羅軍等

[提要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，高校財務(wù)管理進入全新的網(wǎng)絡(luò)時代，高校財務(wù)報賬也因此轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上報賬模式。本文著重介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下報賬管理模式的內(nèi)容、具體流程和優(yōu)越性，為高校實現(xiàn)高效網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理模式提供良策。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校；財務(wù)報賬；管理模式

基金項目：衡陽市社會科學(xué)基金項目：“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下地方本科院校財務(wù)報賬模式的研究”（2016D083）

中圖分類號：F232 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年5月26日

一、引言

隨著國家對“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新模式蓬勃興起。“十三五”時期，會計行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，為信息技術(shù)在會計領(lǐng)域的深入應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。為響應(yīng)上級部門的號召，高校的財務(wù)報賬模式也在默默地由傳統(tǒng)報賬模式向網(wǎng)上報賬模式轉(zhuǎn)變。目前，我國地方本科院校大多購買和使用財務(wù)管理軟件，但也大都停留在計算機代替手工做賬的電算化會計，是單機或局域網(wǎng)模式，處于紙質(zhì)傳遞審核階段，需要報賬人員將單位負責(zé)人審核簽字后的發(fā)票拿到財務(wù)報賬大廳審核報銷，工作效率低下。因此，從最基礎(chǔ)的財務(wù)報賬工作入手，建立數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)信息系統(tǒng)，將會計報賬原始單據(jù)的傳遞、批準、審核也納入整個網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)之中，努力提高財務(wù)基礎(chǔ)工作的效率，并以此帶動高校財務(wù)管理模式的全面改革，已成為財務(wù)管理工作當(dāng)務(wù)之急。

二、網(wǎng)上報賬為高校財務(wù)管理新模式搭建平臺

（一）傳統(tǒng)報賬審核模式的不足。傳統(tǒng)的報賬模式主要采用手工報賬的方式，財務(wù)人員首先要對原始發(fā)票進行審核，然后審核業(yè)務(wù)審批流程和審批權(quán)限是否合規(guī)，再次審核所報項目是否超出預(yù)算范圍，之后再做會計分錄輸入會計信息系統(tǒng)，打印出會計憑證，會計復(fù)核后交出納付款。這一手工操作不僅工作量大，出錯率也比較高，加之填寫單據(jù)、分類貼票的繁瑣，簽字流程的復(fù)雜等等諸多不便影響報賬效率。而傳統(tǒng)報賬中反映最大最難的就是到財務(wù)大廳報賬時的排隊等候?qū)徍耍S多教師為了報賬大清早就得來財務(wù)排隊等候，如果遇審核沒有通過，比如發(fā)票不符合規(guī)范，超預(yù)算范圍或簽字不全等等，則經(jīng)辦人員需要從頭開始整理發(fā)票或補簽字。對于報賬人而言，排隊已讓人心煩，又讓他重新整改則認為財務(wù)是在刁難他，進而對財務(wù)工作人員有意見，對財務(wù)處心生怨言。

（二）網(wǎng)上財務(wù)審核報賬管理模式的內(nèi)容。網(wǎng)上財務(wù)審核報賬模式是基于Internet的財務(wù)報賬模式，從報賬事項的填制、項目的審核、預(yù)算管理、賬務(wù)處理和報賬費用支付等環(huán)節(jié)全部在線完成。通過校園網(wǎng)絡(luò)，教職工登陸自己的用戶名與密碼上網(wǎng)填寫報賬內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)通過數(shù)字簽名的方式進行業(yè)務(wù)審批，審核會計再也不需要將精力過多的放在流程檢查上，財務(wù)部門對照原始票據(jù)與上傳附件審核無誤后，電腦自動生成記賬憑證，這中間涉及到報賬人填寫單據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)簽字、財務(wù)審核等三個環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化，減少財務(wù)審批流程中途往返及等待時間，減少紙質(zhì)傳遞審核環(huán)節(jié)，避免了原始發(fā)票在傳遞途中丟失壞損的現(xiàn)象發(fā)生，提高審批速度，全面提升財務(wù)報賬效率。

（三）網(wǎng)上財務(wù)審核報賬具體流程。網(wǎng)上財務(wù)審核報賬具體流程如圖1所示。報賬人員通過工資號或用戶名登陸財務(wù)處網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，也可以通過手機下載APP報賬軟件登陸，通過密碼或驗證碼方式對用戶進行安全驗證，根據(jù)報賬提示信息，填寫報賬內(nèi)容、經(jīng)費項目及經(jīng)費編號、報銷金額及個人銀行賬戶信息，將要報銷票據(jù)拍照以附件上傳，系統(tǒng)按照經(jīng)費預(yù)設(shè)審批權(quán)限，自動向主管領(lǐng)導(dǎo)提交簽批，數(shù)據(jù)審核無誤后，系統(tǒng)自動生成序號，報賬人將原始票據(jù)放入信封密封并在封面貼上報賬人姓名及序號，投遞到財務(wù)報賬大廳指定的收取箱內(nèi)即可。主管領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上電子簽名審批后，財務(wù)人員根據(jù)系統(tǒng)自動生成的會計憑證和報銷人提供的原始票據(jù)審核，仔細審核無誤后，按報賬人指定的賬號通過網(wǎng)銀支付，實現(xiàn)報賬流程網(wǎng)上程序化。報賬人提交業(yè)務(wù)后，系統(tǒng)會以手機短信或郵箱等方式通知報賬人，報賬人可以隨時查詢審批進程。（圖1）

三、高校網(wǎng)上報賬財務(wù)管理模式的優(yōu)越性

實現(xiàn)網(wǎng)上財務(wù)審核報賬，提升了財務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合效益明顯。

