豆金賢

摘要：高校廉潔文化建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊密結(jié)合高校實(shí)際，把廉潔文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，融入教書育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定合理而有效的規(guī)章制度，創(chuàng)新載體和形式，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園，為高校的反腐倡廉建設(shè)提供思想保障和文化支撐。

關(guān)鍵詞：廉潔文化 反腐倡廉 黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉潔文化，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，這為新時(shí)期高校廉潔文化建設(shè)指明了方向。高校開(kāi)展廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀需求，是建立健全高校預(yù)防和懲治腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生具有特殊重要的作用，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、敬廉崇潔的高校教育發(fā)展環(huán)境具有重要的意義。筆者認(rèn)為，高校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作載體創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，從高校的實(shí)際出發(fā)，突出高校特色，把廉潔文化建設(shè)工作當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程，始終堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)，四個(gè)結(jié)合，五個(gè)抓手”，打造具有特色的廉潔文化品牌，以取得良好工作成效。

一、堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”，構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的工作機(jī)制

高校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各級(jí)職能部門密切配合，廣大師生員工共同參與的工作機(jī)制；要把廉潔文化建設(shè)納入到學(xué)校的制度建設(shè)中，著力建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制；要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督力度。因此加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分工，形成廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校廉潔文化建設(shè)需要統(tǒng)一思想，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全院廉潔文化建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織，協(xié)調(diào)各方配合制定實(shí)施方案、具體落實(shí)措施；要發(fā)揮教學(xué)部門和院系、科室教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)課堂；要充分利用宣傳部門的各種媒介，擴(kuò)大廉潔文化宣傳的覆蓋面和影響力；學(xué)生工作部門、基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體要積極引導(dǎo)師生投入到校園廉潔文化建設(shè)之中；各院系、部處、科室應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將廉潔文化建設(shè)作為院系、部處、科室管理內(nèi)容，齊抓共管，為廉潔文件建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的執(zhí)行機(jī)制

高校廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮制度的保障作用，以制度促建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的執(zhí)行力度。高校要充分發(fā)揮在理論研究上的優(yōu)勢(shì)，建立健全廉潔文化建設(shè)和廉潔教育配套制度，完善廉潔文化建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，做到制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使得廉潔文化的各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，發(fā)揮廉潔文化的引導(dǎo)作用、統(tǒng)籌作用、管理作用，為推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，建立廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制

建立專項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。將廉潔文化建設(shè)作為文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入學(xué)校辦學(xué)水平的指標(biāo)體系中，納入文明單位創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系中。把廉潔文化建設(shè)的要求與干部、教師、職工、學(xué)生的評(píng)價(jià)體系結(jié)合起來(lái)，納入到干部黨風(fēng)廉潔責(zé)任制考核中，納入到教師師德考核中，納入到教職工業(yè)績(jī)考核中，納入到學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)中。要把考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比、聘用選拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、文明創(chuàng)建評(píng)比結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)高校黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)。

二、做好“四個(gè)結(jié)合”，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的工作格局

高校要面向干部、教師、職工、學(xué)生分類開(kāi)展廉潔文化教育，積極促進(jìn)干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學(xué)生廉潔修身，建立廉潔教育的工作體系，以廉潔行為規(guī)范和制度為保障，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的工作格局更加完善，使廉潔文化活動(dòng)更加豐富，營(yíng)造濃厚的崇廉尚潔的校園文化氛圍。

（一）廉潔文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相結(jié)合

高校要把廉潔文化理念納入到領(lǐng)導(dǎo)干部教育、培養(yǎng)、管理和使用的全過(guò)程中。著力開(kāi)展理想信念教育和從政道德教育，重點(diǎn)開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；經(jīng)常開(kāi)展廉潔從政教育，引導(dǎo)干部拒腐防變、守住底線。把廉潔文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)展新提任干部上任前廉政談話或提醒談話；組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》和“三重一大”決策等制度規(guī)定，通過(guò)廉政黨課、專題組織生活會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造清廉從政氛圍，強(qiáng)化廉潔從政的意識(shí)。

