王衛(wèi)兵

摘 要：黨內(nèi)政治文化指的是我們黨尤其是黨的成員在長(zhǎng)期的政治生活中形成的理想信念、價(jià)值觀念、道德品質(zhì)、政治情感、行為習(xí)慣等。黨內(nèi)政治文化在黨自身建設(shè)和國(guó)家治理中具有重要價(jià)值。黨內(nèi)政治文化是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在精神動(dòng)力，為黨內(nèi)制度建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向，為國(guó)家文化軟實(shí)力提升提供思想保障。當(dāng)前黨內(nèi)政治文化面臨著封建殘余影響、西方文化滲透、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響等諸多挑戰(zhàn)，需要不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。構(gòu)建優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，需要反躬自省，敢于鏟除庸俗腐朽的政治文化；傳承創(chuàng)新，精于挖掘與弘揚(yáng)黨的優(yōu)秀政治文化；吸收借鑒，善于汲取人類文明的思想文化資源。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化；價(jià)值定位；政治生態(tài)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2017）08-0017-06

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！雹僬挝幕钦紊畹乃枷腱`魂，優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化能夠凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)來(lái)抓，體現(xiàn)了既要“全面”又要有“重點(diǎn)”的辯證唯物主義工作方法。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有助于促使黨內(nèi)政治生活成為全黨的實(shí)踐自覺(jué)，為深化全面從嚴(yán)治黨提供精神動(dòng)力和思想保障。因此，明晰黨內(nèi)政治文化的理論內(nèi)涵、內(nèi)在價(jià)值，積極探尋黨內(nèi)政治文化的建構(gòu)路徑，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)之需，對(duì)于進(jìn)一步完善黨的建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、黨內(nèi)政治文化的理論內(nèi)涵及其精神特質(zhì)

黨內(nèi)政治文化屬于政治文化的亞文化，政治文化研究是黨內(nèi)政治文化研究的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·A.阿爾蒙德認(rèn)為：“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。它是由本民族的歷史和現(xiàn)在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。”②阿爾蒙德與維巴在其另外一本著作《公民文化——五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制》中提到：“政治文化一詞表示的是特殊的政治取向，即對(duì)政治系統(tǒng)和系統(tǒng)各個(gè)部分的態(tài)度，以及對(duì)系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度?！雹弁ㄟ^(guò)概念考察可知，阿爾蒙德對(duì)政治文化的研究是立足于政治社會(huì)心理學(xué)的，政治文化是個(gè)體從心理層面對(duì)政治對(duì)象的某種態(tài)度和取向，包括對(duì)政治對(duì)象的“認(rèn)知”“情感”和“評(píng)價(jià)”。此后，西方學(xué)術(shù)界對(duì)政治文化的研究和認(rèn)識(shí)開(kāi)始向縱深發(fā)展。人們對(duì)政治文化的涵蓋內(nèi)容、影響因素、分析范式的研究，從主觀心理層面逐步向外擴(kuò)展至客觀層面，并呈現(xiàn)出制度化、整體性、行為主義等研究趨勢(shì)。作為一種價(jià)值觀念系統(tǒng)，政治文化具有特定的價(jià)值取向。西方學(xué)者研究政治文化的出發(fā)點(diǎn)，往往立足于西方社會(huì)所謂的自由、民主等價(jià)值觀念，并不能代表世界上所有民族、國(guó)家的政治文化發(fā)展現(xiàn)實(shí)，這一點(diǎn)應(yīng)該為非西方社會(huì)學(xué)者所明晰。