（一）網(wǎng)上報賬實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)上報賬支持報賬人通過校園網(wǎng)在任一時間、地點上網(wǎng)進行財務(wù)報銷，審批領(lǐng)導(dǎo)可以不受時間、地點限制利用數(shù)字簽名審批，實現(xiàn)票據(jù)填寫的規(guī)范化，業(yè)務(wù)審核的流程化，財務(wù)審核的透明化，全面提升財務(wù)信息質(zhì)量，提高財務(wù)管理水平。

（二）網(wǎng)上報賬實現(xiàn)了財務(wù)報賬實時監(jiān)控。報賬人從網(wǎng)上填寫報賬事項開始，到主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，再到財務(wù)部門受理報賬審核等一系列過程，報賬人都可以隨時查詢報賬狀態(tài)，了解報賬進程，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)實時記賬與實時財務(wù)咨詢，提供高效、便捷的會計服務(wù)模式。

（三）強制預(yù)算約束，規(guī)范財政資金的使用。預(yù)算管理是高校資源配置的手段，報賬工作是預(yù)算工作的延續(xù)，預(yù)算控制體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中。網(wǎng)上報賬系統(tǒng)確立了預(yù)算和報賬實時協(xié)同的管理模式，使得經(jīng)費預(yù)算剛性控制。決策層可實時掌控各部門的預(yù)算執(zhí)行過程，實時考核其績效，達到事中控制效果。

（四）緩解了前臺會計審核人員報賬壓力，提高工作效率。報銷系統(tǒng)智能化后由報賬教師填寫原始信息，審核會計只需將原始單據(jù)和上傳的電子發(fā)票進行核對，電腦系統(tǒng)自動計算報賬金額，并自動生成記賬憑證，減輕了財務(wù)人員錄入工作量，報賬效率大大提高，進而將財務(wù)人員從繁雜報賬事務(wù)中解放出來，將主要精力放在財務(wù)管理和財務(wù)信息數(shù)據(jù)深度挖掘與分析。

（五）財務(wù)信息的無紙化，節(jié)約了成本開支。網(wǎng)上報賬財務(wù)管理模式實現(xiàn)了賬務(wù)處理無紙化，節(jié)約了大筆的印刷費，原來需來報賬人員填寫的差旅單、借款單、付款委托書等自制原始單據(jù)均直接在網(wǎng)上填寫，節(jié)省了紙質(zhì)會計資料的印刷成本及傳遞整理成本，減少資源耗費，推動節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色環(huán)保低碳經(jīng)濟。

四、高校網(wǎng)上報賬模式改革建議

（一）網(wǎng)絡(luò)維護和數(shù)據(jù)安全性?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下財務(wù)報賬系統(tǒng)安全性是關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)安全影響著網(wǎng)上報賬系統(tǒng)能否正常使用。為確保網(wǎng)絡(luò)維護和數(shù)據(jù)安全性，校網(wǎng)管中心應(yīng)購置硬件防火墻，防火墻是一種協(xié)助確保信息安全的設(shè)備，以防止未經(jīng)授權(quán)的用戶入侵內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，會計報賬系統(tǒng)必須采用一套專為單位會計信息系統(tǒng)所設(shè)計的全網(wǎng)病毒防護解決方案實行多級防病毒管理體系，對全網(wǎng)漏洞掃描，消除潛在安全威脅，確保網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、暢通，防止外部非法入侵。

（二）電子審批授權(quán)的合理及安全性。采用電子審批流程中，用戶授權(quán)以及授權(quán)的合法合規(guī)性要特別注意，根據(jù)不同角色不同崗位分工的區(qū)別，各角色所需權(quán)限也不一樣，各角色憑自己的用戶名和登陸密碼登錄會計報賬系統(tǒng)處理自己的業(yè)務(wù)，分工明確，互相協(xié)同，以確保系統(tǒng)運行的保密性安全性。網(wǎng)上報賬系統(tǒng)只對學(xué)校內(nèi)部師生開放，只有校內(nèi)職工或?qū)W生憑唯一的職工號和學(xué)生號才能注冊使用。

（三）報賬系統(tǒng)使用前的宣傳培訓(xùn)工作要到位。首先，加強宣傳，對二級學(xué)院報賬人員進行培訓(xùn)，確保他們掌握報賬過程中要遵循的制度及流程和注意事項，以便他們學(xué)習(xí)掌握相關(guān)內(nèi)容和要求后回到所在部門指導(dǎo)身邊師生員工，并在教職工中做宣傳推廣；其次，開通財務(wù)微信工作群、QQ交流群，為報賬人員答疑解惑，還可制作業(yè)務(wù)操作小視頻，讓廣大師生了解財務(wù)報賬規(guī)定，熟悉網(wǎng)上報賬業(yè)務(wù)操作流程。

（四）財務(wù)人員要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念跟上信息時代步伐，提高自身素質(zhì)，應(yīng)將更多的精力放在業(yè)務(wù)分析及數(shù)據(jù)挖掘上，通過數(shù)據(jù)挖掘提升財務(wù)管理水平，強化資金運行管理能力，為學(xué)校發(fā)展提供財務(wù)的決策支持。

主要參考文獻：

[1]財政部.會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要.財會[2016]19號，2016.

[2]劉曉玲.“診治報賬難”之疾，再造報賬流程[J].經(jīng)濟師，2014.12.

[3]許志俊.高校網(wǎng)上預(yù)約報賬實踐的思考[J].會計之友，2011.11.

[4]仲云珍.網(wǎng)上預(yù)約報賬模式對高校財務(wù)管理的影響探討[J].會計之友，2013.10.