譚書濤

[提要] 近年來，隨著中國人口的不斷增長以及高等教育的平民化，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生每年的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求量，而在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，短期內(nèi)市場主體無法消化過剩的勞動力，因此在今后很長的一段時間內(nèi)，大學(xué)生就業(yè)形勢將會越來越嚴(yán)峻。而創(chuàng)業(yè)是緩解社會就業(yè)壓力、解決大學(xué)生就業(yè)問題的有效途徑，也是促進社會主義市場經(jīng)濟保持活力的重要源泉之一。但是，目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率普遍偏低，與歐美發(fā)達國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率相比差距較大。本文主要針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的融資瓶頸進行分析，進而找出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的真正原因，從而提出相應(yīng)對策，以便為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)突破資金瓶頸提供更好的解決辦法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；融資瓶頸；突破策略

基金項目：江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的融資瓶頸及突破策略研究”（項目號：SD201611641111001）

中圖分類號：F24 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年5月8日

一、引言

隨著我國改革開放逐漸步入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾日益凸顯，我國龐大的人口數(shù)量以及復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)決定了我國人口嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，而大學(xué)生就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻。在此背景下，黨和政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，旨在緩解市場日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更是扮演著核心的角色。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅在一定程度上緩解了整個社會的就業(yè)壓力，同時也能夠解決自身的就業(yè)問題，還可以帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，加強社會主義市場經(jīng)濟活力，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。很多國內(nèi)外知名的企業(yè)就是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中產(chǎn)生的。但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率普遍偏低，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率僅有5%左右，而美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率約為20%，由此可見，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率與美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率相比還是有著很大一段差距的。制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的因素是錯綜復(fù)雜的，但其中最重要的因素之一是創(chuàng)業(yè)資金的缺乏。為此，本文就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的融資瓶頸等相關(guān)情況展開研究，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)突破融資瓶頸提供更好的突破策略。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資瓶頸及原因分析

（一）對相關(guān)融資政策缺乏相應(yīng)的了解。為緩解就業(yè)壓力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，政府出臺了許多政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，而融資政策就是其中重要的一項。在2008年之前，中國人民銀行、國家財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了一篇《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。該《通知》從小額擔(dān)保貸款政策、小額擔(dān)保貸款管理模式和服務(wù)方式等方面對貸款的審批及發(fā)放進一步做了細(xì)致的規(guī)定，其中主要加大了小額擔(dān)保貸款的投放范圍和額度，與此同時，該《通知》還從融資渠道、人力資源保障力度等方面對小額貸款做出了細(xì)致的規(guī)定。雖然這些政策均已落實，但由于信息不對稱等原因，很多大學(xué)生對政府的相關(guān)政策支持了解的不夠多，這也是很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到融資瓶頸的重要原因之一。具體情況如圖1所示?？梢钥闯?，有55%左右的學(xué)生對政府出臺的一些小額貸款政策不了解，真正了解的僅僅占到11%左右，從這點可以看出，大學(xué)生自身對融資政策的不了解是其融資困難的主要原因之一。（圖1）

（二）貸款程序繁瑣，風(fēng)險投資融資困難。銀行在對外放款時，除了審查相關(guān)的程序外，還要對貸款企業(yè)的所處行業(yè)類別、利潤率、償債能力、資金結(jié)構(gòu)等情況逐一評估，最終決定是否放款以及放款額度。而在校大學(xué)生沒有穩(wěn)定的收入、也沒有相應(yīng)的擔(dān)保抵押，因此償債能力較弱，很難達到銀行放款的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，社會上的一些風(fēng)險投資以及創(chuàng)業(yè)基金在進行風(fēng)險投資時，最重要的是以利益為驅(qū)動，他們最為關(guān)注的是投資收益以及未來發(fā)展?jié)摿?，在選擇投資對象時，他們更為看重創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗等因素，而大學(xué)生剛剛走出校門，很難具備這些條件，因而風(fēng)險投資者很少有愿意投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，即使投資，額度也比較小。在此種種限制下，大學(xué)生實際能夠獲得的創(chuàng)業(yè)資金少之又少。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如圖2所示。（圖2）

