王燕玲

摘要：共享經(jīng)濟(jì)打破了人們在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下對實體經(jīng)濟(jì)組織的依賴，打破人們狹隘的所有權(quán)觀念，實現(xiàn)私人閑置資源使用權(quán)的分享。依照共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“五型社區(qū)”建設(shè)模型就是要解決好社區(qū)建設(shè)與公民個體，政府，未來，資源及市場的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；社區(qū)建設(shè)；社區(qū)秩序

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）07-0117-03

一、共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

五大發(fā)展理念中強(qiáng)調(diào)“共享”，強(qiáng)調(diào)讓人人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的成果。共享一詞鋪天蓋地地成為熱詞。似乎人人都明白共享就是共同分享，但個體怎樣實現(xiàn)自己共享的那一份呢？

（一）共享指向的是私人產(chǎn)品而不是公共產(chǎn)品

我們在這里講共享，共享經(jīng)濟(jì)是要針對私人產(chǎn)品去強(qiáng)調(diào)的新的經(jīng)濟(jì)組織模式。

為什么是私人產(chǎn)品呢？或者我們應(yīng)該先談?wù)勁c人分享私人產(chǎn)品的必要性。私家車一般每天自己使用3～4個小時，剩下的20個小時如果把車租出去，就可以獲得租金收益，獲得閑置資源的收益。而使用者可以以遠(yuǎn)低于購買及維持成本的代價實現(xiàn)效用。所以，分享私人產(chǎn)品在根本上盤活了社會產(chǎn)品的存量，提高了資源的節(jié)約使用，實現(xiàn)效率。這才是今天我們強(qiáng)調(diào)共享經(jīng)濟(jì)的真正意義。

（二）共享重視使用權(quán)對效用實現(xiàn)的積極作用

與傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素之原子不同，共享經(jīng)濟(jì)所處的信息文明，其構(gòu)成要素是比特。原子是構(gòu)成物質(zhì)的最小單位，說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由原子構(gòu)成，其實是強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對實體經(jīng)濟(jì)組織的依賴，百貨商店，飯店，圖書館，車站……這些實體店是傳統(tǒng)交易實現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)。這些實體店增加了人們交易的成本，還限制了人們消費行為發(fā)生的個性化需求或者說從心所欲的便捷性。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文明中，人們在追求效用最大化的理性引導(dǎo)下，十分重視物品的占有權(quán)，通過占有，實現(xiàn)隨心所欲的消費。

換言之，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中人們重視占有權(quán)的目的是保障個體效用方便化。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，信息文明的出現(xiàn)，人們的經(jīng)濟(jì)活動可以擺脫實體經(jīng)濟(jì)組織，各種各樣的網(wǎng)上交易平臺正在取代實體店，消費者越來越方便地實現(xiàn)了自己的效用：隨時隨地通過滴滴專車就可以出行，那還何必?fù)碛兴郊臆嚹兀克?，共享?jīng)濟(jì)使人們以實現(xiàn)效用最大化為理性指導(dǎo)，開始重視物的使用權(quán)，不必強(qiáng)求占有，只要可以實現(xiàn)效用。

（三）占有成本越來越高的現(xiàn)象突顯了使用權(quán)的優(yōu)勢

在今天生活空間越來越擁擠的趨勢下，物品的維持成本越來越高。如私家車各種稅費，過路費，停車費，油費，保養(yǎng)維修費……如果這些都不算什么，那么在車輛限牌，要通過搖號才能占有一輛車，甚至這種占有沒有永久性的城市，付出的占有成本就可以說是高昂了。所以，考慮占有的成本，生活的空間等現(xiàn)實問題的情況下，共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的重視使用權(quán)而非占有權(quán)才能獲得扎實的社會基礎(chǔ)。

結(jié)合上述三點共享經(jīng)濟(jì)的特征，共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是整合線下的閑散物品或服務(wù)者，讓他們以較低的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)。對于供給方來說，通過在特定時間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù)，來獲得一定的金錢回報；對需求方而言，不直接擁有物品的所有權(quán)，而是通過租、借等共享的方式使用物品。從這個意義上來說，共享經(jīng)濟(jì)是真正實現(xiàn)互助互利的新經(jīng)濟(jì)組織模式。

二、社區(qū)發(fā)展的本質(zhì)

（一）社區(qū)成為個人與國家之間的潤滑劑

人類作為群居的生物，注定個體的力量是微小的，特別是現(xiàn)代社會生產(chǎn)和生活的模式，使個體的“原子化”狀態(tài)增強(qiáng)。而另一方面，國家越來越強(qiáng)大，這個本來外在的裁判機(jī)制，權(quán)力大到可以改變法律結(jié)構(gòu)，所以，國家在以集體利益為名，不斷壯大的趨勢下，如何控制它的強(qiáng)制力就成為個體不可完成的議題。

這就需要在公民個體自治與國家集體強(qiáng)制之間建立起一種中介機(jī)制一一社區(qū)集體自治。把分散的個體集合起來，同時，又區(qū)別于國家的強(qiáng)制，實現(xiàn)的是成員之間的協(xié)商自治，對個體利益充分尊重，并代表個體與國家進(jìn)一步協(xié)商對話，推進(jìn)公共產(chǎn)品（服務(wù)）與個體的需求實現(xiàn)均衡。

