李威

課題號：湖南省技術(shù)創(chuàng)新引導計劃項目 項目編號：2016ZK3017

【摘 要】文章主要對我國環(huán)保科普基地建設(shè)與運行情況進行探究，結(jié)合當下環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)實況提出主動吸收國內(nèi)外先進科普基地建設(shè)范例的建議，加強在制定環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)計劃、利用現(xiàn)存科普資源、構(gòu)建相關(guān)管理制度等方面的努力，希望對強化環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)質(zhì)量方面有所幫助。

【關(guān)鍵詞】環(huán)?？破栈兀画h(huán)境教育；構(gòu)建對策；綠色理念

一、引言

“十五”至“十三五”期間，我國的科普事業(yè)進入了飛速發(fā)展時期，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較以前有了一定幅度的提高，特別是宣揚環(huán)境保護類的科普基地。環(huán)?？破栈厥敲嫦蛏鐣娖占碍h(huán)保知識，提高全民環(huán)保素質(zhì)、廣泛傳播綠色理念的單位或場所，在開展科學性、知識性、趣味性的公眾科普活動中具有一定示范效應(yīng)。但是，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國民素質(zhì)的普遍提高，公眾對科普場館的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平的需求日益提高，科普基地建設(shè)中存在的薄弱滯后問題凸顯了出來。在全國各級各類環(huán)?？破栈刂?，相當一部分存在著資金投入不足、科普設(shè)施落后、管理不規(guī)范、工作人員整體素質(zhì)不高、基地傳播環(huán)境科普知識不夠等問題，使得這些環(huán)保科普基地不能吸引廣大公眾前來參觀和學習。本文以環(huán)保科普基地建設(shè)及運行現(xiàn)狀為切入點，針對其存在的問題及成因進行系統(tǒng)分析，并提出改進建議。

二、我國環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)及運行現(xiàn)狀

為加強國家環(huán)?？破漳芰ㄔO(shè)，滿足公眾對高質(zhì)量環(huán)?？破栈睾涂破辗?wù)水平的需求，提升國民環(huán)境科學素質(zhì)，近年來，環(huán)境保護部和科技部致力于推動國家環(huán)保科普基地的申報與評審工作，并積極鼓勵各級各部門推動環(huán)?？破栈氐慕ㄔO(shè)，希望通過科普基地的建設(shè)提升國民環(huán)境科學素質(zhì)，傳播環(huán)境科學知識，推廣環(huán)境科學技術(shù)。2007年3月，原國家環(huán)?？偩趾涂萍疾抗餐贫恕秶噎h(huán)?？破栈厣陥笈c評審暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并下發(fā)了《關(guān)于開展國家環(huán)?？破栈厣陥笈c評審工作的通知》。評審環(huán)?？破栈刂荚诩訌妵噎h(huán)?？破漳芰ㄔO(shè)，為公眾提供學習環(huán)境科學知識的場所，通過基地內(nèi)高科技、高水平的展覽展示，結(jié)合公眾參與的環(huán)?？破栈顒樱瑢崿F(xiàn)提升全民環(huán)境科學素質(zhì)的目標。截止2016年底共開展了五批次申報與評審，已命名的51家基地涵蓋了環(huán)境宣傳教育、生態(tài)保護、污水治理、垃圾焚燒、土壤修復、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)低碳、清潔能源及循環(huán)經(jīng)濟等多個領(lǐng)域，進一步壯大了環(huán)境科普事業(yè)的隊伍和力量。

