霍文忠+崔朝暉

[摘 要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，深刻影響和改變著我們的生活。在這種信息革命下網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生與傳播已成為黨和國家高度關(guān)注的問題。習(xí)近平總書記把網(wǎng)絡(luò)安全提升到了國家戰(zhàn)略安全的高度，并特別強(qiáng)調(diào)要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論工作，確?；ヂ?lián)網(wǎng)空間安全。高等學(xué)校作為意識(shí)形態(tài)的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)輿論活躍，需加以正確引導(dǎo)，從而確保學(xué)校安全穩(wěn)定以及對(duì)立德樹人、培養(yǎng)合格社會(huì)主義接班人都有積極作用。以馬克思主義的觀點(diǎn)，從堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的原則出發(fā)，分析其本質(zhì)要求及必要性。提出高校應(yīng)堅(jiān)持輿論引導(dǎo)中的黨性原則；學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線；發(fā)揮黨委宣傳部門在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的主體作用；加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育的引導(dǎo)路徑。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；黨性；人民性；高校

[中圖分類號(hào)] D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）09-0183-06

當(dāng)今社會(huì)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我們正經(jīng)歷著信息革命。每個(gè)人都身處網(wǎng)絡(luò)之中，不僅是網(wǎng)絡(luò)的使用者，更是網(wǎng)絡(luò)的參與者；不僅是網(wǎng)絡(luò)信息的接收者，又是網(wǎng)絡(luò)輿論的參與者?？梢哉f網(wǎng)絡(luò)已深深改變著我們個(gè)人的生活，影響著我們國家的建設(shè)與發(fā)展。談到網(wǎng)絡(luò)，習(xí)近平總書記在不同場合都談到其在治國理政中的重要作用，特別把網(wǎng)絡(luò)提升到了國家戰(zhàn)略安全的高度去表述。2016年10月9日，在中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略第三十六次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向”，“互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng)。要傳播正能量，提升傳播力和引導(dǎo)力”，“要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)。往上往下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面”[1]。

習(xí)近平總書記用“共筑同心圓”的比喻，生動(dòng)形象地描繪了網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域的美好愿景，更是將網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為了治國理政、定國安邦的大事。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的輿論引導(dǎo)，是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成部分，是在新形勢(shì)下維護(hù)國家安全的重要環(huán)節(jié)。因此，從國家安全的角度來看，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)正是維護(hù)輿論宣傳的安全，牢牢掌握主流意識(shí)形態(tài)工作的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)民族的凝聚力和向心力，事關(guān)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高等學(xué)校智力資源密集，師生接受新鮮事物快，既是接觸網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)的主力軍，又是作為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，自媒體使用不斷深入，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播相較于傳統(tǒng)媒體輿論傳播與影響更加快速，使用頻率更高，面對(duì)的形勢(shì)更加復(fù)雜。因此，要做好高等學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性與人民性有機(jī)統(tǒng)一的原則，對(duì)辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有至關(guān)重要的作用。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的提出背景

網(wǎng)絡(luò)輿論作為輿論宣傳工作的重要組成部分，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，已愈加成為人們獲取信息，展開宣傳工作的主要渠道。而我國當(dāng)前面臨的國內(nèi)外環(huán)境尤為復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿論自然成為了爭奪意識(shí)形態(tài)工作的主陣地與主戰(zhàn)場。如何通過網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一，首先需要清晰相應(yīng)的概念，分析當(dāng)前面對(duì)的新形勢(shì)。

（一）輿論

“輿論”是“公共輿論”的簡稱。自上個(gè)世紀(jì)50年代開始社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)就有研究，指的是“大眾對(duì)某個(gè)公共議題的關(guān)注和意見”?！吨袊蟀倏迫珪ば侣劤霭婢怼返摹拜浾摗睂l中將其釋義為“公眾的意見或言論”。[2]輿論是社會(huì)公眾對(duì)公共事件的情緒、看法或意見等。其主體是社會(huì)民眾，客體則是輿論的接受者。輿論的載體是公共事件或現(xiàn)象，其內(nèi)容是社會(huì)民眾表現(xiàn)出的情緒、態(tài)度、觀點(diǎn)、意見等的總和，具有一定的時(shí)間性和空間性。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論

