王娜

摘 要 現(xiàn)階段，城市化進(jìn)程較快，消防監(jiān)督檢查工作助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛躍。為了更好地開展防火監(jiān)督工作，將工作充分落到實(shí)處，需要在理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)和支持下，基于對(duì)防火監(jiān)督工作的科學(xué)有效的分析，以減少火災(zāi)發(fā)生率和降低損失為目標(biāo)，有效開展防火監(jiān)督工作，從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

關(guān)鍵詞 消防監(jiān)督 開展 難點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU972 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1消防防火監(jiān)督檢查工作難點(diǎn)

1.1相關(guān)制度有待完善

部分消防法律法規(guī)不完善，行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范調(diào)整頻繁，一些規(guī)范條款存在理解爭議較大，適用標(biāo)準(zhǔn)不一，客觀上造成單位群眾無所適從。對(duì)行政法規(guī)、地方性技術(shù)規(guī)定中群眾反響強(qiáng)烈的問題，健全法規(guī)制度，啟動(dòng)立法程序，完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，解決基層執(zhí)行難題。制定消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)規(guī)定，明晰責(zé)任追究界限。建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，解決不敢擔(dān)當(dāng)、不敢創(chuàng)新問題。

1.2執(zhí)法工作理念存在偏差

一方面火災(zāi)事故責(zé)任追究日趨嚴(yán)厲，消防監(jiān)督崗位有限權(quán)力無限責(zé)任的現(xiàn)狀難以改變，消防監(jiān)督員為規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法尺度趨緊趨嚴(yán)，不愿與監(jiān)督單位換位思考。一方面現(xiàn)有監(jiān)督管理模式下，社會(huì)面上的火災(zāi)隱患一時(shí)難以消除，消防監(jiān)督人員對(duì)待工作有畏難情緒和僥幸心理，沒有主動(dòng)研究做好工作的方式方法。

1.3業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入

法規(guī)學(xué)習(xí)理解不深入、不透徹，在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面需不斷學(xué)習(xí)提高。學(xué)習(xí)熱情不高，氛圍不濃，業(yè)務(wù)能力提升空間有限。更應(yīng)充分利用多種載體，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員能力建設(shè)，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、大講堂、學(xué)習(xí)研討會(huì)等學(xué)習(xí)方式，健全專業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成執(zhí)法人員專業(yè)化、精干化。

2防火監(jiān)督工作開展策略

2.1以人為本，建設(shè)良好的防火監(jiān)督隊(duì)伍

第一，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推行柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法，對(duì)企業(yè)違法情節(jié)較輕、無主觀故意、并及時(shí)糾正的行為。落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法人員向社會(huì)單位公開述職述廉，拓展消防廉政監(jiān)督員制度和年終評(píng)議制度，定期召開座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)和民眾對(duì)消防工作的意見建議，積極邀請(qǐng)和組織消防廉政監(jiān)員，暢通群眾訴求反映渠道，自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督。

2.2規(guī)范消防監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

為保障防火監(jiān)督工作的順利運(yùn)行，需要制定合理的工作程序，確保各工作人員按照程序開展防火監(jiān)督工作。具體的工作程序主要包括監(jiān)督檢查程序和執(zhí)法審批程序。在明確工作程序的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法工作責(zé)任制度和消防執(zhí)法專項(xiàng)工作制度，這是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化消防監(jiān)督的基本要求。結(jié)合明確的工作程序，消防監(jiān)督管理人員還應(yīng)當(dāng)明確各自崗位的工作職責(zé)，保證責(zé)任與權(quán)力相對(duì)等。通過具體的任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法單位和崗位之間的責(zé)任。

2.3整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督多元化發(fā)展

在消防防火監(jiān)督工作中，為實(shí)現(xiàn)其新發(fā)展，必須對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分整合。消防隊(duì)伍作為防火監(jiān)督的主體，在整合社會(huì)各方面因素的過程中，做好領(lǐng)導(dǎo)者的角色。引導(dǎo)基層消防組織、社會(huì)組織在防火監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。通過理順各個(gè)主體之間的關(guān)系，用法律手段、經(jīng)濟(jì)規(guī)則約束等方式維護(hù)防火監(jiān)督秩序，實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)際操作過程中通過加強(qiáng)社會(huì)成員的作用，掌控消防防火監(jiān)督的力度與方向，形成良好的社會(huì)消防監(jiān)督氛圍。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)籌兼顧方式，結(jié)合消防安全標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)方式，提升社會(huì)各成員的消防自治能力，為防火監(jiān)督工作提供多元化發(fā)展動(dòng)力。

2.4實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督技術(shù)體系創(chuàng)新

在消防防火監(jiān)督工作中，科學(xué)技術(shù)手段和檢驗(yàn)設(shè)備占有重要地位。然而現(xiàn)階段在日常檢查工作中，仍憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺等簡單措施進(jìn)行評(píng)估。消防工作的信息化建設(shè)不到位，缺乏統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，現(xiàn)有的先進(jìn)設(shè)施并未充分融入使用。因此，工作人員需要通過多種形式學(xué)習(xí)監(jiān)督預(yù)防的知識(shí)，熟練掌握實(shí)際中防火監(jiān)督操作的相關(guān)技能，提高防火監(jiān)督工作效率。為提升防火監(jiān)督部門的信息化水平，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息共享，防火監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建防火監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督的體制創(chuàng)新。通過信息共享管理，不但能實(shí)時(shí)觀察轄區(qū)單位內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防情況，還可以將信息進(jìn)行及時(shí)傳遞，確保防火監(jiān)督工作高效運(yùn)行，促進(jìn)防火監(jiān)督工作得到新發(fā)展。

3結(jié)束語

總之，當(dāng)前社會(huì)上各個(gè)方面所存在火災(zāi)隱患都比較復(fù)雜，防火監(jiān)督工作中存在的難點(diǎn)比較多，上文僅探討了部分問題，解決當(dāng)前的問題還需積極探索，找出防火監(jiān)督管理工作科學(xué)開展的有效方法，從而使消防監(jiān)督檢查工作收到更好效果。endprint