（二）社區(qū)發(fā)展要實現(xiàn)“有序的無政府狀態(tài)”

社區(qū)的發(fā)展，是要把個體組織起來，集合起來，加強(qiáng)自我管理，自我服務(wù)的能力，目的是要形成“有序的無政府狀態(tài)”，即通過社區(qū)成員之間的協(xié)商與合作，實現(xiàn)無需政府機(jī)制直接干預(yù)的情況下，亦能實現(xiàn)社區(qū)的有序發(fā)展，提升社區(qū)居民整體福利。

社區(qū)是人們生活的基本單元，實現(xiàn)社區(qū)自治，需要各方積極參與，社區(qū)就要發(fā)揮樞紐的作用，引導(dǎo)不同意見交鋒，主持協(xié)商議事，社區(qū)事實上就要成為公民互助互利的實體組織模式。所以，共享經(jīng)濟(jì)與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向是一致的，二者的內(nèi)在一致性應(yīng)推動著社區(qū)沿著共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征去確定建設(shè)與發(fā)展的方向和重點。

三、共享經(jīng)濟(jì)下社區(qū)建設(shè)發(fā)展的五個方向

（一）秩序型社區(qū)（理清社區(qū)與公民的關(guān)系）

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“資本是集體的產(chǎn)物，它只有通過社會許多成員的共同活動，而且歸根到底只有通過全體成員的共同活動，才能運(yùn)動起來?！边@種資本的作用其實就是要讓群體活動產(chǎn)生1+1>2的合力，實現(xiàn)群體的潛在生產(chǎn)力。所以，社會資本的本質(zhì)就是集體成員之間互信協(xié)作減少內(nèi)耗的有秩序的“集體道德”狀態(tài)。

在共享經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)社區(qū)秩序的建設(shè)，一個有力保障就是加強(qiáng)居民的參與，培養(yǎng)公民精神的自覺性，最終形成社區(qū)內(nèi)生自律的秩序。社區(qū)協(xié)商民主制度就是適合這個發(fā)展邏輯的現(xiàn)實路徑。協(xié)商民主，建立平等的對話機(jī)制，關(guān)注不同利益群體參與的過程，充分表達(dá)各自利益，在討論協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生公共政策或為公共決策提供依據(jù)。

此外，還要加強(qiáng)社區(qū)工作制度的改革和創(chuàng)新，建立社區(qū)居民和社區(qū)居委會相互支持的制度體系。開展形式多樣的社會文化活動，提高社區(qū)居民社區(qū)歸屬感，自覺培育服務(wù)意識、責(zé)任意識和主人意識，主動關(guān)心社區(qū)事務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)工作。endprint

（二）合作型社區(qū)（理清社區(qū)與政府的關(guān)系）

中國特色的社區(qū)建設(shè)存在這樣的現(xiàn)實，社區(qū)居委會作為“自治組織”的工作基本上是行政活動，這一事實使社區(qū)建設(shè)“行政化”趨勢備受爭議。中國特色的社區(qū)建設(shè)要如何走向自治，有必要就中國實際提出從“行政型”社區(qū)向“自治型”社區(qū)轉(zhuǎn)型。

這其中包含三層意思，第一，在較長的歷史時期，中國的“行政型”社區(qū)將發(fā)揮主導(dǎo)作用。社區(qū)規(guī)劃要靠行政力量來推動，其中重要的原因是公民對政府的信賴在今后乃至更長的時間里依然是一項重要的社會資本，所以，應(yīng)積極通過行政引導(dǎo)發(fā)揮其積極作用。政府本身的積極改革也將使人民的信賴感增強(qiáng)，使行政引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展擁有良好的群眾基礎(chǔ)。其次，在長期的政府機(jī)制調(diào)節(jié)下，市民社會發(fā)展滯后，使民眾參與意識不足，集體理性事實上缺乏，難以自發(fā)地形成自下而上的社區(qū)自治。

第二，“自治型”社區(qū)是社區(qū)規(guī)劃的未來，要通過融入更多的“社區(qū)自治”元素來成就這個目標(biāo)。政府有關(guān)部門和社區(qū)工作者要具有足夠的耐心和熱心，開展包括骨干培訓(xùn)、典型引導(dǎo)、專題研討、專家咨詢、媒體宣傳等大量艱苦細(xì)致的工作。

第三，合作型社區(qū)是“行政型”社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾涡汀鄙鐓^(qū)的過渡。合作型社區(qū)是指通過政府授權(quán)或購買服務(wù)，將原先由政府組織承擔(dān)的社會職能交給社區(qū)內(nèi)的自治組織。這種社區(qū)模式可以有效地實現(xiàn)中國特色社區(qū)建設(shè)中的政府主導(dǎo)作用，另一方面也可以不斷促進(jìn)社區(qū)自治能力的提升?，F(xiàn)階段城市社區(qū)自治組織有業(yè)主委員會、志愿者團(tuán)體和文化體育類團(tuán)體等多種形式。政府應(yīng)按照物權(quán)原則保障社區(qū)自治組織實現(xiàn)社區(qū)公民對公共財產(chǎn)的自主管理。在城市社區(qū)造成一個各種公民自治組織既分工又合作的治理機(jī)制，創(chuàng)造條件提高社區(qū)公民對社區(qū)事務(wù)的參與率，建立和完善社區(qū)的民意表達(dá)與整合機(jī)制，提升社區(qū)公民的自治能力。