近年來網(wǎng)絡(luò)輿論隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步逐步發(fā)展起來，形成了新的宣傳和媒體特征。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新空間的出現(xiàn)，大眾借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以在網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行意見與態(tài)度的表達(dá)，于是就形成了網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論是在網(wǎng)絡(luò)中形成的“公共意見空間”，網(wǎng)絡(luò)輿論作為社會(huì)的晴雨表，能夠反映社會(huì)公眾對(duì)某一事件的態(tài)度、看法等，對(duì)于治國理政有著積極的意義；同時(shí)，較為一致的網(wǎng)絡(luò)輿論還能起到凝聚人心、團(tuán)結(jié)社會(huì)的作用，對(duì)于建設(shè)中國特色的社會(huì)主義有重大意義。

（三）意識(shí)形態(tài)

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，有什么樣的上層建筑就會(huì)有什么樣的意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)工作之所以極端重要，正是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)屬于觀念上層建筑，關(guān)系到舉什么旗、走什么路、立什么制度的重大政治問題。在我國，居于主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是由馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等構(gòu)成的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這些系統(tǒng)化的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，規(guī)定著我們的國家性質(zhì)、政權(quán)性質(zhì)，指引著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)代背景分析

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生與傳播日趨復(fù)雜，甚至問題多發(fā)，這與我國當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境和時(shí)代背景密不可分。首先，從社會(huì)層面看，中國社會(huì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)改革發(fā)展步伐加快，利益格局正在發(fā)生深刻變化。其次，從經(jīng)濟(jì)層面看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，任何經(jīng)濟(jì)問題最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)問題，影響社會(huì)生活。第三，從國際層面看，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，國際、地區(qū)政治影響力顯著提升，軍事實(shí)力令人刮目相看，崛起的負(fù)責(zé)任大國打破了長期以西方占據(jù)主導(dǎo)的國際政治秩序，原有利益格局和勢(shì)力對(duì)我國的遏制，有意阻礙發(fā)展。第四，從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)層面看，互聯(lián)網(wǎng)已是國人獲取政務(wù)信息、參與社會(huì)治理、表達(dá)民意訴求的主要渠道。隨著移動(dòng)互聯(lián)終端的快速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為突發(fā)公共事件的第一信息源，推動(dòng)輿情發(fā)酵擴(kuò)散的集散地。endprint

正是基于以上的概念界定和背景分析，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)就是要堅(jiān)持我國主流意識(shí)形態(tài)，牢牢把握輿論宣傳工作的方向，從國家網(wǎng)絡(luò)安全的角度，以高度的責(zé)任感去對(duì)待公眾多元化的網(wǎng)絡(luò)意見、情緒、意見使之與國家意識(shí)形態(tài)形成平衡和共識(shí)點(diǎn)，確保國家、社會(huì)的穩(wěn)定安全。習(xí)近平總書記在2016年4月19日的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上的講話，為新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供了科學(xué)指南。他指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”。同時(shí)，他就網(wǎng)絡(luò)輿論講到，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”[3]。

我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)關(guān)乎意識(shí)形態(tài)的主陣地爭奪，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，確保網(wǎng)絡(luò)安全的重要載體，其屬于宣傳輿論工作的范疇。從治國理政的角度去看，如何做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，也是當(dāng)前在建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的過程中，黨的輿論宣傳工作的重要載體和組成部分。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞宣傳輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力[4]。更讓我們清晰體會(huì)到了，網(wǎng)絡(luò)輿論與黨的新聞宣傳輿論工作屬一脈相承的聯(lián)系。而習(xí)近平總書記提出的“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”重要論斷，更是為我們做好新時(shí)期輿論宣傳工作，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供了的根本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。

二、黨性與人民性相統(tǒng)一的本質(zhì)要求

黨性與人民性的關(guān)系這是一個(gè)經(jīng)典話題。資產(chǎn)階級(jí)黨性的本質(zhì)為資本性，而中國共產(chǎn)黨的黨性則是人民性的體現(xiàn)。在2013年8月19日的全國思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出：“從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性與人民之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。”“黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[5]，這不僅是中國共產(chǎn)黨的政治論斷，更是根據(jù)歷史唯物主義原理得出的科學(xué)結(jié)論。其實(shí)，黨性與人民性在馬克思主義誕生以前并沒有交集，而真正把黨性與人民性相統(tǒng)一的是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性的歷史產(chǎn)物。這一論斷正是堅(jiān)持我國主流意識(shí)形態(tài)的根本遵循。

