趙微

[摘 要] “一帶一路”理論戰(zhàn)略的提出和實施，是我國在對外發(fā)展期間，區(qū)域結構變化和轉變的基礎，也是我國在世界秩序中，轉變以往被動接受運作規(guī)則設置和制定角色的依據(jù)。因為不同沿海城市地區(qū)具有不同特點，生態(tài)建設和環(huán)境形勢不同，經(jīng)濟發(fā)展能力具有差異性，以及世界環(huán)保標準和要求不斷提高，中資類型企業(yè)在海外發(fā)展中，實踐受到阻礙背景下，我國應該增加對“一帶一路”的關注度，在貫徹這一理論戰(zhàn)略時，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理論，堅持創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展，建立在協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展理論基礎上。站在頂層、全面設計，對金融體系創(chuàng)新改革，倡導綠色金融發(fā)展理念，構建綠色金融機制和系統(tǒng)平臺，為綠色金融的發(fā)展奠定建筑基礎。

[關鍵詞] 一帶一路；綠色金融；體系構建；分析和研究

[中圖分類號] F831.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0164-02

“一帶一路”理論于2013年被我國政府正式提議，為不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和金融投資帶來更多機會，有利于實現(xiàn)多樣化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和投資融資工作整合發(fā)展目標。與此同時，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，要求規(guī)劃“一帶一路”時，需要展現(xiàn)出生態(tài)文明理念。在“一帶一路”建設初期，就要建立一個綠色和科學金融系統(tǒng)，才能落實金融領域綠色發(fā)展理念。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景研究

我國政府在2013年給出建設“絲綢之路”理念，構建經(jīng)濟帶。21世紀初期在海上絲綢之路發(fā)展理念的倡導和引領下，后續(xù)“一帶一路”和不同沿線國家建立合作關系。發(fā)展到今天，“一帶一路”內(nèi)容不斷完善，包括：貿(mào)易靈活和暢通、資金的融通、設置聯(lián)合、政策交流、民心整合等等?，F(xiàn)階段“一帶一路”已經(jīng)被大多數(shù)人了解和熟知，取得相應成果。

在2015年初期，經(jīng)我國發(fā)改委、商務聯(lián)合體系及外交部研究探討后，給出了關于21世紀，我國“一帶一路”發(fā)展展望和絲綢之路發(fā)展美好愿望和憧憬。在相關標準和準則中，明確給出“一帶一路”發(fā)展要求和標準；給出在世界投資和貿(mào)易交易環(huán)節(jié)，需充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)境保護理論，結合氣候和生態(tài)環(huán)境變化，做好生態(tài)環(huán)境保護和生物保護合作。綠色絲綢之路建設中，其中心就是把綠色金融體系引入，展示環(huán)保理念和標準要求，促進綠色投資的發(fā)展，約束企業(yè)行為，實施環(huán)保職能[1]。

在新形勢下，國內(nèi)和國外均增加了對“一帶一路”的關注，在發(fā)展環(huán)節(jié)討論和分析“一帶一路”系統(tǒng)構建方法；在理論角度和實踐角度，去探討和分析“一帶一路”建設和運作，實現(xiàn)綠色絲綢之路發(fā)展目標。在這一發(fā)展背景下，我國也刻不容緩需要加以關注“一帶一路”背景下綠色金融體系構建。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略理論內(nèi)涵闡述

通常來說，綠色金融主要是指利用貸款形式、債券發(fā)行、保險服務、私募投資服務和股票等不同類型金融服務，把社會中大部分資金，經(jīng)科學引導后，將資金運作到環(huán)境保護工作中，如能源節(jié)約和清潔交通、清潔能源等等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結合不同綠色產(chǎn)業(yè)實際需求，發(fā)展和構建的一些標準與政策，運用不同制度，為綠色金融的發(fā)展做保障。對于綠色金融這一理論界定來說，盡管內(nèi)涵較為完整和豐富，但是視角過于關注利用社會資金，來實現(xiàn)一個國家和一個經(jīng)濟主體的綠色金融內(nèi)部建設。剖析這一理論界定實質(zhì)，給出其主要目標是實現(xiàn)經(jīng)濟體內(nèi)部發(fā)展、社會長遠發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。因此，不可以把其套用，作為綠色金融體系的解釋[2]。

就“一帶一路”建設來說，需立足于實際，結合實際情況，詳細和具體分析，把“一帶一路”中重點和關鍵環(huán)節(jié)全部列出。首先，建立在一定順序基礎上。對綠色金融在“一帶一路”中重要性和扮演角色，發(fā)揮的職能和影響，進行全面分析和研究。需要注意的是，在實際研究和分析中，要站在頂層角度，頂層設計要充分展示綠色化理論內(nèi)涵和原則，綱舉目張，利用科學合理觀點和理論，作為指導和實踐的標準與規(guī)范。其次，建立在世界范圍基礎上。在開展國際合作時，構建資源環(huán)保和環(huán)境友好目標，把其作為技術目標和實踐標準；在與沿線國家合作時，進行產(chǎn)品交易和貿(mào)易合作期間，在“一帶一路”中體現(xiàn)綠色環(huán)境理論和標準。最后，建設在我國環(huán)保產(chǎn)品與綠色產(chǎn)品中。把我國環(huán)保產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，與世界接軌發(fā)展，引導其參與到世界金融合作中，為我國金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來全新發(fā)展契機[3]。

