柯志騁

摘 要：2013年，廣州市設(shè)立了基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)（基地）以提升教育國際化的水平，推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校（尤其是初中以上學(xué)校）開展國際交流與合作。我國中學(xué)與國外學(xué)校發(fā)展伙伴關(guān)系是教育國際化的直接體現(xiàn)，文章以國際師生交流、教學(xué)和課程合作、校領(lǐng)導(dǎo)互訪、開展合作辦學(xué)等活動(dòng)為研究主題，研究和借鑒中美學(xué)?；锇殛P(guān)系發(fā)展模型，結(jié)合近年來我國基礎(chǔ)教育國際交流與合作的趨勢和廣州市基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展的情況，初步探究了我國中學(xué)開展國際交流與合作的過程與成果，對現(xiàn)階段國內(nèi)中學(xué)層面與國（境）外學(xué)校發(fā)展伙伴關(guān)系的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式進(jìn)行了總結(jié)，對進(jìn)一步完善中美學(xué)?；锇殛P(guān)系發(fā)展模型提出建議，并指出了后續(xù)研究方向。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；國際交流與合作；教育國際化；學(xué)校發(fā)展；伙伴學(xué)校

一、前言

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明顯，國家和民族之間的發(fā)展不再是“零和游戲”，而是共生共存的過程。一國的教育發(fā)展除了依靠本國教育工作者為優(yōu)異的成績和高質(zhì)量教學(xué)所付諸的實(shí)踐之外，還需要與國外同行相互比較和借鑒，從中找到自身的差距和短板?；A(chǔ)教育作為社會(huì)發(fā)展所需人才培養(yǎng)的基石，其國際化進(jìn)程必與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和高等教育國際化進(jìn)程同步。這一過程既是基礎(chǔ)教育發(fā)展的時(shí)代背景，又是基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心內(nèi)容。[1]

我國的教育國際化戰(zhàn)略發(fā)端于鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)80年代提出的“教育三個(gè)面向”中的“面向世界”這一經(jīng)典論述。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，基礎(chǔ)教育國際化也得到了快速推進(jìn)[2]?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要通過加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、提高交流與合作水平等方面擴(kuò)大教育開放，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才。[3]

近年來，國內(nèi)學(xué)界對于基礎(chǔ)教育國際化的概念以及實(shí)施路徑，特別是學(xué)校在開展教育國際交流與合作過程中所采取的具體手段和方式存在著不同的看法，更有學(xué)者指出，“教育國際化是方向，是過程，沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有模式”[4]。在前期研究成果的基礎(chǔ)上，本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料和基于廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)（基地）學(xué)校的國際化實(shí)踐的綜合分析，致力于回答兩個(gè)問題：什么是基礎(chǔ)教育國際化？作為基礎(chǔ)教育國際化的直接表現(xiàn)，現(xiàn)階段我國中學(xué)有哪些國際伙伴關(guān)系模式？

二、基礎(chǔ)教育國際化：理念與實(shí)踐

加拿大學(xué)者簡·奈特（Knight）[5]認(rèn)為，教育國際化是一個(gè)國家的教育面向國際發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的過程，是把國際的、跨文化的、全球的觀念融入教育教學(xué)、研究和服務(wù)等各項(xiàng)功能中的過程。根據(jù)奈特的定義，結(jié)合中國教育的情況以及近年來教育國際化的發(fā)展進(jìn)程，中國基礎(chǔ)教育國際化的表現(xiàn)為管理國際化、辦學(xué)國際化、教師國際化、課程國際化、教育活動(dòng)國際化等，其目的是培養(yǎng)國際化人才。