（三）大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)項目不夠成熟。盡管近年來我國政府積極鼓勵在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不斷地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更好的政策支持和優(yōu)惠，最大限度地減少大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本，在這個過程中，也產(chǎn)生了一些好的項目，吸引了一些風(fēng)險資本的投資，但也暴露了目前大學(xué)生缺乏實際工作經(jīng)驗以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的弊端，而投資者在選擇投資項目時往往更看重創(chuàng)業(yè)者的個人品格和社會經(jīng)驗，因而大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的缺乏是造成其融資困難的重要原因之一。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)被問及第一次創(chuàng)業(yè)時所遇到的最大障礙時，26%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為欠缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗是制約其發(fā)展的最大障礙，23%的創(chuàng)業(yè)者表示出現(xiàn)資金問題是其創(chuàng)業(yè)過程中的最大障礙，還有21.8%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為缺乏行業(yè)和人脈資源是其創(chuàng)業(yè)過程中需要克服的最大障礙。與此同時，由于經(jīng)驗的缺乏及資源的有限，很多大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目不夠成熟，創(chuàng)業(yè)形式單一、市場覆蓋率低、目標(biāo)客戶少、投資風(fēng)險高、回報率低等，這些問題進一步使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金匱乏。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持體系不夠完善。為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的便利，黨和各級政府出臺了一系列相關(guān)政策措施，包括融資、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面。其中的一條政策為：自主創(chuàng)業(yè)并符合一定條件的大學(xué)生可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定申請額度為10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）且畢業(yè)不超過2年的普通高校學(xué)生，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，無需繳納管理類、證照類和登記類等有關(guān)行政事業(yè)性收費；同時政府還提供相關(guān)的稅收優(yōu)惠和貼息。小額貸款政策雖然好，但實際操作性卻不是很強，即使創(chuàng)業(yè)者可以向銀行申請，但由于銀行的貸款條件比較嚴(yán)格，審查程序也相當(dāng)復(fù)雜，因此一般創(chuàng)業(yè)者很難通過銀行的貸款審查從而順利獲得貸款。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年相關(guān)省份創(chuàng)業(yè)貸款成功案例少之又少，其中四川省該年全年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款只有一筆成功案例。這說明了目前政府創(chuàng)業(yè)政策支持體系還不是很完善，相關(guān)政策得不到有效落實，大學(xué)生在實際創(chuàng)業(yè)中享受政策優(yōu)惠的難度較大。

（五）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資路徑單一。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資過程中，資金匱乏是最重要的阻礙之一，而融資路徑單一確實是造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資困難的首要因素。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇從父母或者親戚朋友處獲得資金支持，而不是向政府和社會尋求幫助，而這種單一的融資方式在很大程度上制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金取得，甚至阻礙了創(chuàng)業(yè)項目的長期發(fā)展，有些好的項目也因為得不到資金的支持而不得不擱淺。從圖3中可以看出，在調(diào)查中，79.34%的受訪者表示其創(chuàng)業(yè)的資金來源于親朋好友的支持，而78.51%的受訪者表示如果其創(chuàng)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)資金將從銀行貸款獲得，而銀行貸款復(fù)雜的審查程序與創(chuàng)業(yè)者之間的資金需求又在一定程度上造成了沖突。因此，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道、改變現(xiàn)有的單一融資方式，已經(jīng)成為突破大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資瓶頸的重要措施之一。（圖3）

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資瓶頸突破策略

（一）加大創(chuàng)業(yè)融資力度，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

1、擴大創(chuàng)業(yè)資金支持規(guī)模，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項基金。政府應(yīng)繼續(xù)加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資力度，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項基金，從而最大限度地滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金需求，激勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，從而更好地解決就業(yè)問題，完善社會就業(yè)體系。與此同時，有條件的高校也應(yīng)當(dāng)設(shè)立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金援助，從而與政府政策形成雙向聯(lián)動，更好地給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金上的幫助。

2、簡化銀行貸款審查程序，加強貸款支持額度。針對目前社會就業(yè)人口壓力及國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，銀行應(yīng)適當(dāng)調(diào)整貸款政策，簡化貸款程序，將國家的政策落到實處，從而更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，以彌補社會就業(yè)崗位的供求缺陷，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。

3、豐富援助形式，拓寬融資渠道。國家應(yīng)當(dāng)在政策上給予大學(xué)生更多的優(yōu)惠，讓大學(xué)生能夠真正享受到政策福利。與此同時，銀行等金融機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)不斷地對融資方式進行創(chuàng)新，通過開發(fā)出更多的金融工具及金融產(chǎn)品，以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中不同層次的資金需求。

（二）完善創(chuàng)業(yè)政策

1、完善創(chuàng)業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)總體規(guī)模進一步提升。政府應(yīng)該針對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實狀況，簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的行政手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造寬松的、自由的環(huán)境。與此同時，政府還應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)資金、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及開展等方面提供支持，并打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息咨詢系統(tǒng)，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)快捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在一定程度上減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所遇到的信息獲取障礙。