三、“一帶一路”背景下綠色金融體系戰(zhàn)略和規(guī)劃構建

（一）全面貫徹亞投行等不同金融機構發(fā)展理念

全面貫徹綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展標準，進行綠色化建設，全面貫徹創(chuàng)新理念和協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等理論標準。增加和“一帶一路”沿線國家聯(lián)系，整合意見，構建一個滿足世界發(fā)展目標的環(huán)保金融體系，給出相關政策，出臺相關標準。把環(huán)境和社會保障系統(tǒng)整合運作，把其放在關鍵位置，作為優(yōu)先合作和發(fā)展領域。在對外合作和發(fā)展期間，堅持綠色發(fā)展理念，在基礎建設環(huán)節(jié)、設計期間和投資階段，在結合國際發(fā)展形勢后，充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在不同環(huán)節(jié)體現(xiàn)[4]。

（二）明確“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)位置

“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用，其是“一帶一路”發(fā)展關鍵產(chǎn)業(yè)。考慮到“一帶一路”在開展沿線投資時，社會風險和國際風險大，在實際投資環(huán)節(jié)，單一考慮產(chǎn)能過剩類型產(chǎn)業(yè)和資源密集類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外投資，較為片面，存在局限性。絲綢之路在沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有自身優(yōu)勢，具有豐富的光熱資源、土地面積大、空間廣闊無垠，可以發(fā)展防沙治沙綠色產(chǎn)業(yè)，開展生態(tài)環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)、開展清潔能源等等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮沿海地區(qū)經(jīng)濟地帶地理優(yōu)勢。需要注意的是，在實際發(fā)展環(huán)節(jié)，把綠色產(chǎn)業(yè)領域放在重點位置，把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國金融體系結合，與海外經(jīng)濟發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)布局結合，為“一帶一路”綠色金融機制構建做保障[5]。

四、“一帶一路”背景下綠色金融體系機構和制度構建

（一）依據(jù)赤道原則，貫徹國際標準endprint

“一帶一路”背景下綠色金融體系機構和制度構建環(huán)節(jié)，需要充分體現(xiàn)赤道原則，貫徹國際標準，構建高標準和科學性環(huán)境安全保護機制，對風險進行管理和控制。赤道原則在金融領域發(fā)揮影響大，是金融機構朝向可持續(xù)目標發(fā)展通行的依據(jù)，其結合世界商業(yè)銀行個性發(fā)展形式，是由不同國家商業(yè)銀行統(tǒng)一建設和成立的準則。赤道原則在2003年正式實施，在銀行風險管理系統(tǒng)構建中，正式把赤道原則納入其中。在銀行風險管理體系，赤道原則的實施核心為：金融機制在發(fā)展環(huán)節(jié)，利用詳細調(diào)查分析、對融資項目咨詢，抵制對不滿足赤道原則的項目合作。僅僅和滿足赤道原則的機制結合發(fā)展，把赤道原則和理論傳授給項目客戶[6]。

把赤道原則具體落實和實施在“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)中，在項目前期準備時，依據(jù)標準和要求，嚴格執(zhí)行，聽取相關利益要求，把不同項目依據(jù)風險程度和影響歸類處理，結合風險特點，構建保護機制，運用科學舉措和方法控制管理風險，避免帶來消極影響。明確項目開展條件，把滿足可持續(xù)發(fā)展理念、環(huán)保發(fā)展理念的項目作為主要項目；一旦發(fā)現(xiàn)不滿足環(huán)保項目存在，及時處理和干預，監(jiān)督和引導項目朝環(huán)保和綠色方向發(fā)展；項目完畢后，在實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展目標基礎上，及時評判和估測環(huán)境效益[7]。

（二）完善基礎設施建設

首先，一個完善和具有實際價值的金融體系，在系統(tǒng)中必須要體現(xiàn)環(huán)保理論和標準。不同類型金融工具、成熟完善的綠色融資模式、可持續(xù)發(fā)展理念和模式等等，要想實現(xiàn)“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，必須優(yōu)先做好基礎設施建設工作，以完善基礎設施建設。詳細來說“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)基礎設計建設主要包括以下內(nèi)容：“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)級別評判機制、綠色債券試運行機制、綠色保險等額的不同金融產(chǎn)品。利用政府和社會開展資源合作，全面倡導PPP日融資模式。構建綠色科學資金投資體系，出臺相關標準和要求進行規(guī)范和約束項目，明確項目在社會保護體系和環(huán)境保障體系中的流程要求，選擇具有實際應用性的保護舉措。

其次，做好信息披露工作，建立信息披露機制。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，綠色金融體系的建設，必須具備一個完整和有效信息披露機制。這樣不僅可以維護客戶自身權利和義務，還可以對投資和融資機構的利益進行最大限度的保護。一個科學的信息披露機制，需要和不同體系結合發(fā)展，包括：和不同國家政府機構結合發(fā)展、和不同國家金融機構整合發(fā)展、和不同媒體結合發(fā)展等等。信息披露機制的建立目的主要是為了增強投資活動和融資活動透明度，避免在投資和融資環(huán)節(jié)，出現(xiàn)尋租性腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)“一帶一路”背景下綠色金融產(chǎn)業(yè)透明化發(fā)展目標，完善基礎設施建設，建立信息披露機制[8]。

五、結束語

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下發(fā)展綠色金融及構建和完善綠色金融體系符合沿線各個國家的相關利益，也有利于這一戰(zhàn)略長期健康可持續(xù)發(fā)展；綠色金融體系的構建和完善需要全面依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念，倡導綠色和環(huán)保發(fā)展觀念。

[參考文獻]

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[5]李玫，丁輝.“一帶一路”框架下的綠色金融體系構建研究[J].環(huán)境保護，2016（19）：31-35.

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[8]季慶輝，顏玉，薛宇，薛勇，穆丹，梁英輝，戚曉利，朱德全，孫皎，李娜.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下地方綜合性大學網(wǎng)絡時代教學支持服務體系構建對策與建議[J].經(jīng)濟研究導刊，2017（3）：68-69.

[責任編輯：蔡寧]endprint