臧國華

摘 要： 隨著我國城市化建設(shè)進度加快，我國高速公路網(wǎng)也逐漸趨向于完善，而高速公路運營管理就成為當下重要的關(guān)注對象。但是就目前來看，我國高速公路運營管理中常常會出現(xiàn)許多不合理的資源浪費現(xiàn)象，這就使得我國高速公路的投入成本得不到有效控制，在一定程度上也可能影響到高速公路的正常運營。因此，就必須要采取有效措施不斷強化高速公路的運營管理工作，通過多方面加強高速公路運營管理中的成本控制，而高速公路運營管理中的成本控制方法具有許多種，在這種情況下就需要根據(jù)運營方的實際情況進行綜合分析，以保證成本控制方法的有效性及合理性，從多方面提升高校公路運營管理的工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 高速公路；運營管理；成本控制

在我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展背景下，我國高速公路的的建設(shè)項目越來越多，但是對于高速公路運營管理方面還存在著許多不足之處，尤其是在高速公路運營管理中存在著大量的成本消耗，甚至有許多成本消耗存在著諸多不合理之處，例如成本管理觀念陳舊、成本管理制度不完善以及成本預(yù)算大于實際情況等等，這在很大程度上就制約著我國高速公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。因此，如何做好高速公路運營管理中的成本控制就成為當下重要的研究目標，為此就要全面了解高速公路運營管理中的成本結(jié)構(gòu)和成本消耗方向，并在有效的條件下完善成本控制體系，以便能夠提升高速公路運營管理的工作效率，使高速公路為我國人民提供更好的社會服務(wù)，從而促進高速公路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.高速公路運營管理中的成本控制現(xiàn)狀問題

1.1成本管理制度不完善

根據(jù)目前來看，在我國高速公路的成本管理控制中，主要是通過上級對下級的監(jiān)督約束進行相應(yīng)的成本管理，而同級之間就缺乏了有利的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致整個高速公路運營管理中的成本管理賦有極大的局限性，對于相關(guān)養(yǎng)護部門和路政部門的費用支配權(quán)限也未能詳細明確，最終就使得高速公路運營管理中的成本控制達不到預(yù)期效果[2]。同時，由于上級對下級的監(jiān)督約束具有目標性，各個管理人員在進行成本控制中也比較注重完成上級的指令目標，對于所采取的成本控制方法未能進行合理分析，即使達到了自己所想要的成本控制效果，卻嚴重影響著整個高速公路管理隊伍的運行效率，在這種情況下就必須要充分認識到同級之間的橫向重要性。

1.2成本預(yù)算大于實際情況

在高速公路運營管理中的成本預(yù)算中，由于成本管理人員過于注重上個年限的成本指標，導(dǎo)致在成本預(yù)算中將上個年限的成本控制水平作為成本控制目標，卻未能有效結(jié)合高速公路運營中的成本變化進行綜合分析，最終就導(dǎo)致成本預(yù)算與實際成本情況有著較大的出入，十分不利于高速公路的運營管理[3]。同時，在高速公路運營管理中常常會存在著許多不可控制的變化因素，這些因素具有著較高的動態(tài)性和隱蔽性，無論是在養(yǎng)護成本工作方面，還是在征收成本工作方面都可能造成較大的不利影響。此外，我國社會經(jīng)濟正處于蓬勃發(fā)展時期，社會上的經(jīng)濟形勢瞬息萬變，管理人員若是缺乏良好的應(yīng)變能力，未能及時調(diào)整事前的成本控制方案，將會嚴重影響到成本管理工作的順利展開，最終導(dǎo)致成本預(yù)算與實際情況存在著極大的差異化。

2.高速公路運營管理中成本控制的應(yīng)對策略

在上述分析中，認識到現(xiàn)狀下高速公路運營管理中成本控制制度問題和成本預(yù)算問題。因此，有必要及時更新成本管理理念，進一步加強成本控制制度建設(shè)以及成本預(yù)算方法的更新等。總結(jié)起來，高速公路運營管理中成本控制的應(yīng)對策略如下：

2.1及時更新成本管理念

在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展下，我國各個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)成本管理已經(jīng)邁入了現(xiàn)代化管理模式中，但是高速公路運營中的成本管理還是引用著傳統(tǒng)的管理方法，在實際成本管理工作中常常只注重成本的節(jié)約和節(jié)省，卻在其他方面存在著諸多缺陷。而我國經(jīng)濟體系已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，在社會物價飛速上漲的情況下，僅僅依靠在設(shè)備材料和征收環(huán)節(jié)中的成本節(jié)約已經(jīng)完全不能滿足于現(xiàn)狀需求，也嚴重制約著高速公路的運營發(fā)展，為此就必須要及時轉(zhuǎn)變成本管理理念，使高速公路運營成本管理能夠與時俱進，貼近我國時代化的發(fā)展。同時，在高速公路運營成本管理中，有必要注重全局觀，既重視財務(wù)工作中的成本核算，也要考慮高速公路運營中其他因素所造成的成本消耗，進一步制定科學(xué)有效的成本管控方案，從而使高速公路運營管理中的成本控制得到全面強化。