1.黨性。從馬克思主義經(jīng)典中我們看到，最早對(duì)黨性這一概念的描繪可以追溯到恩格斯在《瑞士報(bào)刊》中對(duì)黨派的定義：“在大國里報(bào)紙都反映自己黨派的觀點(diǎn)，它永遠(yuǎn)也不會(huì)違反自己黨派的利益”[6]。真正明確報(bào)刊黨性原則的是列寧。1904年，列寧“批評(píng)新《火星報(bào)》已變成反黨的機(jī)關(guān)報(bào)，要求黨報(bào)工作者增強(qiáng)黨性，克服小組習(xí)氣，新聞報(bào)道要貫徹黨的政治綱領(lǐng)，堅(jiān)持高度的統(tǒng)一性，反對(duì)記者立場的分散性和獨(dú)立性”[7]。

深受列寧主義影響的中國共產(chǎn)黨接受了列寧的黨性原則，中國共產(chǎn)黨建立初期便強(qiáng)調(diào)這一原則，黨的一大通過的第一個(gè)決議指出：“任何中央地方的出版物均不能刊載違背黨的方針、政策和決定的文章?！?942年4月，毛澤東在給當(dāng)時(shí)在重慶的周恩來的電報(bào)中說：“關(guān)于改進(jìn)《解放日?qǐng)?bào)》已有討論，使之增強(qiáng)黨性與反應(yīng)群眾”，《新華日?qǐng)?bào)》亦有所改進(jìn)。“進(jìn)而在1942年4月1日發(fā)表的《致讀者》社論中，又把黨性列為黨報(bào)必備的思想品質(zhì)之首”，同時(shí)在1942年10月28日，毛澤東為中共中央書記處起草的一份給各中央局、中央分局的指示中再次強(qiáng)調(diào)：“務(wù)必使我們的宣傳增強(qiáng)黨性，拿《解放日?qǐng)?bào)》所發(fā)表的關(guān)于如何使報(bào)紙?jiān)鰪?qiáng)黨性的許多文件去教育我們的宣傳人員，克服宣傳人員中鬧獨(dú)立性的錯(cuò)誤傾向”，因此，我們可以清晰地看到，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持的黨性，是黨在宣傳媒體工作中所堅(jiān)持的本質(zhì)要求。

2.人民性。人民性的概念通常是來自文學(xué)界，馬克思曾經(jīng)把“人民性”概念移植到無產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)領(lǐng)域。1942年，他在《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論》中說：“自由報(bào)刊的人民性（大家知道，就連藝術(shù)家也是不用水彩來畫巨大的歷史畫卷的），以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨(dú)特的人民精神的獨(dú)特報(bào)刊的歷史個(gè)性——這一切對(duì)諸侯等級(jí)的辯論人說來都是不合心意的。”在1943年初馬克思發(fā)表的《<萊比錫總匯報(bào)>在普魯士邦境內(nèi)的查禁》，第一次提出“人民報(bào)刊”的概念：“報(bào)刊只是而且只應(yīng)該是人民（確實(shí)按人民的方式思想的人民）日常思想和感情的公開的表達(dá)者，誠然這種表達(dá)往往是充滿激情的、夸大的和失當(dāng)?shù)摹钤谌嗣癞?dāng)中，它真誠地同情人民的一切希望與憂患、熱愛與憎恨、歡樂與痛苦”?？梢哉f馬克思對(duì)報(bào)刊的“人民性”實(shí)名給予了比較完整的定義。

中國共產(chǎn)黨也充分認(rèn)識(shí)到了人民性的重要性，毛澤東在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中首先強(qiáng)調(diào)文藝工作者的立場問題，指出：“我們是站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場。對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”毛澤東同志說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！?948年，毛澤東在《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》中再次強(qiáng)調(diào)：“我們的報(bào)紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦?！蓖ㄟ^毛澤東的論斷，我們可以清晰地看到，“人民大眾的立場”與“黨性和黨的政策的立場”是合二為一的。