（二）廉潔文化建設(shè)與教師廉潔從教相結(jié)合

把廉潔文化納入到教師的各項(xiàng)管理規(guī)章制度之中，納入到教師的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，將廉潔從教的內(nèi)核融人到師德師風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)之中，制定出一套符合高校實(shí)際工作情況師德準(zhǔn)則和規(guī)范，開(kāi)展形式多樣的師德師風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，正確引導(dǎo)廣大教師價(jià)值觀，激勵(lì)他們更好承擔(dān)責(zé)任；拓展教師培訓(xùn)模式，將學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，針對(duì)高校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)教師開(kāi)展專題警示教育；組織教師探討預(yù)防學(xué)術(shù)腐敗得的對(duì)策，探索與評(píng)項(xiàng)目、評(píng)職稱、評(píng)博導(dǎo)資格掛鉤的評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高教師的思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。

（三）廉潔文化建設(shè)與職工廉潔從業(yè)相結(jié)合

高校廉潔文化建設(shè)要寓于職工的廉潔從業(yè)教育之中，通過(guò)制定崗位廉潔紀(jì)律規(guī)范和職業(yè)規(guī)范操守等管理制度，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)職工廉潔自律，形成“廉潔從業(yè)”的崗位廉潔觀。堅(jiān)持開(kāi)展崗位廉潔教育和風(fēng)險(xiǎn)警示教育，尤其要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)高校職工的廉潔觀念，規(guī)范職工的廉潔行為，提高育人服務(wù)水平。

（四）廉潔文化建設(shè)與學(xué)生廉潔修身相結(jié)合

高校要把廉潔文化建設(shè)貫徹于學(xué)生的日常的管理之中，將廉潔文化內(nèi)容納入到學(xué)生思想政治理論課教學(xué)之中，要以誠(chéng)信守法、廉潔修身為基本要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，引導(dǎo)正確的價(jià)值取向。高校廉潔文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)必須立足于人才培養(yǎng)，把廉潔文化與全方位育人、全過(guò)程育人、全員育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將廉潔文化建設(shè)貫穿到新生入學(xué)、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、綜合測(cè)評(píng)、選舉學(xué)生干部、評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、畢業(yè)就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生將廉潔理念外化為廉潔行為，建立廉潔教育實(shí)踐與志愿服務(wù)、兼職實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)擇業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的有效途徑，使學(xué)生在實(shí)踐中自覺(jué)主動(dòng)地接受廉潔文化的洗禮。endprint

三、落實(shí)“五個(gè)抓手”，拓展廉潔文化建設(shè)的工作載體

高校要結(jié)合實(shí)際，整合校園文化建設(shè)資源，拓展廉潔文化建設(shè)的平臺(tái)和載體，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、高校相關(guān)專業(yè)學(xué)科特色建設(shè)、校園文化建設(shè)，不斷豐富廉潔文化建設(shè)的載體，全面開(kāi)展廉潔文化建設(shè)工作。

（一）以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔文化建設(shè)載體

高校要通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、報(bào)告講座、培訓(xùn)等形式，深入開(kāi)展黨規(guī)、黨紀(jì)、優(yōu)良作風(fēng)教育，培育和弘揚(yáng)執(zhí)政為民、清正廉潔的價(jià)值理念；以組織簽訂廉潔承諾書、上廉政黨課、開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試、觀看警示教育片、開(kāi)展廉政書畫展、廉政格言征集等方式營(yíng)造清廉從政氛圍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)；將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育與《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)相結(jié)合，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔文化建設(shè)載體。

（二）以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，拓展教師職工廉潔文化建設(shè)載體

將教師廉潔教育與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以多種形式開(kāi)展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育，誠(chéng)實(shí)守信教育和遵紀(jì)守法教育，通過(guò)組織全體教師開(kāi)展師德師風(fēng)大討論、制訂師德公約、評(píng)選師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)，不斷拓展教師職工廉潔文化建設(shè)載體。