中國(guó)政治學(xué)者對(duì)政治文化的研究，一般是從兩種不同路徑展開(kāi)的：一種是依托于對(duì)中國(guó)古代及近現(xiàn)代政治思想史的研究，主要探討中國(guó)古代政治思想制度、近現(xiàn)代政治思潮與文化沖突等；另一種是依托于對(duì)西方政治文化研究成果的譯介，著重引進(jìn)并介紹西方政治理論。④這兩種研究范式往往趨于融合，形成了中國(guó)式的政治文化研究典范。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政治文化有多種定義，有的認(rèn)為政治文化是政治活動(dòng)中的主觀領(lǐng)域，包括社會(huì)成員對(duì)政治活動(dòng)的態(tài)度、信仰、情感和價(jià)值觀等。⑤有的認(rèn)為政治文化是客觀政治過(guò)程在社會(huì)成員心理反應(yīng)上的累積，包括政治認(rèn)同、政治信念、政治感情等。⑥也有學(xué)者認(rèn)為除了政治心理，政治文化還應(yīng)包括政治制度。⑦綜合起來(lái)分析，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是從政治心理、政治思想、政治制度等方面來(lái)理解政治文化的。這既吸納了西方政治文化理論的要義，又融匯了中國(guó)自身歷史文化傳統(tǒng)，反映了政治文化的普遍性與民族性的文化特質(zhì)。

黨內(nèi)政治文化是政黨組織內(nèi)部的政治文化。在黨內(nèi)政治文化這個(gè)概念出現(xiàn)以前，學(xué)術(shù)界使用最多的是政黨文化這一指稱。黨內(nèi)政治文化來(lái)源于政黨文化，同時(shí)又超越了政黨文化。政黨文化指的是由政黨意識(shí)形態(tài)及其宣揚(yáng)的價(jià)值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內(nèi)容構(gòu)成的政黨的精神結(jié)構(gòu)。⑧一般來(lái)說(shuō)，政黨文化由意識(shí)形態(tài)、制度規(guī)范、政黨標(biāo)識(shí)等要件構(gòu)成。政黨文化反映了政黨的組織特性，是政黨之間相互區(qū)分的普遍規(guī)定性。黨內(nèi)政治文化指的是政黨尤其是政黨成員在長(zhǎng)期的政治活動(dòng)中形成的理想信念、價(jià)值觀念、政治情感、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣等。黨內(nèi)政治文化涉及思想和價(jià)值觀層面上的文化、制度規(guī)則層面的文化、道德倫理層面的文化、組織運(yùn)行和個(gè)體行為層面的文化等。與政黨文化相比，黨內(nèi)政治文化著重反映政黨成員的屬人特性，體現(xiàn)政黨成員的整體精神風(fēng)貌與道德品質(zhì)。由于政黨成員是政黨組織內(nèi)部最重要也是最活躍的要素，因此，黨內(nèi)政治文化比一個(gè)國(guó)家的政治文化更具現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，比政黨文化更能體現(xiàn)一個(gè)政黨組織的特殊性。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有獨(dú)特的精神品質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的黨內(nèi)政治文化傳統(tǒng)，這些黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出非凡的倫理性、價(jià)值性和實(shí)踐性等精神特質(zhì)。一是倫理性。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)屬于倫理型社會(huì)結(jié)構(gòu)，倫理道德不僅是維持社會(huì)秩序的重要手段，同時(shí)還是中華民族傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，一方面，直接來(lái)源于馬克思主義理論；另一方面，還受到中國(guó)傳統(tǒng)倫理型文化的熏陶。無(wú)論是早期的共產(chǎn)黨人還是新時(shí)期的黨員、干部楷模，往往都把優(yōu)秀的道德品質(zhì)當(dāng)作衡量共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要標(biāo)尺。二是價(jià)值性。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，價(jià)值導(dǎo)向性是其鮮明的理論特性。堅(jiān)定共產(chǎn)主義和社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，旗幟鮮明地講政治、講黨性，必定是中國(guó)共產(chǎn)黨人自覺(jué)的精神追求。三是實(shí)踐性。實(shí)踐性是馬克思主義政黨重要的理論品質(zhì)，也是黨內(nèi)政治文化保持生機(jī)與活力的重要?jiǎng)恿?。黨內(nèi)政治文化是黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐和執(zhí)政實(shí)踐中逐步形成的，并將在自身的改革實(shí)踐中繼續(xù)得到豐富和發(fā)展。