3.黨性與人民性的統(tǒng)一。1947年1月11日《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《檢討與勉勵(lì)》是我黨“黨性與人民性相統(tǒng)一”的邏輯起點(diǎn)和歷史起點(diǎn)。文中明確指出：“由于中國共產(chǎn)黨是一個(gè)人民的政黨，它代表的是中國最廣大人民的利益，它的一切政策是完全從人民的利益出發(fā)的，因此，《新華日?qǐng)?bào)》也是完全站在人民的立場，從人民的利益出發(fā)。這就是說，《新華日?qǐng)?bào)》是一張黨報(bào)，也就是一張人民的報(bào)，《新華日?qǐng)?bào)》的黨性，也就是它的人民性?！缎氯A日?qǐng)?bào)》的最高度的黨性，就是它應(yīng)該最大限度地反映人民的生活和斗爭，最大限度地反映人民的呼吸和感情、思想和行動(dòng)。”在新中國成立以后，特別是改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次從“黨性與人民性相統(tǒng)一”的不同側(cè)面做出了論斷。endprint

十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平同志高度重視黨同人民群眾的關(guān)系，他在1983年10月12日發(fā)表的《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》講話中指出，“加強(qiáng)黨對(duì)思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，克服軟弱渙散的狀態(tài)，已成為全黨的一個(gè)迫切任務(wù)?！蓖瑫r(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取從群眾中來，到群眾中去的方法。”他高揚(yáng)唯物史觀的旗幟，堅(jiān)持人民群眾是創(chuàng)造歷史的原動(dòng)力，一切為了人民，依靠人民，同時(shí)教育人民，引導(dǎo)億萬人民群眾自覺創(chuàng)造自己的新生活。

江澤民同志指出：“我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益的原則，兩者是完全一致的。提出“人民性”高于黨性，實(shí)質(zhì)就是要否定和擺脫黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”；“堅(jiān)持黨性原則，就要求新聞工作者必須同人民群眾保持最廣泛最深刻的聯(lián)系?！?996年，江澤民在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確與否，對(duì)于我們黨的成長、壯大，對(duì)于人民政權(quán)的建立、鞏固，對(duì)于人民的團(tuán)結(jié)和國家的繁榮富強(qiáng)，具有重要的作用。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍?！笨梢哉f，江澤民同志從輿論宣傳角度又為黨性和人民性的做了精確的定義。

2011年，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”、“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。而以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！边@進(jìn)一步闡釋了黨性和人民性的統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記自黨的十八大以來，就黨性和人民性統(tǒng)一做了很多重要論斷，其“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”論斷，先后在全黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都體現(xiàn)的是黨性和人民性的一致性、統(tǒng)一性，根源于黨和人民的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。這更加印證了，我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，始終堅(jiān)持把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，形成休戚與共的命運(yùn)共同體、血肉共同體和精神共同體。

堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一這不僅僅是對(duì)新聞宣傳、輿論工作提出的要求，更是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定我國黨的執(zhí)政地位，確保中國特色社會(huì)主義穩(wěn)步推進(jìn)的重要指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持正確政治方向與堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向相統(tǒng)一。正確的政治方向，就是我們黨指引的方向。堅(jiān)持正確政治方向，是堅(jiān)持黨性原則的鮮明體現(xiàn)。我們黨的性質(zhì)宗旨決定了其指引的政治方向，從來就是與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的目的導(dǎo)向高度一致的，是與堅(jiān)持人民主體地位的政治要求高度一致的，因而也就是與以人民為中心的工作導(dǎo)向高度一致的。我們看到最廣大的人民群眾是中國社會(huì)主義建設(shè)的主體，中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在這一具有先進(jìn)性的歷史主題的推動(dòng)下，不斷促進(jìn)中國乃至整個(gè)人類歷史的進(jìn)步，正是中國共產(chǎn)黨黨性與人民性相統(tǒng)一的本質(zhì)。

三、堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性

根據(jù)《2016年第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2015年底的90.1%提升至92.5%。這一系列的數(shù)據(jù)表明，如今我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及的更加廣泛深入，手機(jī)上網(wǎng)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化。我國互聯(lián)網(wǎng)如此的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資本流動(dòng)，推動(dòng)了公共事業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，如此高的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率與使用率，加之新型自媒體不斷發(fā)展而形成的新興輿論場，對(duì)黨的中國特色社會(huì)主義執(zhí)政形勢(shì)、國家的信息安全都提出了新的要求，帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更是對(duì)馬克思主義意識(shí)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生極強(qiáng)的影響，因此這里通過分析網(wǎng)絡(luò)輿論本身具有的特征，來探討堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的原則的必要性。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論本身具有的特征

