安曉培

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，利益格局發(fā)生了深刻變化，一些影響社會公平、和諧、穩(wěn)定的矛盾與問題凸顯。構(gòu)建和諧社會，并不意味著是構(gòu)建一個無差別，無矛盾的社會，而是讓我們整個社會更具有包容性，達(dá)成共識，形成共同價值觀的社會。國有企業(yè)在改革和發(fā)展中也同樣存在著企業(yè)活力不足，發(fā)展與民生改善等問題，因此，工會組織要清醒地看到這項工作的艱巨性、長期性，本文就基層工會組織在創(chuàng)建和諧企業(yè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮哪些作用進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：工會；和諧企業(yè)；作用

工會是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的群眾組織，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、凝聚職工，維護(hù)、服務(wù)大局的艱巨任務(wù)，其特殊的性質(zhì)和特殊的身份自然成為黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”，對于密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，在建設(shè)和諧企業(yè)中，工會組織處于“行政所望、職工所盼、工會所能”的交叉點，大有可為，大有作為。作為企業(yè)基層工會組織要充分利用自身的特點和優(yōu)勢，從以下五個方面為實現(xiàn)和諧企業(yè)發(fā)揮作用。

一、確立以人為本的觀念

和諧企業(yè)必須是以人為本的，要真正把一切依靠職工、一切為了職工落在實處，要真誠關(guān)心職工。工會要督促企業(yè)嚴(yán)格依法、依規(guī)、依政策辦事，充分尊重和落實勞動者的合法權(quán)益，要為勞動者提供正常的、法定的保障勞動力再生產(chǎn)所需要的物質(zhì)、技術(shù)、學(xué)習(xí)時間等必要條件，通過建立科學(xué)民主的內(nèi)部管理制度和激勵機(jī)制來開發(fā)人力資源。

工會要力促企業(yè)在建立各種規(guī)章制度的過程中，切實把企業(yè)治理、建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)與實現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)融為一體，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、保護(hù)好職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，全面抓建設(shè)，全面促發(fā)展。充分發(fā)揮凝聚、協(xié)調(diào)作用、不斷增加職工的歸屬感、自豪感、責(zé)任感和使命感，使大家心往一處想，勁往一處使，從而把分散的力量凝聚成一股合力。企業(yè)關(guān)懷職工，職工愛企如家，勞動關(guān)系雙方緊密團(tuán)結(jié)，才能同心同德共謀企業(yè)發(fā)展。

二、抓好普法教育工作

構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，歸根到底要靠政策和法律，要靠健全完善的體制機(jī)制，要靠制度規(guī)范秩序，靠制度促進(jìn)公平，靠制度推動和諧，靠制度實現(xiàn)雙贏。工會要進(jìn)一步做好《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等一系列法律法規(guī)的宣傳與職工的普法工作，強(qiáng)化職工和企業(yè)管理層的法律意識，堅持依法辦事、依法規(guī)范勞動關(guān)系，為創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系奠定堅實的法律基礎(chǔ)。工會要學(xué)會利用法律引導(dǎo)企業(yè)行為，教育職工依法維權(quán)，依法、依政策把問題解決在企業(yè)內(nèi)部，保持企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

三、加大制度建設(shè)力度

完善以職代會為主渠道的源頭參與機(jī)制。在國有企業(yè)，經(jīng)過多年的實踐，職工代表大會已成為企業(yè)經(jīng)營管理者和員工認(rèn)可的企業(yè)民主管理的基本形式，是保障職工民主參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)、從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑。堅持職代會制度，企業(yè)的重大決策經(jīng)職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會討論決定，能有效保障職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

強(qiáng)化以平等協(xié)商、集體合同為核心的維權(quán)機(jī)制。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要保證。實踐證明，實行平等協(xié)商和集體合同制度，對于實現(xiàn)和維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展具有重要意義。工會組織要把建立和完善集體合同制度作為工作重點，在集體合同具體內(nèi)容上，要堅持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點，從實際出發(fā)，增強(qiáng)實效性和可操作性；在集體合同制定程序上，要堅持集體協(xié)商、合同文本須經(jīng)職代會通過，規(guī)范和完善程序；在集體合同落實上，強(qiáng)化履約監(jiān)督，堅持集體合同執(zhí)行情況向職代會報告制度。

建立平等協(xié)商機(jī)制，是集體合同制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝通、共謀發(fā)展的重要手段。要把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)平等協(xié)商工作的重點，積極開展工資集體協(xié)商，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在繼續(xù)支持鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素與分配的同時，重視研究和大膽探索廣大職工特別是一線職工參與分配的機(jī)制與辦法，使平等協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要的作用。

四、健全勞動爭議調(diào)處機(jī)制

企業(yè)工會處在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系第一線，維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定成為其最主要、最具影響力的工作。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和作用力應(yīng)該是企業(yè)工會建設(shè)最活躍的核心力。

在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，企業(yè)工會應(yīng)圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，以促進(jìn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動美系的形成，使勞動關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。工會要增強(qiáng)服務(wù)意識，做好法律援助工作，引導(dǎo)職工群眾通過理性合法的方式表達(dá)自身利益的訴求，防止矛盾激化。工會要建立健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，配合黨政妥善處理職工群體性事件，將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。按照“快立、快辦、快結(jié)”的原則，及時高效地處理勞動爭議案件。

五、建立和完善幫扶困難職工的長效機(jī)制

積極協(xié)助黨委、行政解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，努力為他們做好事、辦實事、解難事，是工會組織義不容辭的責(zé)任和使命。要積極推動國家就業(yè)政策的實施，通過工會的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及小額貸款等方式，幫助職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立完善工資的保障機(jī)制、決定機(jī)制和增長機(jī)制。要不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容，加強(qiáng)工會幫扶中心建設(shè)，要大力開展職工醫(yī)療互助和金秋助學(xué)等群眾性互助互濟(jì)活動。

企業(yè)發(fā)展離不開職工，職工的各項權(quán)益也只有在企業(yè)發(fā)展中才能得到。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，企業(yè)工會應(yīng)充分發(fā)揮自身組織的特點和優(yōu)勢，為職工提供勞動得到尊重、價值得以體現(xiàn)的舞臺，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。