二、黨內(nèi)政治文化的價(jià)值定位

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要從政治上以及戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)和理解黨內(nèi)政治文化的重要價(jià)值，這樣才有助于建設(shè)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，才能進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)政治文化在黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)中的文化支撐作用。

1.黨內(nèi)政治文化為全面從嚴(yán)治黨提供精神動(dòng)力

黨內(nèi)政治文化是保障全面從嚴(yán)治黨有效實(shí)施的精神力量。作為一項(xiàng)黨內(nèi)政治任務(wù)，貫徹全面從嚴(yán)治黨方針首先需要全體黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)其意義與價(jià)值，并在實(shí)際行動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體要求。但是，在當(dāng)前的黨內(nèi)政治生活中，依然存在著一些黨員、干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨“認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺(jué)”的現(xiàn)象。在黨長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位條件下，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及外部不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些黨員、干部逐漸放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，出現(xiàn)了理想信念缺失、組織觀念淡漠、作風(fēng)建設(shè)懶散怠惰等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映在全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行上，就表現(xiàn)為有些黨員、干部把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求當(dāng)作“應(yīng)付差事”“做表面文章”“點(diǎn)到為止”的“一陣風(fēng)”，形式主義泛濫，這樣，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施效果就會(huì)大打折扣。因此，要解決全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)問(wèn)題，就需要積極發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的精神凝聚與社會(huì)動(dòng)員作用，通過(guò)理想教育、價(jià)值感召、情感激勵(lì)等形式，轉(zhuǎn)變黨員、干部的態(tài)度與觀念，使其認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性與重要性，激發(fā)黨員、干部參與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際效果。

黨內(nèi)政治文化在全面從嚴(yán)治黨中能起到化育人心的作用。實(shí)施全面從嚴(yán)治黨，除了使黨員、干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)范外，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的熏陶、感染與激勵(lì)作用也有助于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。黨員、干部除了要充當(dāng)政治人角色，同時(shí)還是懷有各種情緒的社會(huì)人。如果對(duì)黨員、干部只有各種制度性的強(qiáng)硬約束，而缺乏柔性的人文關(guān)懷與情感激勵(lì)，那么，有可能會(huì)引起個(gè)別黨內(nèi)成員的逆反心理，嚴(yán)重影響管黨治黨效果。只有將黨內(nèi)法規(guī)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)辄h內(nèi)政治文化，使全體黨員、干部主動(dòng)維護(hù)并遵守黨的各項(xiàng)規(guī)定，才能真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)“內(nèi)化于心、外化于行”的目標(biāo)。因此，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的“化人”功能，能夠不斷給予黨員、干部正面的精神鼓舞，激發(fā)其向優(yōu)秀楷模學(xué)習(xí)的動(dòng)力與熱情，使全面從嚴(yán)治黨的效果切實(shí)得到改善與提升。

2.黨內(nèi)政治文化為黨內(nèi)制度建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向

文化與制度二者存在一種雙向互動(dòng)的關(guān)系。關(guān)于文化與制度何者更為重要的問(wèn)題，也就是文化與制度兩者地位高下的問(wèn)題，歷來(lái)為學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論不休。持“文化決定論”觀點(diǎn)的人認(rèn)為文化決定制度，制度的生成離不開(kāi)文化的內(nèi)在作用；而持“制度決定論”的人認(rèn)為制度決定文化，有什么樣的制度，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的文化。其實(shí)，考察文化與制度的關(guān)系，需要依靠辯證唯物主義的研究方法，把二者放在對(duì)立與統(tǒng)一的整體中去分析。無(wú)可否認(rèn)的是，文化孕育制度，制度的形成離不開(kāi)特定的文化環(huán)境的形塑。喀麥隆思想家丹尼爾·埃通加·曼格爾認(rèn)為“文化為制度之母”，文化構(gòu)成了制度賴以生存和發(fā)展的土壤，文化對(duì)制度具有塑造功能。同時(shí)，制度對(duì)文化也有選擇偏好。作為一種約束規(guī)范，制度在自身運(yùn)行中形成了特定的價(jià)值取向或者行為偏好，會(huì)逐漸生成一種制度文化。如中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，總是服從和服務(wù)于“廣大人民群眾根本利益”這一價(jià)值原則，并逐漸形成中國(guó)共產(chǎn)黨的“集體”高于“個(gè)人”的制度文化。

黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)制度建設(shè)的價(jià)值向?qū)?。全面從?yán)治黨，最根本的是要從制度上管黨治黨。黨內(nèi)制度建設(shè)，是包含黨內(nèi)法規(guī)制度、組織制度、政治生活制度、干部人事制度等多方面的制度建設(shè)。黨內(nèi)制度建設(shè)不是只注重形式和操作規(guī)范的條塊化建設(shè)，而是要加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間內(nèi)在聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)的整體性建設(shè)。而增進(jìn)各項(xiàng)制度之間協(xié)調(diào)和融合的紐帶在于黨內(nèi)政治文化。從歷史文化角度分析中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度形成的原因可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度立足于黨內(nèi)政治文化的深厚基礎(chǔ)之上，黨內(nèi)政治文化為黨內(nèi)制度建設(shè)提供了價(jià)值方向。黨的性質(zhì)和宗旨是黨內(nèi)制度建設(shè)的最高價(jià)值準(zhǔn)則，同時(shí)也是黨內(nèi)最根本的政治文化，黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立都離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化之魂的引領(lǐng)。

黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)制度建設(shè)的道德尺度。德國(guó)哲學(xué)家康德認(rèn)為：“有兩樣?xùn)|西，我們愈經(jīng)常愈持久的思索，它們就愈使我們心靈充滿景仰和敬畏：在我之上的星空和居我心中的道德法則?！雹岬赖率且龑?dǎo)人們行為的內(nèi)在尺度和準(zhǔn)則，調(diào)節(jié)著社會(huì)秩序，促使人類社會(huì)變得更加完善與美好。由于黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治品德是黨內(nèi)政治文化的集中體現(xiàn)，所以，“黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，就體現(xiàn)在了以德治黨和以規(guī)治黨的關(guān)系之中”⑩。無(wú)論是治黨還是治國(guó)，德治和法治二者從來(lái)就是不可分離的治理方略。從建黨歷史來(lái)看，以德治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從黨組織選人用人到處理黨群關(guān)系，黨歷來(lái)把賢德良能、廉潔奉公、心系群眾等良好品德當(dāng)作黨建的價(jià)值準(zhǔn)則來(lái)行使，這種黨建風(fēng)格與儒家文化尊崇以德治國(guó)的大傳統(tǒng)密不可分。如果說(shuō)以德治黨是以德治國(guó)傳統(tǒng)在黨建事業(yè)上的擴(kuò)展，那么，以規(guī)治黨則是黨的優(yōu)良作風(fēng)與精神品質(zhì)在制度上的凝結(jié)。由此可見(jiàn)，以政治品德為核心的黨內(nèi)政治文化已成為黨內(nèi)制度建設(shè)的價(jià)值準(zhǔn)繩和精神內(nèi)核，為黨內(nèi)制度建設(shè)提供著內(nèi)在的精神動(dòng)力與發(fā)展方向。

