胥敬之

【摘 要】成本控制貫穿于市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，成本控制的好壞直接影響著工程項(xiàng)目的盈虧。而工程施工階段是工程建設(shè)全過程中資金投入最大的階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的關(guān)鍵階段。在市政工程施工階段一定要做好施工成本的控制工作，通過對各項(xiàng)成本的管理，使市政工程的成本損失降低到最低，保證市政工程的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】市政道路工程；施工成本；成本控制

引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，作為市政建設(shè)的施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，市政工程中的施工成本控制管理對于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。施工成本控制已經(jīng)成為施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)。從我國市政工程近些年的資金投人情況來看，我國市政工程在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，市政工程成本分析還有很長的路要走。如何能夠在市政工程中獲得更好的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，是每一個市政施工企業(yè)必須考慮的問題。

一、市政工程的特點(diǎn)

市政工程包括范圍廣泛，如城市的廣場、管道、車站、道路、橋梁等都屬于市政工程的范圍，這些設(shè)施服務(wù)社會，服務(wù)人民，關(guān)系到最廣大人民的根本利益和福社，是城市發(fā)展和居民生活的必須品。市政工程成本控制不確定因素太多，首先是施工的特殊性，往往會影響到居民正常的出行和生活，加上對施工質(zhì)量和工期的要求，更是增加了施工的難度。其次市政工程施工的復(fù)雜性也會增加市政工程成本控制的難度，比如，市政道路和施工管道的施工，往往瀕臨主干道，對于基坑開挖和基坑降水有著特殊的要求，而基坑支護(hù)的好壞直接決定著周圍居民樓的安全睦，市政工程施工條件的復(fù)雜性也是市政工程的一大特點(diǎn)

二、市政工程成本控制的內(nèi)涵

市政工程施工階段的成本控制，就是在整個施工階段實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，成本分析，成本控制，成本核算的功能，采用一定的成本控制手段將施工成本控制在可接受范圍之內(nèi)，盡可能的通過一定的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)手段挖掘成本潛力，在保證工期和質(zhì)量的前提下降低成本支出。市政工程是一個長期的工程，這就要求市政工程的成本控制必須是一個動態(tài)管理的過程，需要不斷的檢測實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差別，及時采取調(diào)整的措施，提高成本控制的靈活度，合理科學(xué)的控制市政工程施工成本。

三、市政道路工程施工成本控制存在的問題

對歷年來各道路工程施工成本控制管理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面的問題：

1.施工成本控制管理意識不足

施工中，項(xiàng)目部對施工成本控制的重視程度不夠，缺乏科學(xué)性的成本控制措施，部分施工人員存有只關(guān)注工程工期和質(zhì)量思想，忽視了對施工成本控制、成本核算，為趕工期，盲目施工，導(dǎo)致施工費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

2.施工成本控制管理方法不到位、管理制度不完善

我們雖關(guān)注了材料和機(jī)械設(shè)備的安全性，采用傳統(tǒng)的成本控制管理方法，但施工成本控制只流于形式，成本控制難以到位，施工成本控制權(quán)責(zé)利相應(yīng)的管理體系有待進(jìn)一步完善。

3.材料、機(jī)械控制存有難度

由于建筑市場管理缺乏規(guī)范化，使我們在道路工程施工中材料和機(jī)械費(fèi)用的控制存在難度。材料和機(jī)械費(fèi)用占工程造價的60%甚至70%以上，物價上漲必然引起道路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的損失，使成本控制管理處于不利地位。

四、市政道路工程施工成本控制的有效措

施針對道路工程施工成本控制管理中存在的不足，通過加強(qiáng)對材料、機(jī)械費(fèi)用的成本控制，建立完善的施工成本控制體系，提高道路工程項(xiàng)目管理人員的成本控制意識，來實(shí)現(xiàn)對施工成本控制管理水平的提升。

1.樹立正確的成本控制理念，提高全員成本控制意識

樹立職工成本控制意識，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，通過培訓(xùn)教育、建立獎懲機(jī)制等方式來強(qiáng)化全員的成本控制意識，使其認(rèn)識到成本管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人收入所產(chǎn)生的重要影響。只有職工具備了良好的施工成本控制意識，才能建立起降低成本的主動性，才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。

2.建立健全成本控制體系，不斷完善施工成本控制管理

項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個部門甚至于每個責(zé)任人，從制度上明確每個責(zé)任部門、每個責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)成本控制全員、全過程。在施工成本控制管理中，遵循相關(guān)規(guī)章制度，采取先進(jìn)的施工成本管理模式，堅(jiān)持增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法進(jìn)行有效控制，保證道路工程按期完成，提高施工的質(zhì)量和工程的利益。

3.加強(qiáng)材料的管理與控制

做好采購策劃，優(yōu)化配置，動態(tài)管理生產(chǎn)要素，控制好材料成本。一是把好采購關(guān)，降低采購成本。項(xiàng)目部對于主要材料實(shí)行統(tǒng)一管理，建立材料供應(yīng)商名冊，堅(jiān)持按照“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則及采購標(biāo)準(zhǔn)、材料運(yùn)輸、存儲管理規(guī)定采購，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時間、送貨方式和交貨地點(diǎn)，合理組織，就近購料；嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃，避免材料浪費(fèi)、積壓造成的損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺賬，加強(qiáng)材料動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，降低倉庫損耗。嚴(yán)格收發(fā)制度，材料進(jìn)場時要認(rèn)真檢驗(yàn)，保質(zhì)保量；發(fā)料時要嚴(yán)格按定額確定的材料消耗量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。

4.加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理

機(jī)械隊(duì)要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力，合理配備機(jī)械，建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故。對于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.合理優(yōu)化施工方案

市政工程在施工之前，必須編制符合工程實(shí)際情況的施工控制方案，這些施工方案一定要充分考慮到人工，機(jī)械，材料的科學(xué)使用，比如，施工材料的購買數(shù)量和保存數(shù)量，都要經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算，避免增加材料保管成本。而施工環(huán)境的變化很有可能會造成機(jī)械的停產(chǎn)和人員的窩工損失，這些都要在施工方案中加以考慮，盡量避免造成不必要的成本損失。施工方案的編制同時要考慮具體的施工操作方法，比如，強(qiáng)夯法夯實(shí)地基固然有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，方便快捷，成本較低，但在城市道路的施工中很容易造成噪音污染，并容易破壞地下管線和周圍建筑物，這樣的施工方案也要避免

五、結(jié)語

市政道路工程項(xiàng)目施工成本控制，對降低工程成本，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項(xiàng)目收入乃至整個市政施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工成本控制管理是市政施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使市政施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。要想真正實(shí)現(xiàn)市政工程的施工成本控制，要全面均衡的兼顧市政工程的設(shè)計(jì)，施工，可研等各個環(huán)節(jié)，采用積極的成本控制方法，才能夠最大限度的降低市政工程成本。

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