世界各國，特別是那些擁有高水平教育實(shí)踐的國家，日益意識(shí)到在全球化趨勢下，拓寬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的國際視野并以此促進(jìn)學(xué)校管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)過程，發(fā)展國際友校以及開展國際交流等活動(dòng)的重要性[6]。作為中國改革開放的前沿城市和對外交流的“窗口”，以及開展教育國際化交流與發(fā)展的排頭兵，北京、上海、廣州在經(jīng)濟(jì)、政治和科技等方面參與國際競爭與合作的同時(shí)，在教育領(lǐng)域的交流與合作也日益頻繁。相比北京和上海，廣州在基礎(chǔ)教育國際化的頂層設(shè)計(jì)以及學(xué)校國際化程度上仍有相當(dāng)大的差距。廣州市教育研究院2016年調(diào)查報(bào)告[7]指出，廣州市在開展基礎(chǔ)教育國際化工作方面還存在以下四個(gè)問題。第一，目前廣州基礎(chǔ)教育國際化既缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，也缺乏微觀實(shí)踐設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展呈現(xiàn)盲目性、隨意性和分散性的特點(diǎn)。第二，學(xué)校的國際化交流與合作處于一種自發(fā)自覺狀態(tài)，多屬于淺層次的交流；有關(guān)國際課程的開設(shè)和實(shí)施僅有教育部或省的相關(guān)文件支持，缺乏當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的明確指引和規(guī)范，發(fā)展程度參差不齊。第三，廣州在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國際交流與合作還多處于與外國學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校，組織部分師生短期友好互訪，舉辦夏令營和冬令營等淺層次交流。第四，中學(xué)發(fā)展國際合作伙伴關(guān)系除了傳統(tǒng)意義上與國外中學(xué)開展結(jié)對子、建立姐妹校等伙伴模式以外，還應(yīng)該包括對本地教育資源的充分利用。截至2015年，廣州共有各國駐穗總領(lǐng)事館53個(gè)，外籍人員子女學(xué)校8所（另有幼兒園1所）。這些學(xué)校處于一種“獨(dú)立王國”的狀態(tài)，基本未與本土公立中小學(xué)校建立交流與合作關(guān)系。

華東師范大學(xué)教授黃忠敬[8]認(rèn)為，中國社會(huì)不同人群對于國際教育的多種需求推動(dòng)著基礎(chǔ)教育國際化的進(jìn)程，催生出三類具有明顯國際化特色的學(xué)校：第一類是國際學(xué)校，即外籍人員子女學(xué)校，僅招收外國學(xué)生，開設(shè)某國課程或國際通用課程；第二類是本地學(xué)校開設(shè)的國際部和國際班，可招收外國學(xué)生或本地學(xué)生，大多開設(shè)雙語教學(xué)的國際通用課程，通過獨(dú)立國際部或國際班讓學(xué)生體驗(yàn)真正的國際化教育環(huán)境；第三類是具有接收外國學(xué)生資格的學(xué)校，外國學(xué)生隨班就讀，不獨(dú)立編班，既可以采用國際通用課程，也可以開展國際理解教育。在這三類國際化學(xué)校中占據(jù)主體地位的是公立學(xué)校開設(shè)的國際部和國際班。

2017年發(fā)布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出，“支持有條件的中小學(xué)校與國外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野”[9]。目前，關(guān)注廣州基礎(chǔ)教育國際化的研究很匱乏。鑒于此，本文的研究聚焦廣州市的公立中學(xué)，特別是入選廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)的學(xué)校。這些學(xué)校大多數(shù)是公立的，具有悠久歷史和一定社會(huì)知名度，同時(shí)包括以語言教學(xué)和國際理解教育為特色的外國語學(xué)校，通過分析這些學(xué)校發(fā)展國際伙伴關(guān)系的模式和內(nèi)容，筆者將探討基礎(chǔ)教育階段中學(xué)開展國際化辦學(xué)的發(fā)展路徑和亟待解決的問題。

三、基礎(chǔ)教育國際交流與合作的路徑：

中美學(xué)校伙伴關(guān)系發(fā)展模型

2011年，美國亞洲協(xié)會(huì)[10]提出學(xué)校發(fā)展伙伴關(guān)系的關(guān)鍵階段（見圖1）以及中美學(xué)?；锇殛P(guān)系發(fā)展模型（見表1）。學(xué)校發(fā)展伙伴關(guān)系的五個(gè)關(guān)鍵階段貫穿于伙伴關(guān)系發(fā)展各層級(jí)并影響學(xué)校開展國際伙伴關(guān)系的具體實(shí)施過程，從而形成一個(gè)有機(jī)的“連續(xù)體”。實(shí)踐證明，學(xué)校在發(fā)展國際伙伴關(guān)系各關(guān)鍵階段應(yīng)注意以下九個(gè)問題。