3.黨內(nèi)政治文化為國(guó)家文化軟實(shí)力提升提供思想保障

隨著中國(guó)在世界上所處地位的增強(qiáng)，中國(guó)越來(lái)越重視以文化為主要表征的國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)。例如，中國(guó)對(duì)外設(shè)立孔子學(xué)院來(lái)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，制作國(guó)家宣傳片增強(qiáng)對(duì)外宣傳能力，等等。中國(guó)之所以高度重視國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)，是因?yàn)榘殡S著中國(guó)崛起的還有國(guó)際上針對(duì)中國(guó)而發(fā)出的各種“雜音”，如某些國(guó)家鼓吹“中國(guó)威脅論”“國(guó)強(qiáng)必霸論”等，極力抹黑中國(guó)。分析這些國(guó)家對(duì)中國(guó)持有偏見(jiàn)的原因，一方面在于這些國(guó)家觀念系統(tǒng)里的固化認(rèn)知，認(rèn)為“國(guó)強(qiáng)必稱霸”；另一方面在于對(duì)中國(guó)不了解，尤其對(duì)中國(guó)文化存在著認(rèn)知偏差與誤區(qū)。因此，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)外文化宣傳，糾正與消解外國(guó)對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知，擴(kuò)大中國(guó)文化的國(guó)際影響力，維護(hù)中國(guó)的國(guó)際形象，是提升中國(guó)文化軟實(shí)力的一個(gè)重要目的。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于提升國(guó)家軟實(shí)力。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)先進(jìn)文化的代表者、傳承者與傳播者，培育與弘揚(yáng)中國(guó)先進(jìn)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任與使命。“打鐵還需自身硬?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨從建黨之初就注重自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“人民之自由解放、國(guó)家之獨(dú)立富強(qiáng)”而努力打造優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化。優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他國(guó)家政黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特標(biāo)識(shí)，更代表著黨自身的軟實(shí)力。黨的文化軟實(shí)力與國(guó)家軟實(shí)力水平成正相關(guān)。政黨自身文化軟實(shí)力越強(qiáng)，越能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)民眾以及世界各國(guó)對(duì)該政黨的認(rèn)同，越有助于促進(jìn)整個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的提升。由于中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)先進(jìn)文化的引領(lǐng)者，所以中國(guó)共產(chǎn)黨自身文化的發(fā)展方向必然決定著整個(gè)國(guó)家的文化走向。卓越的黨內(nèi)政治文化在增強(qiáng)黨自身軟實(shí)力與民眾認(rèn)同的同時(shí)，也帶動(dòng)著中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的提升。

三、黨內(nèi)政治文化的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨在近百年的歷史發(fā)展進(jìn)程中形成了大量?jī)?yōu)秀的黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)藏于黨的建設(shè)總格局當(dāng)中，體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、價(jià)值觀念、態(tài)度習(xí)慣等各個(gè)方面。具體來(lái)講，黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得的成就集結(jié)了馬克思主義中國(guó)化的兩大理論成果、民主集中制的組織原則、黨的三大優(yōu)良作風(fēng)、黨內(nèi)系列法規(guī)、黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔規(guī)范等廣泛的文化成果，形成了忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。由此可見(jiàn)，當(dāng)前黨內(nèi)政治文化總體表現(xiàn)是積極健康的，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，受封建遺留文化以及西方腐朽思想影響，黨內(nèi)也存在關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等一些不良政治文化，這些不良的黨內(nèi)政治文化潛藏于黨組織內(nèi)部，成為侵蝕黨的肌體的毒瘤，嚴(yán)重危及黨自身的健康。黨內(nèi)不良政治文化之所以能夠滋生蔓延，主要是受封建殘余文化、西方腐朽思想及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。

1.封建殘余文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的影響

作為一個(gè)具有5000年歷史文明的古國(guó)，中國(guó)既擁有豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，同時(shí)也背負(fù)著沉重的歷史文化包袱。中國(guó)經(jīng)歷了2000多年悠久漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，一些封建文化糟粕并沒(méi)有因?yàn)榉饨〞r(shí)代的結(jié)束而完全消失，社會(huì)風(fēng)氣很容易因此而遭到敗壞。中國(guó)封建社會(huì)的政治制度屬于官僚政治，人治是官僚政治固有的基本特征或者規(guī)律。?由官僚政治體制衍生出了“官本位”“權(quán)本位”思想、特權(quán)思想，衍生出了等級(jí)制、家長(zhǎng)制、專制主義、宗派主義等一系列封建觀念。辛亥革命以來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)多次文化運(yùn)動(dòng)和文化批判，封建殘余已經(jīng)所剩無(wú)幾，但是某些政治動(dòng)機(jī)不端或者思想不純的人仍會(huì)利用封建糟粕，污染黨內(nèi)政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、任人唯親、排除異己、權(quán)錢交易、跑官要官等現(xiàn)象，都與封建社會(huì)遺存的糟粕文化息息相關(guān)。在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)依然不完善的環(huán)境下，黨內(nèi)政治文化極易受到封建遺毒的感染，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣造成了不良影響。