2.2制定科學(xué)的成本預(yù)算

一個科學(xué)合理的成本預(yù)算是引導(dǎo)成本管理工作能夠順利進行的有力措施，所以管理人員應(yīng)做好成本預(yù)算工作，具體操作中應(yīng)將高速公路運營管理中的成本結(jié)構(gòu)進行分解，以便能夠詳細明確各項成本的使用途徑、使用原因以及使用數(shù)額，針對各項成本使用中可能產(chǎn)生的變化也要做一些合理預(yù)測，從而明確使用額數(shù)的變化范圍。如若成本預(yù)算中的使用數(shù)額與實際產(chǎn)生的數(shù)額存在較大差異，應(yīng)及時將控制情況反饋到上層，以便能夠及時采取相應(yīng)的控制措施，確保成本控制具備較高的規(guī)范性[4]。同時，在制定成本預(yù)算的過程中，管理人員也應(yīng)積極與其他部門展開合作，盡可能收集更多的可用信息，不僅要了解各個部門的設(shè)施配件購置情況，也要了解各個部門在每個管理周期中所產(chǎn)生的臨時費用，以便能夠從多方面細化成本控制，盡可能保證成本預(yù)算的科學(xué)性及全面性。

2.3制定合理的養(yǎng)護方案

高速公路的養(yǎng)護工作是運營管理中的主要成本消耗途徑，在養(yǎng)護工作中常常會產(chǎn)生材料、機械以及人工方面的各項成本資源，這些成本費用的大小不僅取決于養(yǎng)護工作的工作質(zhì)量，更加取決于養(yǎng)護方案的合理性及科學(xué)性，所以在養(yǎng)護工作中應(yīng)注重養(yǎng)護方案的制定階段[5]。在具體操作中，管理人員應(yīng)詳細了解各種不同的養(yǎng)護技術(shù)，例如在瀝青路的方面上就包括有坑洞修復(fù)技術(shù)、裂縫修復(fù)技術(shù)、銑刨重鋪技術(shù)、就地熱再生技術(shù)、微表處施工技術(shù)及霧封層技術(shù)等等，其中每一種養(yǎng)護技術(shù)的實施所產(chǎn)生的養(yǎng)護成本都有著明顯差別，根據(jù)實際情況選擇不同的養(yǎng)護技術(shù)是做好成本控制的主要因素，這也是制定養(yǎng)護方案中所必須要考慮到的。同時，在我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展下，有許多新設(shè)備、新技術(shù)及新材料不斷投入到各個行業(yè)領(lǐng)域中，管理人員也應(yīng)積極考慮這些新設(shè)備、新技術(shù)及新材料的投入使用，在選擇的過程中也要結(jié)合購置價格、機械性能、機械的耐久壽命以及成本控制效果進行綜合分析，既要強化高速公路養(yǎng)護工作的效果，也要利用新機械、新材料及新技術(shù)進一步提升成本控制效果。

3.結(jié)語

綜上所述，在高速公路運營管理中的成本控制是一項具備較高復(fù)雜性和嚴格性的工作事項。而高速公路運營管理的過程中，也有著許多的不利因素都會造成成本增加，想要做好成本控制就必須要事先制定一個完整科學(xué)的成本預(yù)算，并針對各項成本的使用方向進行全面監(jiān)督，并做好工作中的數(shù)據(jù)記錄，以便能夠隨時發(fā)現(xiàn)成本消耗的變化現(xiàn)象，繼而根據(jù)實際情況做出進一步的規(guī)劃調(diào)整，從多方面加強高速公路運營管理中的成本控制，從而有效促進高速公路的運營管理。■

參考文獻

[1]鐘國.關(guān)于高速公路運營管理中成本控制的探討[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013，32：226-227.

[2]劉航.關(guān)于高速公路運營成本控制問題的研究[J].經(jīng)營管理者，2014，20：186.

[3]羅華芝.高速公路運營管理產(chǎn)生不必要成本的原因及對策[J].廣西科學(xué)院學(xué)報，2008，03：208-212.

[4]劉祖容，廖江林.淺析高速公路運營期成本控制[J].當代經(jīng)濟，2016，07：102-104.

[5]黃夢群.試分析高速公路運營預(yù)算管理及成本控制[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，22：45+102.