1.網(wǎng)絡(luò)輿論具有直接性的特征。網(wǎng)絡(luò)無處不在、無時(shí)不有，已深刻影響了現(xiàn)代人的生活，可以說每天上網(wǎng)、刷新微信、微博，發(fā)個(gè)人動(dòng)態(tài)，表達(dá)訴求，圍觀、評(píng)論熱門事件等已成為了人們生活習(xí)慣的一部分，每個(gè)人都是互聯(lián)網(wǎng)的參與者，每個(gè)人都是網(wǎng)民，通過各式各樣的平臺(tái)，表達(dá)著自己的觀點(diǎn)。特別是隨著移動(dòng)終端的加速普及，自媒體時(shí)代的網(wǎng)民，已經(jīng)從過去信息和輿論被動(dòng)的接受者，變成了可以制造信息、話題的發(fā)起者，可以說現(xiàn)在每個(gè)人都有成為輿論中心的能力。鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)、手指輕輕一摁，信息就這樣第一時(shí)間被發(fā)布到了網(wǎng)絡(luò)上，而不同的社交平臺(tái)，又直接加速了這些被關(guān)注信息的傳播速度，進(jìn)而那些被廣泛關(guān)注或具有價(jià)值、甚至是毫無征兆的信息都變成了網(wǎng)絡(luò)輿論。這樣直接性的特點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體的實(shí)效及時(shí)性所無法比擬的。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論具有隨意性的特征。在網(wǎng)絡(luò)世界，輿論的傳播在一定程度上真正做到了輿論自由。盡管日趨嚴(yán)格的實(shí)名制，網(wǎng)民仍不可避免地可以在互聯(lián)網(wǎng)的偽裝下無限制地、無審核地發(fā)表意見，甚至是宣泄情緒。從積極的方面看，增加了民意表達(dá)的渠道，群眾的呼聲能夠更加便捷地傳遞給黨和政府，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意更加順暢；而從消極的角度看，網(wǎng)民對(duì)信息的加工能力不一，或出于各種目的，很可能出現(xiàn)虛假信息的傳播和非主流價(jià)值觀的輿論產(chǎn)生，甚至帶有個(gè)人情緒的進(jìn)行主觀的造謠、誣陷、誹謗等，會(huì)對(duì)黨和政府、人民群眾帶來極為負(fù)面的影響，影響到主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)國家安全帶來極為嚴(yán)重的影響。因此這種與直接性伴生的隨意性是要從兩面去看待的。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論具有突發(fā)性的特征。網(wǎng)絡(luò)中的某些輿論的產(chǎn)生和發(fā)酵往往是毫無征兆的，自媒體時(shí)代下的網(wǎng)民發(fā)布的信息，或是關(guān)注國家大事要事、或是關(guān)心國際時(shí)事政治的評(píng)論、或是個(gè)人自拍、甚至是自造的詞匯、搞怪的視頻等，都有可能隨著社交圈的關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)媒介的跟進(jìn)，迅速演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)群體性事件，其特別在社會(huì)突發(fā)事件的發(fā)生與關(guān)注中表現(xiàn)得尤為明顯。同時(shí)很多負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)情緒化言論通常在未加以正確引導(dǎo)的階段會(huì)迅速蔓延，快速成為網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，波及的程度和處理的復(fù)雜程度往往令人難以預(yù)料。endprint

4.網(wǎng)絡(luò)輿論具有隱蔽性的特征。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的世界中，往往網(wǎng)民不需要面對(duì)面，都是一種在虛擬環(huán)境下的發(fā)言和制造信息。在網(wǎng)絡(luò)華麗的外衣下，因?yàn)槿耘f缺乏相關(guān)的規(guī)則約束和相應(yīng)的及時(shí)監(jiān)控，人們會(huì)將對(duì)現(xiàn)實(shí)世界中遭遇的經(jīng)歷、苦難和挫折等積累的負(fù)能量，以及對(duì)某些問題、熱點(diǎn)事件的片面觀點(diǎn)的表達(dá)，通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)泄某些訴求，便造成了借網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特點(diǎn)，傳播、制造影響國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民團(tuán)結(jié)的不良言論和錯(cuò)誤輿論在網(wǎng)上泛濫和傳播。