2.西方腐朽思想對(duì)黨內(nèi)政治文化的侵蝕

西方文化的核心是西方社會(huì)所標(biāo)榜的價(jià)值觀念。西方文化中所標(biāo)榜的極端個(gè)人主義、自由主義、享樂(lè)主義、拜金主義等價(jià)值觀念，不但解構(gòu)著社會(huì)的有機(jī)整體性，還容易敗壞個(gè)人的道德修養(yǎng)。西方社會(huì)往往通過(guò)價(jià)值觀輸出的方式，對(duì)非西方國(guó)家進(jìn)行文化占領(lǐng)和文化統(tǒng)治，進(jìn)而維持其政治霸權(quán)地位。當(dāng)前，一些黨員、干部受西方不良政治文化的蠱惑，不加區(qū)分地全盤吸納西方文化，這樣極易導(dǎo)致“食洋不化”的危險(xiǎn)。黨員、干部在政治生活中存在的極端個(gè)人主義、分散主義、自由主義，往往與盲目崇拜西方宣揚(yáng)的普世價(jià)值觀念與抽象的人性論息息相關(guān)，而忽視了我們黨作為一個(gè)具有高度組織性和紀(jì)律性政黨的政治要求。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)黨內(nèi)政治文化的沖擊

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我們黨自身也面臨著兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變，一個(gè)是從革命黨向執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變，另一個(gè)是從領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)向領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。外部環(huán)境的變化，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使我們黨面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)和巨大考驗(yàn)。有些黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住物質(zhì)誘惑以及奢華生活方式的誘惑，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，以權(quán)謀私，損公肥私，貪污腐敗，濫用了人民賦予的權(quán)力，侵害了人民的利益，嚴(yán)重?fù)p毀了黨和國(guó)家的形象。

四、黨內(nèi)政治文化的建設(shè)路徑

黨內(nèi)政治文化在黨和國(guó)家治理中所發(fā)揮的重大價(jià)值，內(nèi)在地要求著黨內(nèi)政治文化要不斷強(qiáng)化自我建構(gòu)。同時(shí)，解決黨自身存在的各種問(wèn)題，也需要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。我們要以文化自覺(jué)的態(tài)度來(lái)構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，既要遵循文化的形成和發(fā)展規(guī)律，又要遵循黨內(nèi)政治文化的建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度和方法建設(shè)黨內(nèi)政治文化。

1.堅(jiān)決鏟除庸俗腐朽的政治文化

構(gòu)建優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化，首先要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。要做到文化自覺(jué)，除了需要清楚自身文化的長(zhǎng)處，還需要明白自身文化存在的問(wèn)題。根除黨內(nèi)存在的一些庸俗腐朽的政治文化，是當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

第一，根除落后的政治文化，加強(qiáng)黨員、干部的思想教育是基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育。通過(guò)馬克思主義理論教育、黨內(nèi)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等方式，提升黨員、干部的理論修養(yǎng)和實(shí)踐自覺(jué)，補(bǔ)足“精神之鈣”，筑牢信仰之基。二是進(jìn)一步深化黨性教育。黨員、干部自身存在的不正之風(fēng)，與黨性修養(yǎng)缺失有很大關(guān)系。黨性又可稱為人民性。對(duì)于廣大黨員、干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，也是黨員干部最深厚的德性。要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，鞏固好已經(jīng)取得的教育成果。三是加強(qiáng)道德教育。高尚的道德情操是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。要教育廣大黨員干部堅(jiān)守修身、齊家、治國(guó)安邦的理想抱負(fù)，不斷提升黨員、干部的道德境界，實(shí)現(xiàn)以信念、人格、實(shí)干立身。