（三）生態(tài)型社區(qū)（理清社區(qū)與未來的關(guān)系）

綠色是發(fā)展的主題，生態(tài)型社區(qū)強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)和生活方式要避免對環(huán)境和資源造成干擾，即強(qiáng)調(diào)今天的發(fā)展不能以犧牲子孫后代的發(fā)展條件作為代價。所以說，發(fā)展生態(tài)型社區(qū)是為子孫后代建設(shè)社區(qū)的意義。

事實上，提倡社區(qū)綠色發(fā)展也不是新事物。但相比于之前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中講綠色發(fā)展，在共享經(jīng)濟(jì)下強(qiáng)調(diào)“綠色社區(qū)”則需要更新的理念。要通過讓渡使用權(quán)，將資源的利用效率提高，減少擁有，也減少生產(chǎn)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的意義自然而生。所以，共享經(jīng)濟(jì)下打造生態(tài)型社區(qū)，事實上是帶動一種協(xié)作的生活方式，建設(shè)“節(jié)約型”社區(qū)。

當(dāng)然，生態(tài)型社區(qū)的另一層含義，就是指在社區(qū)建立較為完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機(jī)制，培養(yǎng)壯大志愿者隊伍，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。在此，要特別強(qiáng)調(diào)：社區(qū)里的孩子是一支積極的力量。通過孩子帶動家庭，家庭影響社區(qū)已經(jīng)被證明是一條環(huán)境教育的積極有效的途徑。所以，在生態(tài)型社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，社區(qū)應(yīng)主動與社區(qū)中的中小學(xué)校積極互動，把建設(shè)生態(tài)社區(qū)與建設(shè)文明校園結(jié)合起來。

（四）樞紐型社區(qū)（理清社區(qū)與資源的關(guān)系）

生物進(jìn)化成功的標(biāo)志從某種程度上來講，其實就是數(shù)量的擴(kuò)大，范圍的擴(kuò)張。所以，流動性是推動生物進(jìn)化的動力。互聯(lián)網(wǎng)時代，共享經(jīng)濟(jì)的到來，數(shù)據(jù)流帶動社會生產(chǎn)和生活的資源迅速流動。今天社區(qū)建設(shè)必須順應(yīng)資源流動性的需要，通過社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)和維護(hù)資源流動性的發(fā)展，千萬不可成為資源順暢流動的阻礙。

而社區(qū)從來都是一個巨大的寶庫，擁有龐大的社會網(wǎng)絡(luò)，成為人流、物流、資金流、信息流加速聚集擴(kuò)散的樞紐。所以，結(jié)合社區(qū)開放思想的深化，社區(qū)的樞紐帶動力和連通性也將直接決定地區(qū)的國際影響力和競爭力。

共享經(jīng)濟(jì)下樞紐型社區(qū)的建設(shè)事實上考驗著社區(qū)承載資源的能力。如流動人口已經(jīng)給社區(qū)醫(yī)療救助，垃圾處理，出租房管理等方面帶來很大壓力了，而目前打開小區(qū)圍墻，擴(kuò)大開放式小區(qū)亦會在業(yè)主公共財貨產(chǎn)權(quán)保障方面產(chǎn)生新的問題。毫無疑問，社區(qū)只有在擴(kuò)大開放的情境下才能更好地解決開放帶來的問題，發(fā)揮社區(qū)的樞紐型組織作用，充當(dāng)好社會穩(wěn)定器的角色。

（五）中介型社區(qū)（理清社區(qū)與市場的關(guān)系）

共享經(jīng)濟(jì)是去中介化又再中介化的過程。去中介化，強(qiáng)調(diào)交易雙方可以直接溝通，“沒有中間商賺差價！”而再中介化，就需要新的平臺“……直買網(wǎng)”這個平臺的主要功能就是信息整合，社區(qū)事實上有著比網(wǎng)絡(luò)更有利的條件。

通過社區(qū)工作人員將社區(qū)中有共享需要的供給方和需求方的信息收集起來，并以某種形式公布出去并接受咨詢，依托社區(qū)這個交易平臺，人們可以基于位置就近供求技能和服務(wù)。從而在生活的小區(qū)，辦公樓，咖啡廳等地方，大家通過社區(qū)這個平臺把自己的專業(yè)技能就近共享給別人，提高技能利用率，并從中獲得回報，知識的價值能夠避免閑置和貶值。同樣，需求者在社區(qū)中可以很方便快捷地找到專業(yè)的服務(wù)，節(jié)約時間，更能得到價格上的優(yōu)惠。實現(xiàn)的是讓成員實實在在地共享社區(qū)發(fā)展的成果和福利。

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[責(zé)任編輯：周海秋]endprint