呂敬

摘要：作為當(dāng)前時代的主題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為人們研究的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)建設(shè)包含了諸多方面的內(nèi)容，工程建設(shè)就是其中較為常見的方面。工程建設(shè)中的概預(yù)算是進(jìn)行成本控制的重要手段，概預(yù)算的質(zhì)量直接影響著建筑工程的質(zhì)量。本文針對工程概預(yù)算的概念以及概預(yù)算的重要性等進(jìn)行分析，并對如何做好概預(yù)算工作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程成本的控制進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；成本控制；重要性；作用

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，對工程的投資強(qiáng)度也有了明顯的增加。工程概預(yù)算是影響工程項(xiàng)目投資控制和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，做好工程項(xiàng)目的概預(yù)算有助于更好的控制工程造價。

一、工程概預(yù)算的概述

工程的概預(yù)算主要是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，根據(jù)相應(yīng)的文件要求，包括國家所規(guī)定的各種定額、項(xiàng)目資料、各項(xiàng)指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目所需要的人工、材料、機(jī)械以及資金進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算，也可以將其作為工程項(xiàng)目的計(jì)劃價格。工程概預(yù)算通常以某個建設(shè)項(xiàng)目或者單項(xiàng)工程或者單位工程為研究對象，以貨幣形式為表現(xiàn)的價格。工程預(yù)算可由設(shè)計(jì)、施工、造價咨詢?nèi)龁挝痪幹?，依?jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，參考預(yù)算定額計(jì)算得來，得到的數(shù)據(jù)是經(jīng)過非常精細(xì)的計(jì)算，這一部分會在工程預(yù)算中進(jìn)行詳細(xì)的說明，一般預(yù)算是在設(shè)計(jì)的過程進(jìn)行編制，這樣有助于對施工進(jìn)行很好的計(jì)劃，后期的價格方面也是以預(yù)算為依據(jù)。

二、工程概預(yù)算對成本控制的重要性

1、有助于施工企業(yè)按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為控制工程成本、準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算提供可靠的依據(jù)；2、合理編制工程概預(yù)算，有助于實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工過程中影響施工成本的因素的控制，對確保施工企業(yè)在工程現(xiàn)場進(jìn)行項(xiàng)目管理具有重要意義；3、合理的工程概預(yù)算有助于實(shí)現(xiàn)對施工過程中的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用超支等問題的有效控制，確保各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，還能杜絕施工過程中人工、材料、機(jī)械的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、工程概預(yù)算的作用

（一）對企業(yè)的作用。工程概預(yù)算是企業(yè)判斷工程建設(shè)是否合理的重要依據(jù)，同時也是進(jìn)行招標(biāo)價格制定的重要參考。在進(jìn)行工程概預(yù)算編制的時候，需要將設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等方面的因素考慮進(jìn)來，明確涉及到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并且要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審核，確保其科學(xué)合理性。與此同時，施工概預(yù)算是施工單位獲得工程價款的重要參考，通過概預(yù)算可以對施工成本進(jìn)行有效的控制。施工單位進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，需要對工程項(xiàng)目涉及的材料、工程計(jì)劃、人員分配等進(jìn)行全面的分析，通過采取定額管理和計(jì)劃管理的方式，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的管理和控制，為后期開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動奠定基礎(chǔ)，同時還有助于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)節(jié)約措施的執(zhí)行。

（二）對國家的作用。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等。很多的工程都是比較巨大的，里面有很多的部分組成，因此就需要考慮整體的關(guān)系，進(jìn)行工程建設(shè)必須要有資金保證，尤其一些與國家相關(guān)的工程資金都是通過國建批準(zhǔn)的，所以必須要進(jìn)行設(shè)計(jì)概算。工程的資金計(jì)算的準(zhǔn)確度直接的影響到整個工程的進(jìn)度，例如國家撥款，與此同時還有貸款部分，都需要很長的時間才能落實(shí)，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，對于工程的進(jìn)度以及質(zhì)量都會產(chǎn)生極大的影響，所以當(dāng)前必須要著重開展的就是進(jìn)行精確的計(jì)算。

四、工程概預(yù)算中存在的問題及完善措施

（一）工程概預(yù)算中存在的問題。做好工程概預(yù)算是提高對工程成本控制的重要途徑，為了實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制，必須要加強(qiáng)對工程概預(yù)算編制工作的管理，提高工程概預(yù)算的合理性，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。工程概預(yù)算中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、施工過程中，對施工方案和設(shè)計(jì)圖紙等的變更較隨意，缺乏科學(xué)性和合理性，對工程變更的監(jiān)管和重視程度不夠；2、目前的工程概預(yù)算方法缺乏創(chuàng)新性，不能很好的適應(yīng)新工藝、新材料、新技術(shù)等的應(yīng)用；3、在進(jìn)行工程招投標(biāo)和設(shè)計(jì)的時候，缺乏較為完善的體系制度，不利于工程概預(yù)算編制工作的進(jìn)行；4、在進(jìn)行工程概預(yù)算編制的時候，沒有建立全過程控制的意識，缺乏對計(jì)劃外因素的考慮和科學(xué)處置，影響了工程概預(yù)算工作的開展。

（二）提高工程概預(yù)算質(zhì)量，加強(qiáng)成本控制的措施。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，各單位要重視工程概預(yù)算工作的開展，采取相應(yīng)的控制措施提高工程概預(yù)算工作的質(zhì)量，加強(qiáng)對工程概預(yù)算工作的管控，為更好的進(jìn)行成本控制創(chuàng)造條件。下面對各單位可以采取的措施進(jìn)行概述：1、對工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；2、對于新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)加強(qiáng)必要的關(guān)注，并改善編制工程概預(yù)算的方法，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性；3、目前，很多競標(biāo)僅僅是一種形式，內(nèi)幕、競標(biāo)不完整、競標(biāo)存在漏洞、最終的解釋權(quán)歸甲方等問題普遍存在，施工過程中的管理不足問題嚴(yán)重，從而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)，對于預(yù)算起不到檢驗(yàn)作用。

五、結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)有了更加廣闊的發(fā)展空間，同時也使各個建筑單位之間的競爭更加激烈。通過對我國目前建筑工程概預(yù)算和成本控制的研究發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題仍然較多，編制的概預(yù)算與實(shí)際工程建設(shè)的決算存在較大的差異。因此，要不斷加強(qiáng)對工程概預(yù)算的管理，加強(qiáng)對資料的審查和對先進(jìn)工藝的引進(jìn)，通過諸多方面的措施提高工程概預(yù)算對工程成本的控制水平。

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