從國家環(huán)?？破栈亓㈨棓?shù)量上來看，每年通過評審立項的單位數(shù)量是逐年提升的，在現(xiàn)有的51個環(huán)?？破栈刂凶匀槐Ｗo區(qū)類占39%（20個），科研院所類占27%（14個），企業(yè)類占18%（9個）。場館類占17%（8個）。這些科普基地將傳播環(huán)?？萍贾R與提升本單位社會影響力聯(lián)系在一起，通過自身鮮明的科普特色開展宣傳教育工作，有效的發(fā)揮了本單位品牌效應(yīng)優(yōu)勢，極好的履行了了服務(wù)社會、回報公眾的職責。例如上海市浦東新區(qū)監(jiān)測站作為科研單位率先向公眾開放，通過向社會公眾展示先進的監(jiān)測儀器、結(jié)合多媒體制作趣味科普視頻、開展形式多樣的科普活動等手段，實現(xiàn)提升公眾科普素質(zhì)的目的。

三、現(xiàn)階段環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)中存在的不足及成因分析

一是環(huán)保科普基地資金來源單一。環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)是一種公益性的工作，資金投入來源主要依靠各級政府及有關(guān)部門財政，缺乏多渠道資金籌措手段，導致建設(shè)及運行的可持續(xù)性較差。導致這一現(xiàn)象的主要原因是社會對于環(huán)?？破盏恼J知程度不夠，相應(yīng)制度不夠健全，未將政府部門、科研院所、環(huán)保企業(yè)等資源有機結(jié)合，建立多渠道資金籌措體系，實現(xiàn)環(huán)?？破栈氐目沙掷m(xù)發(fā)展。

二是環(huán)?？破招麄餍问郊皟?nèi)容缺乏創(chuàng)新。環(huán)?？破栈刂嘘惲械恼蛊范酁樵脙x器及設(shè)備，或者是結(jié)合自然環(huán)境的一些概念描述，展陳手段及內(nèi)容較為單一，創(chuàng)新性不足且缺乏應(yīng)有的廣度及深度。并且在我國學科健全的環(huán)?？破栈刂饕性诟咝?nèi)部，大量用于科普的設(shè)施實際上還承擔著教學、科研任務(wù)，一定程度上限制了其科普效果，主要原因是人們將科普教育與科學研究明顯區(qū)分開，并沒意識到全民科學素質(zhì)的提升與科技水平的發(fā)展是緊密相關(guān)的。

三是環(huán)境科普資源匱乏、分布不合理。我國環(huán)保科普基地的數(shù)量遠沒有達到滿足我國人口基數(shù)的水平，并且國家級環(huán)?？破栈貛缀跞拷ㄔO(shè)在北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達的省市，西部資源型省份建設(shè)數(shù)量較少，造成以上問題出現(xiàn)的原因是國內(nèi)政策與各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在顯著差異，東部地區(qū)經(jīng)濟情況較好，投入科普宣傳的資金較為充裕，而西部資源型省份在帶來資源的同時也破壞了環(huán)境，這些地區(qū)實際上更加迫切的需要加大環(huán)保宣教力度。

四、環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)措施探討

1.以國內(nèi)外科普基地建設(shè)模式為參照

在科學技術(shù)不斷更新迭代的背景下，科技館、科普基地等科普設(shè)施在傳播科技知識、提高公眾科學素養(yǎng)等方面體現(xiàn)出巨大的應(yīng)用價值。世界上眾多發(fā)達國家將推動科技普及作為發(fā)展民族科技教育體系的關(guān)鍵項目，以科技館或科普基地為依托進行各類科普活動，旨在培養(yǎng)與提升公民對尖端科技的興趣，最終達到提升公民科學素養(yǎng)的目標，因此科技館及科普基地逐漸演變成彰顯本國科學文化水準的媒介。美國在上個世紀60年代啟動建設(shè)一大批高水平現(xiàn)代科技館，當下其已經(jīng)擁有480座左右科學博物館，其中現(xiàn)代科技館所占比重已超過30%，每年前往科技館參觀學習的人數(shù)高達5000萬人次，現(xiàn)仍呈上升態(tài)勢。