第一，在接觸期，雙方學(xué)校的工作人員應(yīng)保持緊密的聯(lián)系，尤其應(yīng)該對雙方國家的教育體制、學(xué)校的發(fā)展愿景以及對于開展國際伙伴關(guān)系所要達(dá)成的目標(biāo)等層面進(jìn)行充分的溝通并達(dá)成共識(shí)。

第二，在接觸期，雙方學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)充分了解對方學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略、意向以及開展各項(xiàng)教育交流活動(dòng)的資源和潛力。

第三，在建交期，雙方學(xué)校應(yīng)在開展交流的初期，嘗試在更廣泛的領(lǐng)域?qū)ふ议_展合作的可能性，以最可能合作的領(lǐng)域作為出發(fā)點(diǎn)。通常來說，學(xué)校合作關(guān)系的確立往往源于雙方合作舉辦的首次活動(dòng)。

第四，在建交期，應(yīng)精心設(shè)計(jì)雙方師生之間合作開展的教學(xué)課題，如合作教學(xué)、教研課題、合作課程等，以便同時(shí)反映兩校各自的教育目標(biāo)和教學(xué)要求。這個(gè)階段同時(shí)要考慮語言、文化以及國別知識(shí)的差異可能導(dǎo)致的教師與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間以及教師與學(xué)生之間的認(rèn)知差異。

第五，在運(yùn)作期，雙方學(xué)校都應(yīng)該仔細(xì)考慮如何讓各自學(xué)校不同科組的教師通過校際交流與合作獲益。

第六，在運(yùn)作期，雙方學(xué)校都應(yīng)充分利用和借鑒現(xiàn)代教育技術(shù)的成果以增進(jìn)校際交流的效果，最終達(dá)到提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效的目的。

第七，在拓展期，雙方學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)家長、社會(huì)各界的參與并得到他們的支持，從而達(dá)到增進(jìn)伙伴關(guān)系和強(qiáng)化合作效果的目的。

第八，在拓展期，雙方學(xué)校都應(yīng)做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)對隨時(shí)可能出現(xiàn)的交流與合作的機(jī)會(huì)。

第九，在拓展期，雙方學(xué)校設(shè)立的目標(biāo)和期望值都應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)的，并且要充分考慮工作開展的困難和實(shí)施過程中可能遇到的障礙。雙方都應(yīng)該學(xué)會(huì)從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷提升開展后續(xù)工作的能力。

四、基礎(chǔ)教育國際化實(shí)踐：

廣州市中學(xué)發(fā)展國（境）外學(xué)?；锇殛P(guān)系模式

為了貫徹實(shí)施國家和廣東省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃中關(guān)于“擴(kuò)大教育開放”的要求，推動(dòng)和規(guī)范廣州市基礎(chǔ)教育國際化交流與合作事業(yè)的開展，廣州市教育局于2013年3月啟動(dòng)“廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)（基地）”的建設(shè)工作。通過評(píng)審，認(rèn)定了“基礎(chǔ)教育國際交流與合作廣州平臺(tái)”中學(xué)1所（完全中學(xué)），“基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)”中學(xué)9所（7所完全中學(xué)、高中，1所初級(jí)中學(xué)，1所私立完全中學(xué)），“基礎(chǔ)教育國際交流與合作基地”中學(xué)3所（完全中學(xué)），共13所中學(xué)（包括國家示范性普通高中7所，廣東省一級(jí)學(xué)校10所，外國語學(xué)校4所）[11]。政府在試驗(yàn)區(qū)學(xué)校開展國際交流與合作時(shí)給予政策和資金的支持，其中，政策支持主要體現(xiàn)在政府批準(zhǔn)學(xué)校開展國際部或者國際課程班辦學(xué)，以及支持當(dāng)?shù)貙W(xué)校與國（境）外伙伴學(xué)校進(jìn)行課程和教學(xué)方面的合作；資金支持則是以教育國際交流與合作項(xiàng)目為依托，以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式撥付給學(xué)校。

