管理工作的重要性和財務風險意識。其次，高校需要針對財務部門員工的工作能力和工作積極性進行有針對性的培訓和理念學習，推動優(yōu)秀員工中堅力量的發(fā)揮，引進優(yōu)秀的了解高校財務管理工作流程和工作意義的年輕會計人員，促進管理團隊的年輕化，提高員工對新知識的接受能力。財務管理人員也需要對高校的發(fā)展環(huán)境有清醒的認識，以促進各項資金規(guī)劃活動的科學性和可操作性。

（二） 以財務管理制度完善和管理力度加強為主

財務管理部門的管理制度需要得到完善，首先，高校需要對已有的工作模式進行改革，結合高校所面臨的市場環(huán)境和發(fā)展狀態(tài)開展合理的工作模式探討，積極學習優(yōu)秀的經驗，從高校發(fā)展實際出發(fā)，制定出較為完善的管理制度。其次，高校需要對財務管理部門的工作流程進行規(guī)范，促進其合理化，減少因工作疏忽或程序簡化導致的后期財務問題。

財務管理力度的加強需要從以下幾方面進行： 首先，高校需要加強經濟監(jiān)督力度，對部分權力較大的領導進行分權，擴大中間管理人員的權利范圍，促使財務管理決策的科學性，盡量減小個人對財務管理工作的影響力，以經濟監(jiān)督為手段，加強監(jiān)管。其次，高校需要對財務管理中的資金核算、信息登記等工作做詳細的責任明確，確保工作人員加大對資金管理的重視，促進資金信息的完整。

（三） 以財務管理工作環(huán)節(jié)為主

財務管理工作不僅包括資金核算、財務預算、信息登記、資產管理等，還包括業(yè)務分析、市場環(huán)境評估等，因此，高校需要針對財務管理中的常見問題一一解決。首先，高校需要加強預算和資金活動規(guī)劃能力建設。財務預算的合理性直接關系到高校的發(fā)展和資金的充分利用，而資金活動規(guī)劃能力也是影響高校各項活動開展的較大因素，由此，高校需要加強對辦學成本、基礎設施建設等資金的核算，確定教學等內容所需的經費范圍，為資金活動規(guī)劃提供借鑒。

其次，高校需要對財務管理工作各環(huán)節(jié)展開管理，促進各項經濟活動的科學性和合理性，及時的調解財務部門出現的小問題，對工作人員工作中的問題進行指正，確保工作的到位。

結束語

高校財務管理的改革和創(chuàng)新還需要各高校工作人員展開探討和摸索，走出一條符合高校自身發(fā)展的道路，筆者在上文中提出的幾點建議并不能涵蓋全部，財務管理工作的落實和貫徹要求高校和各部門的統(tǒng)一協調，從財務管理的各環(huán)節(jié)入手，做好財務審計、報表等，為高校的發(fā)展創(chuàng)造良好的資金平臺。

參考文獻：

[1] 賈俊榮. 我國高校財務管理改革與創(chuàng)新探析 [J]. 時代金融（下旬） ，2011 （12）

[2] 趙詠梅. 論我國高校財務管理的改革與創(chuàng)新 [J]. 行政事業(yè)資產與財務，2012 （10）endprint