第二，根除落后的政治文化，依規(guī)治黨是關(guān)鍵。打造優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化需要依靠黨內(nèi)法規(guī)的約束和保障。一是要有規(guī)可依。完善黨內(nèi)法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的梳理、修訂、補(bǔ)充和制定工作，形成內(nèi)容完備且運(yùn)行順暢高效的黨內(nèi)法規(guī)體系。二是要有規(guī)必依。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的貫徹和落實(shí)，堅(jiān)決查處各種違反黨風(fēng)黨紀(jì)行為，做到違規(guī)必究。三是要強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起以規(guī)治黨的主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督不到位的要依法追究，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

2.大力傳承和弘揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化

構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治文化離不開(kāi)對(duì)黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化的繼承與發(fā)展。

第一，要對(duì)黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化進(jìn)行梳理和總結(jié)。從黨自身文化形成和發(fā)展的角度來(lái)講，黨內(nèi)政治文化來(lái)源于馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨革命文化、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化等。我們黨是馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地把馬克思主義以及中國(guó)特色社會(huì)主義作為黨內(nèi)政治文化的理論支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化受到中華文明的滋養(yǎng)，是對(duì)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和升華。在進(jìn)行黨內(nèi)政治文化建設(shè)時(shí)，我們要善于汲取中華傳統(tǒng)文化中的政治智慧，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”和“創(chuàng)新性發(fā)展”。

第二，要傳承好黨的革命文化。在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，黨形成了昂揚(yáng)向上、獨(dú)具特色的革命文化。像紅船精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、大慶精神、兩彈一星精神等，就是黨在戰(zhàn)爭(zhēng)及和平年代涌現(xiàn)出來(lái)的革命精神。傳承紅色基因，就是要不忘初心，把革命文化的思想精髓和精神品質(zhì)傳承下去。社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化的主體。作為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，黨要自覺(jué)引領(lǐng)社會(huì)主義文化的前進(jìn)方向，這樣才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)文化自信。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化還體現(xiàn)了對(duì)黨員的黨性要求。黨性既體現(xiàn)在我們黨思想的先進(jìn)性、信仰的堅(jiān)定性、立場(chǎng)的人民性，也體現(xiàn)在我們黨組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性和作風(fēng)的純潔性。要通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，來(lái)增強(qiáng)廣大黨員、干部的黨性修養(yǎng)，建設(shè)充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的政治文化。

第三，要強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化的創(chuàng)新性發(fā)展。要使一種文化保持長(zhǎng)久的生命力，必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化進(jìn)行革新除弊、推陳出新。創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化，一是要與時(shí)俱進(jìn)。立足于實(shí)踐，根據(jù)變化了的實(shí)際不斷更新政治文化觀念，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，滿足時(shí)代需求。二是要以人為本。把政治文化發(fā)展的人民性放在首位，構(gòu)建充分反映民意的黨內(nèi)政治文化。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式。創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的宣傳教育方式，在手段、技術(shù)、載體、平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的吸引力、感染力和有效性。

3.善于汲取人類文明的思想文化資源

構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，要遵循“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)與面向未來(lái)”的文化發(fā)展原則。尊重傳統(tǒng)、正本清源屬于不忘本來(lái)，返本開(kāi)新、傳承創(chuàng)新屬于面向未來(lái)，而吸收借鑒、融合包容則屬于吸收外來(lái)。在全球化時(shí)代，國(guó)家間的聯(lián)系日趨緊密，各個(gè)國(guó)家、民族的文化趨向融合。無(wú)論是治國(guó)還是治黨，中國(guó)都要以世界眼光來(lái)審視自身的發(fā)展，以平和包容的心態(tài)對(duì)待世界各國(guó)之間的差異。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，同樣要具備全球視野。在各國(guó)文化間求同存異，積極吸收融合各地區(qū)、各民族的先進(jìn)文明理念，努力爭(zhēng)取世界各國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治文化的認(rèn)同，不斷增強(qiáng)黨的文化軟實(shí)力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