本研究選擇試驗(yàn)區(qū)的13所中學(xué)作為樣本，主要有以下兩點(diǎn)原因：就學(xué)校開展國際交流與合作的層級(jí)水平而言，試驗(yàn)區(qū)學(xué)?？梢源韽V州市學(xué)校的普遍乃至最高水平，這些學(xué)?；旧隙加信c國（境）外中學(xué)開展伙伴關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和渠道；從試驗(yàn)區(qū)學(xué)校所承擔(dān)的任務(wù)層面來說，這些學(xué)校有義務(wù)在整個(gè)試驗(yàn)區(qū)的框架下開展主題各異、形式多元、內(nèi)容豐富、特色鮮明的國際交流活動(dòng)。

筆者在2017年2月至5月期間，通過瀏覽學(xué)校網(wǎng)頁、收集學(xué)校宣傳資料、到校訪談以及匯總各學(xué)校年度工作匯報(bào)等方式，對13所試驗(yàn)區(qū)成員中學(xué)發(fā)展國（境）外學(xué)校伙伴關(guān)系的情況進(jìn)行了調(diào)研（見表2）。經(jīng)過信息比對和分析，可以判斷，現(xiàn)階段的試驗(yàn)區(qū)中學(xué)發(fā)展國（境）外學(xué)?；锇榫邆淙缦绿卣?。

第一，試驗(yàn)區(qū)學(xué)校發(fā)展國（境）外伙伴學(xué)校的平均數(shù)量偏少，并且主要集中在美國、英國等西方主流發(fā)達(dá)國家以及我國香港地區(qū)的學(xué)校。這主要還是因?yàn)橛⒄Z在全球化背景下的主導(dǎo)地位以及英美國家在教育輸出方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。從21世紀(jì)初開始[12]，特別是自2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》發(fā)布以來，我國加大了選派優(yōu)秀中小學(xué)校長和骨干教師到英、美等西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行交流與培訓(xùn)的力度，許多來自重點(diǎn)中學(xué)的校長有機(jī)會(huì)與國（境）外同行進(jìn)行交流，此過程直接促進(jìn)了中外學(xué)校建立伙伴關(guān)系。

廣州毗鄰港澳地區(qū)，許多歷史悠久的廣州名校在香港和澳門都可以找到一脈同源的學(xué)校。由于沒有語言的障礙和相對較低的出行成本，許多廣州的中學(xué)優(yōu)先選擇與港澳地區(qū)的學(xué)校建立伙伴關(guān)系。當(dāng)然，隨著近年來北歐各國基礎(chǔ)教育的崛起以及我國“一帶一路”倡議的不斷深入推進(jìn)，廣州的學(xué)校也必然要更廣泛地開展與世界其他國家和地區(qū)的同行的交流與合作。

第二，試驗(yàn)區(qū)成員學(xué)校中制定有國際化戰(zhàn)略的學(xué)校不多。其中，區(qū)內(nèi)4所外國語學(xué)校都有國際化整體戰(zhàn)略，這些學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)基本上放在開拓學(xué)生國際視野和提升國際理解能力等層面，可以做到與國（境）外學(xué)校的戰(zhàn)略基本同步，體現(xiàn)出廣州市政府在各轄區(qū)內(nèi)專門設(shè)置外國語特色學(xué)校的戰(zhàn)略布局。然而，在國際化發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中，多數(shù)學(xué)校缺乏清晰的步驟和持續(xù)的舉措，缺乏檢驗(yàn)實(shí)施成果的績效標(biāo)準(zhǔn)。試驗(yàn)區(qū)大多數(shù)公立學(xué)校在發(fā)展國（境）外伙伴學(xué)校的時(shí)候，還是以政府部門的要求為主，處于被動(dòng)的狀態(tài)。相對而言，私立（民辦）學(xué)校無論是在規(guī)劃國際化戰(zhàn)略的理念上，還是從實(shí)際執(zhí)行效果來看，都更顯靈活、務(wù)實(shí)、貼近學(xué)校發(fā)展與教學(xué)需求。