（二）堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的原則的必要性

通過分析，網(wǎng)絡(luò)輿論具有兩面性的特點(diǎn)，其能夠?qū)狳c(diǎn)問題及時(shí)反應(yīng)和討論，加速了信息的傳播，以及信息的獲取與交換，大大提升了人們的視野和交際范圍。但隨之而來的，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論不加以正確引導(dǎo)，任熱點(diǎn)話題肆無忌憚的深度報(bào)道、解讀、評(píng)論，甚至是偏離馬克思主義世界觀的觀點(diǎn)、危險(xiǎn)的言論成為輿論場，很有可能演變?yōu)槿后w性事件，帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素，必然會(huì)對(duì)我國的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生危害。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的引導(dǎo)中堅(jiān)持“黨性與人民性相統(tǒng)一”的原則，正如習(xí)近平總書記在2013年全國思想工作會(huì)議上關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作講到的“三個(gè)事關(guān)”，即能否做好意識(shí)形態(tài)工作，這事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

首先，堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一原則去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，能夠?qū)δ切┘皶r(shí)的、正面積極的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、網(wǎng)民觀點(diǎn)，加以整理、宣傳，產(chǎn)生同黨和國家同呼吸共命運(yùn)的輿論場，對(duì)那些網(wǎng)絡(luò)正能量加以放大，對(duì)民意加以疏導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)輿論的直接性和快速傳播的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)揮其正能量傳播作用，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、人民安居樂業(yè)提供平臺(tái)和遵循。

其次，堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一原則去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是對(duì)那些輿論傳播中隨意的、不加以證實(shí)、甚至是誹謗、污蔑、表達(dá)個(gè)人極端情緒的言論，對(duì)那些有可能在社會(huì)產(chǎn)生危害、對(duì)國家安全和人民利益產(chǎn)生破壞的情況加以約束和及時(shí)處理，確保我們的意識(shí)形態(tài)工作安全，使人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不產(chǎn)生偏頗，踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第三，堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一原則去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，能夠?qū)δ切┩话l(fā)的輿情做出合理準(zhǔn)確的干預(yù)，能夠及時(shí)了解民意，并通過一定的渠道進(jìn)行疏導(dǎo)，發(fā)揮黨的群眾工作的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人們面對(duì)涉及國家意識(shí)形態(tài)安全的突發(fā)問題能夠及時(shí)明辨，自覺抵制，正面疏通引導(dǎo)。只有這樣才能真正抓住意識(shí)形態(tài)這個(gè)主戰(zhàn)場。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的路徑選擇

我國高等院校作為教書育人的重要場所，承擔(dān)著教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的主要職能，為社會(huì)主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人，因此，做好輿論的引導(dǎo)工作對(duì)于鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的地位，有著積極的作用。面對(duì)新形勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為影響學(xué)校安全穩(wěn)定，傳播信息，爭奪意識(shí)形態(tài)的重要陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)不僅是單一層面，而是要從學(xué)校的主管部門、教師、學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)者和參與者多方面考量，只有在實(shí)踐中，堅(jiān)持講政治，把握正確導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映師生群眾的心聲統(tǒng)一起來，只有把堅(jiān)持黨性站在黨和國家發(fā)展的立場上，才能更好為師生服務(wù)、滿足師生群眾愿望，使網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境風(fēng)清氣正，達(dá)到良好效果。

1.高校要堅(jiān)持輿論引導(dǎo)中的黨性原則。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，首先是必須要堅(jiān)持黨性。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。高校作為執(zhí)行黨的教育方針的場所，在宣傳思想工作、輿論引導(dǎo)工作中要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。高校的黨委和黨委書記要履行第一負(fù)責(zé)人職責(zé)，通過黨委中心組學(xué)習(xí)，以及實(shí)地的走訪調(diào)研，做好黨校、開學(xué)首堂課、形勢(shì)政策課等手段，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的認(rèn)識(shí)，面對(duì)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突發(fā)和突出問題，敢于發(fā)聲、理直氣壯，堅(jiān)決與黨中央保持一致，提高政治辨別能力和研判力。