（三）以課堂教學(xué)內(nèi)容為抓手，充分發(fā)掘?qū)W生廉潔文化建設(shè)載體

高校要把廉潔教育與高校思想政治工作相結(jié)合，將廉潔教育納入高校思想政治理論課建設(shè)之中，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在廉潔文化建設(shè)中的主陣地作用。結(jié)合學(xué)校的發(fā)展史，增加校史校訓(xùn)等內(nèi)容教育，學(xué)習(xí)歷代艱苦奮斗，創(chuàng)業(yè)興校的精神，利用形勢(shì)政策課、思想政治理論課等多種渠道，開(kāi)展課堂廉潔文化教育，不斷豐富學(xué)生廉潔文化建設(shè)載體。

（四）以廉潔理論研究工作為抓手，努力創(chuàng)設(shè)廉潔文化建設(shè)理論載體

充分發(fā)揮高校理論研究的優(yōu)勢(shì)，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中廉潔思想的當(dāng)代價(jià)值，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí)，廉潔文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，承載中華民族的精神追求，體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代價(jià)值觀。堅(jiān)持用科學(xué)的理論指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)課題研究，把廉潔文化建設(shè)課題納入高校黨建課題范圍，探索開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，使廉潔文化建設(shè)工作更加符合實(shí)際，更加體現(xiàn)科學(xué)精神。

（五）以信息化建設(shè)為抓手，積極拓寬廉潔文化建設(shè)科技載體

高校應(yīng)該占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育的新陣地，利用網(wǎng)絡(luò)快捷、便利和生動(dòng)、開(kāi)放的優(yōu)越條件，加載正確、積極、健康的廉潔文化內(nèi)容，利用校園廣播站、校園電視臺(tái)等陣地，廣泛深入地宣傳，正確運(yùn)用多媒體和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等手段，全方位建設(shè)和弘揚(yáng)廉潔文化，不斷拓展廉潔文化建設(shè)的新渠道和新手段，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作。

總之，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步鞏固廉潔文化建設(shè)的成果，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，逐步形成和完善廉潔文化建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為高校的反腐倡廉建設(shè)提供思想保障和文化支撐，推動(dòng)高校形成清正廉潔的良好政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院新聞辦公室，中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)外文局.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[3]李建勝.關(guān)于廉潔文化建設(shè)的思考[J].魅力中國(guó)，2009，（10）.

[4]王立英.深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作[J].中國(guó)監(jiān)察，2010，（11）.

[5]唐連英.從理想信念教育人手增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系傳播有效性[J].思想理論教育，2011，（05）.

[6]廖明.關(guān)于廉潔文化內(nèi)涵的探討[J].中國(guó)監(jiān)察，2009，（08）.

[7]林如泰.淺談基層開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，（05）.

[7]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心.90年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變 化與發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)，2011-7-5.

[8]中央紀(jì)委宣教室.全國(guó)廉潔文化建設(shè)專題研討班論文選編[M].北京：中國(guó)方正出版社，2006.

[9]譚國(guó)箱.廉潔文化建設(shè)的理論與探索[M].北京：中國(guó)方正出版社，2005.

[10]中央紀(jì)委宣教室.全國(guó)廉潔文化建設(shè)專題研討班論文選編[M].北京：中國(guó)方正出版社，2006.

[11]江春生.中國(guó)特色社會(huì)主義廉潔文化論[M].廣州：廣東人民出版社，2006.

[12]王文升.廉潔文化論[M].北京：中國(guó)方正出版社，2009.

[13]李秋芳.廉潔文化建設(shè)理論與實(shí)踐研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011.

[14]羅任權(quán).新時(shí)期廉潔文化建設(shè)研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

[15]林伯海，田雪梅.制度反腐與廉潔文化建設(shè)的互動(dòng)研究[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2009.

[16]魏銀立.論高校廉政文化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀和推進(jìn)路徑[J].學(xué)理論，2010，（14）.

[17]李曉春，汪湘水，高維紅.高校廉政文化教育存在的問(wèn)題及解決策略[J].教育探索，2010，（08）.endprint