第三，試驗(yàn)區(qū)的大多數(shù)中學(xué)都設(shè)置了專門負(fù)責(zé)外事或者國際交流與合作事務(wù)的部門，配備專門工作人員以及分配專門的預(yù)算。大多數(shù)學(xué)校以國際部、國際項(xiàng)目辦公室或是外事辦公室的名義開展國際交流。專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置有利于當(dāng)?shù)亟逃姓块T的垂直化管理，從而形成廣州市教育局國際交流主管機(jī)構(gòu)（公共關(guān)系處）—區(qū)教育局外事科—學(xué)校國際部的教育國際化管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，讓政策的上傳下達(dá)更加及時(shí)、信息溝通更加順暢，使學(xué)校教育國際化實(shí)踐更加規(guī)范、有序和健康發(fā)展。

公辦學(xué)校由于受到教師編制數(shù)量的限制，絕大多數(shù)學(xué)校的國際業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人或是主要工作人員屬于兼職，甚至身兼數(shù)職。例如，工作人員在發(fā)展學(xué)?；锇殛P(guān)系的同時(shí)還要負(fù)責(zé)學(xué)校的外事接待、涉外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、出國（境）交流團(tuán)組的報(bào)批等工作。寬泛的業(yè)務(wù)范圍、高強(qiáng)度的工作、較高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能要求使得許多兼職的國際交流工作人員捉襟見肘、疲于應(yīng)對。因此，可以參考國外學(xué)校的做法，聘用合同制人員或通過項(xiàng)目制的原則請非教學(xué)人員參與學(xué)校的國際化交流與合作工作。

第四，試驗(yàn)區(qū)成員學(xué)校在開展國際交流與合作方面的資源是相對充足，尤其是經(jīng)費(fèi)資源的，各學(xué)校也可以通過試驗(yàn)區(qū)的名義向市級(jí)教育行政部門申請開展交流的年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校實(shí)際上并不缺乏經(jīng)費(fèi)，而是缺乏經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。例如，目前國內(nèi)中學(xué)校長、教師因公出國（境）仍然受到較為嚴(yán)格的管理和名額限制，一定程度上限制了學(xué)校與國外學(xué)校開展交流。

試驗(yàn)區(qū)作為廣州市政府在基礎(chǔ)教育國際化領(lǐng)域的創(chuàng)新項(xiàng)目，由于缺乏后續(xù)配套政策和措施的指引，許多成員學(xué)校不了解如何申請項(xiàng)目以及得到政府的支持，并且學(xué)校在實(shí)踐國際化的過程中由于缺乏指引和規(guī)范，導(dǎo)致了一些不和諧的現(xiàn)象產(chǎn)生。由此看來，試驗(yàn)區(qū)不應(yīng)該成為“一錘子買賣”，為了使項(xiàng)目具有延續(xù)性和系統(tǒng)性，政府部門應(yīng)將基礎(chǔ)教育國際化項(xiàng)目納入統(tǒng)一設(shè)計(jì)范疇，分重點(diǎn)、分階段推進(jìn)落實(shí)。

第五，試驗(yàn)區(qū)的學(xué)校都是經(jīng)過嚴(yán)格的選拔后在眾多學(xué)校中脫穎而出的，究其原因，除了這些學(xué)校本身特色鮮明、辦學(xué)成績突出、社會(huì)影響較大等因素之外，還與學(xué)校開展國際交流與合作，特別是如何發(fā)展國際伙伴學(xué)校的具體舉措緊密相關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然試驗(yàn)區(qū)學(xué)校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生互訪，與國（境）外學(xué)校合作開展夏令營以及合作開展課程教學(xué)合作等領(lǐng)域交流頻繁，但這些交流更多停留在淺層形態(tài)，師生與國外社會(huì)文化生活的接觸和體驗(yàn)不深，基于教育教學(xué)和課程建設(shè)的內(nèi)涵式互動(dòng)交流較為貧乏，交流過程中對內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)與實(shí)施也相對不足。國內(nèi)學(xué)校一方面不能很好地吸收借鑒對方優(yōu)勢，另一方面也沒能將本土優(yōu)勢加以凝練，國際交流還是以單向交流和課程引進(jìn)模式居多。并且，這些交流中民間交流和學(xué)校個(gè)體行為為主，也幾乎未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)校所在社區(qū)的資源或推動(dòng)國際伙伴學(xué)校發(fā)展。學(xué)校與國際伙伴學(xué)校開展的活動(dòng)通常是“封閉式”的，與社會(huì)人群、社區(qū)的需求脫節(jié)。