第一，要積極借鑒西方文化中的契約精神。我們黨是高度組織化的馬克思主義政黨，統(tǒng)一思想與意志更有助于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范化、制度化和法制化的發(fā)展方向。由于中國(guó)現(xiàn)代化起步比西方社會(huì)晚，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)、法治建設(shè)上相對(duì)落后于西方。在西方法治文化傳統(tǒng)中，尤其重視人與人、人與組織、人與社會(huì)之間的契約關(guān)系。在契約條件下，人們之間的關(guān)系受到規(guī)則的約束，相互間的權(quán)利與義務(wù)清晰明了，各自在規(guī)定的領(lǐng)域活動(dòng)而不能隨意越界。因此，我們黨要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化，就需要積極借鑒西方社會(huì)的契約精神、法治精神，靠制度來(lái)規(guī)范全體黨員同黨組織的關(guān)系，克服黨內(nèi)存在的極端個(gè)人主義、分散主義、自由主義現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)黨員、干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

第二，要積極發(fā)揮黨內(nèi)政治文化對(duì)世界文明的建設(shè)性作用。除了與世界各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)使中國(guó)的發(fā)展普惠全球外，還要讓中國(guó)的文化走向世界，尤其要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化與世界各國(guó)政治文化的交流互鑒，使中國(guó)的優(yōu)秀政治文化惠及全世界。同時(shí)，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的對(duì)外宣傳力度，以黨的實(shí)踐成就來(lái)證明黨內(nèi)政治文化的重要價(jià)值，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)政治文化的世界影響力。

注釋

①習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》，《黨的生活》2017年第1期。

②[美]加布里埃爾·A.阿爾蒙德、小G.賓厄姆·鮑威爾：《比較政治學(xué)——體系、過(guò)程和政策》，曹沛霖等譯，上海譯文出版社，1987年，第29頁(yè)。

③[美]加布里埃爾·A.阿爾蒙德、西德尼·維巴：《公民文化——五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制》，徐湘林譯，華夏出版社，1989年，第14頁(yè)。

④王理樂(lè)：《政治文化導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年，第36頁(yè)。

⑤王滬寧：《比較政治分析》，上海人民出版社，1987年，第159頁(yè)。

⑥呂元禮：《政治文化轉(zhuǎn)型與整合》，江西人民出版社，1999年，第1頁(yè)。

⑦朱日耀：《中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的機(jī)構(gòu)及其特點(diǎn)》，《政治學(xué)研究》1987年第6期。

⑧趙理富：《政黨的魂靈：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化研究》，武漢大學(xué)出版社，2008年，第44頁(yè)。

⑨[德]康德：《實(shí)踐理性批判》，韓水法譯，商務(wù)印書(shū)館，2000年，第177頁(yè)。

⑩辛鳴：《論黨內(nèi)政治文化》，《北京日?qǐng)?bào)》2017年1月16日。

?王亞南：《中國(guó)官僚政治研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1981年，第3頁(yè)。

Value Orientation and Construction Path of Political Culture in the Party

Wang Weibing

Abstract：The inner political culture of the Party refers to the ideals and beliefs， values， moral qualities， political emotions， behavioral habits， etc. It is formed by our Party， especially the Party members in the long political life. The inner political culture plays an important role in the Party′s own construction and state administration. The inner political culture of the Party is the inherent spiritual power of the strict and thorough management， providing the value orientation for the construction of the inner-Party system， and providing the ideological guarantee for the promotion of the national cultural soft power. The current political culture within the Party is faced with the challenges of feudalism， western culture and market economy. It is necessary to constantly promote the construction of political culture within the Party. To build a good inner-Party political culture， one is to bow to self-examination， dare to eradicate vulgar decadent political culture. The second is to inherit innovation， devote themselves to digging and carrying forward the Party′s excellent political culture. Third， we must learn from the ideological and cultural resources of human civilization.

Key words：political culture in the Party； value orientation； political ecology