2.高校要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。就是要求我們把互聯(lián)網(wǎng)作為與群眾緊密聯(lián)系、溝通交流的平臺(tái)。高校師生思維活躍，接觸、使用網(wǎng)絡(luò)群體龐大，信息傳播速度迅速，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求，這就需要在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)中堅(jiān)持人民性的原則，充分重視和尊重師生的根本利益，關(guān)心師生所想，關(guān)注師生所思，傾聽是師生所說。要積極肯定師生身邊的正能量網(wǎng)絡(luò)輿論，通過不斷的改文風(fēng)、改作風(fēng)，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳員、評(píng)論員隊(duì)伍通過正面宣傳、轉(zhuǎn)載、評(píng)論等加以報(bào)道和肯定，營造良好的輿論場，樹立積極健康的意識(shí)形態(tài)環(huán)境。對(duì)那些反映問題、表達(dá)訴求，持不同意見的網(wǎng)絡(luò)輿論聲音，要具體問題具體分析，通過多種側(cè)面和手段，及時(shí)疏導(dǎo)、干預(yù)，盡可能快地解決達(dá)到師生滿意。對(duì)那些干擾主流意識(shí)形態(tài)、影響穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的言論和評(píng)價(jià)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，做出正面的回應(yīng)與引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)安全，校園穩(wěn)定。

3.高校黨委宣傳部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的主體作用。高校黨委宣傳部門是網(wǎng)絡(luò)輿論管理、引導(dǎo)的主要責(zé)任單位，在思想上必須同黨中央、學(xué)院黨委保持高度一致，必須在組織上確保學(xué)校宣傳、輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人的手里。首先，高校黨委宣傳部門在對(duì)待校內(nèi)開辦和管轄的網(wǎng)站、微博、微信、貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要建立責(zé)任制，這些公共的網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)于黨的方針政策、重要立場和觀點(diǎn)的報(bào)道和評(píng)論，要做好立場鮮明，信仰堅(jiān)定。其次，通過抓住思想政治理論課教學(xué)的主陣地，開發(fā)思想政治網(wǎng)絡(luò)講堂、微課、慕課，以網(wǎng)絡(luò)的渠道傳播馬克思主義中國化的最新成果、習(xí)近平總書記治國理政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢牢抓住意識(shí)形態(tài)的主陣地作用。第三，研究探索新媒體的輿論主渠道作用。微博、微信等自媒體平臺(tái)是傳播消息的重要載體，高校黨委宣傳部門應(yīng)加大與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理部門和信息技術(shù)部門的配合力度，會(huì)同學(xué)生工作部門，對(duì)師生使用新媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，始終堅(jiān)持在師生中堅(jiān)持穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)正面為主，宜疏不宜堵，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與溝通師生意愿統(tǒng)一起來，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的傳播力、公信力、影響力，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性。endprint

4.高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要加強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。師生是高校中網(wǎng)絡(luò)輿論的主要參與者和傳播者，有意識(shí)地加強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，將達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)事半功倍的效果。高校的教師，普遍具有較高的知識(shí)文化水平，具有極強(qiáng)的思辨能力，接收和轉(zhuǎn)化新知識(shí)的能力較快。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論中的熱點(diǎn)問題和重大事件是他們教學(xué)中無法回避的問題，如果不了解網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)態(tài)，是無法與大學(xué)生同步，得到學(xué)生的信任，教育教學(xué)工作也不能有效開展。因此，在實(shí)際工作中要提高教師對(duì)待網(wǎng)絡(luò)媒體的素養(yǎng)教育，特別是培養(yǎng)教師的堅(jiān)持馬克思主義的信仰，提升其分辨能力，加強(qiáng)課堂教學(xué)的意識(shí)形態(tài)管控。而青年學(xué)生作為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體使用、網(wǎng)絡(luò)輿論參與的主要成員，有著接受新鮮事物快，分辨能力不強(qiáng)，喜歡圍觀等媒體素養(yǎng)的特點(diǎn)。因此，要在日常的學(xué)校引導(dǎo)，特別是課堂教學(xué)中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的素養(yǎng)教育，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的理解，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境行為規(guī)范的體會(huì)，同時(shí)通過學(xué)生社團(tuán)、校園學(xué)生網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的運(yùn)行、管理，建立學(xué)生通訊員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，開展網(wǎng)絡(luò)媒介、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和知識(shí)的普及，真正做用網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)，做文明網(wǎng)絡(luò)參與者。

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