第六，謀求與國（境）外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，并以此為平臺(tái)開展兩校的師生交流、課程和教學(xué)的合作。國內(nèi)學(xué)校開展國際合作的深層次體現(xiàn)是開展中外合作辦學(xué)。這種合作有別于淺層的交流形式，是雙方學(xué)校在具備同等教學(xué)水準(zhǔn)，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容與模式、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)生需求等方面進(jìn)行基本對接的前提條件下開展的全方位、深層次的合作。據(jù)了解，試驗(yàn)區(qū)的中學(xué)基本都開設(shè)了國際部或國際課程班，引進(jìn)諸如美國大學(xué)先修課程（AP）、英國普通中等教育證書考試高級(jí)水平課程（A-Level）、國際文憑組織大學(xué)預(yù)科課程（IB）等國際課程。然而，在合作辦學(xué)的過程中存在著如下問題：政府對于質(zhì)量的監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)，合作項(xiàng)目的課程設(shè)置和教學(xué)管理的主導(dǎo)權(quán)基本把握在國外學(xué)?；蚴堑谌胶献鳈C(jī)構(gòu)手中，課程教學(xué)出現(xiàn)國外課程與國內(nèi)課程難以兼容，課堂教學(xué)的外籍教師資質(zhì)參差不齊，引進(jìn)的課程體系難以被學(xué)生接受等。從人才培養(yǎng)角度來講，試驗(yàn)區(qū)各中學(xué)尤其是高中階段的合作辦學(xué)“預(yù)科化”現(xiàn)象嚴(yán)重。這從某種程度上導(dǎo)致了優(yōu)秀高中生源的外流，而且課程缺乏官方評(píng)估、教學(xué)過程缺乏監(jiān)管、高收費(fèi)等現(xiàn)象加深了社會(huì)對中學(xué)開展國際化辦學(xué)的負(fù)面印象。

第七，試驗(yàn)區(qū)學(xué)校的校長都非常重視發(fā)展與國（境）外學(xué)校的伙伴關(guān)系，認(rèn)同一個(gè)學(xué)校所擁有的國（境）外伙伴學(xué)校的數(shù)量以及實(shí)際開展交流的內(nèi)容代表著一所學(xué)校的國際化水平和社會(huì)影響力，認(rèn)同開展國際交流與合作對于學(xué)生國際理解能力和綜合素養(yǎng)提升的重要意義。但是在不同學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)校的層級(jí)、校長的專業(yè)背景和政治地位、學(xué)校的定位和功能、教師的理解與配合、家長的支持，特別是政府教育行政部門的政策、法規(guī)的出臺(tái)以及辦學(xué)自主權(quán)是否能夠下放到學(xué)校，這些因素都影響著學(xué)校發(fā)展國（境）外學(xué)?；锇榈某尚踔翛Q定著學(xué)校整體國際交流與合作的方向和舉措。

在目前的政策框架內(nèi)，作為廣州市開拓基礎(chǔ)教育國際交流與合作的重要抓手，試驗(yàn)區(qū)配套政策的完善、持續(xù)經(jīng)費(fèi)的支持、績效評(píng)估體系的構(gòu)建、退出機(jī)制的建立等要素，都考驗(yàn)著教育政策制定者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及學(xué)生的智慧。

注釋：

①②圖1、表1的來源：US-China Partnership Development Matrix （p.4） by Jeff Wang. Copyright 2011 by Asia Society. Available online at http//asiasociety.org/files/exchange-matrix.pdf.，已獲準(zhǔn)改編。

③資料來源：廣州市市屬及各區(qū)中學(xué)基礎(chǔ)教育國際交流工作匯報(bào)材料（2016年）；廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗(yàn)區(qū)（基地）各學(xué)校網(wǎng)頁。

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編輯 李廣平 校對 呂伊雯