我國的科普基地例如北京的中國科技館，為國家級綜合性科技博物館，帶有展覽、培訓、實驗教育等多樣化功能。秦皇島市的秦皇植物園、浙江自然博物館被授予為“國家環(huán)?？破栈亍?。上述環(huán)?？破栈卦谝?guī)劃、定位、設(shè)備、規(guī)模、科普能力等方面，均將國內(nèi)環(huán)?？破栈罴阉匠尸F(xiàn)出來。

2.環(huán)?？破栈赜行?gòu)建舉措

（1）落實環(huán)保科普基地建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計，與公眾對環(huán)保科普需求相一致endprint

為加強我國環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)，滿足公眾對于環(huán)?？破盏男枨?，政府及有關(guān)部門就必須提高對于環(huán)?？破招麄鞯恼J識，并做好基地的中長期建設(shè)規(guī)劃。這個目標的實現(xiàn)是一個系統(tǒng)化過程，首先要增加環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)數(shù)量，繼而構(gòu)建多層次、多類別的環(huán)?？破栈?，以保證各種環(huán)境科普資源挖掘的深入性，各種環(huán)境科普活動策劃的周密性。其次，利用因地制宜原則編制建設(shè)方案，根據(jù)不同層次與條件建設(shè)環(huán)?？破栈?，如現(xiàn)代化大型綜合性環(huán)?？萍拣^、細分領(lǐng)域小型展覽館、自然生態(tài)保護區(qū)等，從而確保環(huán)?？破栈鼐W(wǎng)絡(luò)體系覆蓋寬廣性、布設(shè)科學性、功能定位清晰性以及分工協(xié)同性，為常態(tài)化科普教育活動順利開展目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

（2）以現(xiàn)有環(huán)保資源與基礎(chǔ)為依托，創(chuàng)新宣傳與教育手段

一是合理利用現(xiàn)有的環(huán)境科普基地。這在壓縮建設(shè)資金，優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)保資源等方面體現(xiàn)出巨大應(yīng)用價值。政府應(yīng)強化對現(xiàn)已修建環(huán)境科普場館監(jiān)管力度，同時加大對場館新建、擴容及維運費用的支持，并積極鼓勵其他資本參與，以保證基地的宣傳及教育功能得到持續(xù)發(fā)揮。

二是充分利用具備環(huán)?？破展δ艿钠髽I(yè)、科研院所、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)保機構(gòu)的豐富資源，邀請他們參與到環(huán)?？破栈亟ㄔO(shè)及科普活動開展中來，利用其自身的環(huán)?？萍假Y源，通過體驗式、互動式設(shè)備提高公眾興趣。

三是依托自然保護區(qū)及旅游景區(qū)基地?，F(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)風景名勝區(qū)在旅游開發(fā)進程中，積極將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中，旅游環(huán)境保護意識越來越被重視，旅游景區(qū)在建設(shè)過程中應(yīng)考慮未來不僅能服務(wù)旅游業(yè)，同時兼顧一定環(huán)境教育的功能，使人們在身心舒緩的狀態(tài)中潛移默化的提高對環(huán)境保護的認識。

（3）建立健全環(huán)境科普基地管理體制與相關(guān)政策

以環(huán)境科普基地建設(shè)、運行、維護實況為基準，建設(shè)一套結(jié)構(gòu)完整化的環(huán)境科普基地管理體制和政策法規(guī)開展管理工作，強化上述環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)的有效性，在推進環(huán)境科普事業(yè)進程方面體現(xiàn)出巨大的價值。

五、結(jié)束語

由全文論述的內(nèi)容，認識到環(huán)境科普基地建設(shè)與運行的意義。相關(guān)部門應(yīng)該從思想上認識到其建設(shè)的重要性，不斷的對影響其建設(shè)與運行的效果的因素進行解析，在此基礎(chǔ)上編制相關(guān)處理對策，從而確保環(huán)境科普基地建設(shè)質(zhì)量，在環(huán)保工作上將自體實用價值充分發(fā)揮出來。

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