2、加強創(chuàng)業(yè)保障體系建設(shè)，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。首先，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息保障機制，政府應(yīng)當(dāng)以政府網(wǎng)站為依托，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺，并及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)資訊，以確保相關(guān)政策信息透明度，減少創(chuàng)業(yè)者獲取信息的渠道障礙；其次，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機制。政府和高校應(yīng)當(dāng)共同努力，建立完善的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機制，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)，及時幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)中的疑惑，高校也應(yīng)當(dāng)及時聘請相關(guān)專家對在校大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時在課程設(shè)計上進一步滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，盡量安排一些創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，讓大學(xué)生全方位的了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息，及早樹立創(chuàng)業(yè)觀念；最后，政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化保障機制，通過加大對主要媒體及文化傳播路徑的投入，盡快營造創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，從而在大環(huán)境上幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，進而驅(qū)動大學(xué)生甚至全民的創(chuàng)業(yè)熱情，從而緩解社會就業(yè)壓力，培育國家整體創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型與升級。

（三）加強創(chuàng)新激勵制度建設(shè)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)是我國市場經(jīng)濟中的重要參與者，它不僅有利于提升社會整體創(chuàng)新能力，而且有助于緩解社會就業(yè)壓力，促進社會經(jīng)濟體制的改革與升級。因此，如何提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ俏覈媾R的一個難題。從優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制的層面來看，創(chuàng)新的首要驅(qū)動力主要是由創(chuàng)新的供給方和需求方共同構(gòu)成的。從創(chuàng)新的供給方來講，政府應(yīng)該通過對高校、創(chuàng)新型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者自身等的激勵來促進創(chuàng)新活動的開展，從創(chuàng)新的需求方來講，政府要通過對創(chuàng)新產(chǎn)品的市場需求方進行刺激，從而促進創(chuàng)新產(chǎn)品的供給方不斷地進行創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)聯(lián)系創(chuàng)新活動供給方與需求方的紐帶，不斷引導(dǎo)創(chuàng)新供給與需求的平衡對接，促使創(chuàng)新活動的供給與需求符合市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，最終將創(chuàng)新活動轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。從企業(yè)自身的角度來講，一個企業(yè)尤其是初創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，要想加強自身的創(chuàng)新能力，必須建立健全自身的創(chuàng)新激勵機制，一方面要注重物質(zhì)獎勵，獎勵的形式主要是工資、獎金福利以及人員待遇等；另一方面企業(yè)也不能忽略了對創(chuàng)新者的精神激勵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定一個可量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對于達到標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟?，如：授予?chuàng)新者某種榮譽稱號，評獎評優(yōu)時予以加分等。最后，政府還應(yīng)當(dāng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，為創(chuàng)新活動提供法律保障和支持，從而促進創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展。

（四）深化創(chuàng)業(yè)教育，樹立創(chuàng)業(yè)理念

1、從國家層面來講，應(yīng)該向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)，盡快建立創(chuàng)業(yè)教育體系。我國目前過多地把創(chuàng)業(yè)教育的重心放在高等教育階段，而義務(wù)教育階段創(chuàng)業(yè)教育則明顯不足，針對這種不合理的教育現(xiàn)狀，國家應(yīng)該逐步完善教育體系，先以高等教育的改革為基礎(chǔ)，在高等教育階段創(chuàng)業(yè)教育成功實行的基礎(chǔ)上，再逐步在義務(wù)教育階段推廣，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育在全國范圍內(nèi)覆蓋，進而將創(chuàng)業(yè)教育納入到整個國民教育體系中，形成全民創(chuàng)業(yè)氛圍以及創(chuàng)業(yè)終身教育體系。

2、從個人層面來講，大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念。在創(chuàng)業(yè)的過程中要勇于探索，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，不斷突破現(xiàn)有的商業(yè)形式和思維模式，同時在市場競爭下，不斷探究學(xué)習(xí)，通過觀察與總結(jié)，探索出更加便捷、高效的創(chuàng)業(yè)途徑，為創(chuàng)業(yè)的成功奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，家庭的因素對創(chuàng)業(yè)者未來的發(fā)展也是非常重要的。家庭對創(chuàng)業(yè)者的基本素質(zhì)的培養(yǎng)有著先導(dǎo)性的作用，輕松、愉快的家庭氛圍有助于孩子創(chuàng)新能力的養(yǎng)成。因此，父母以及親朋好友要在最大程度上給予孩子創(chuàng)業(yè)上的支持，有了家人的支持，孩子才能放下思想包袱，更輕松地、充滿信心地迎接創(chuàng)業(yè)路上的各種挑戰(zhàn)。

總之，創(chuàng)業(yè)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)性建設(shè)工程，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更是如此。因此，政府、社會、高校以及創(chuàng)業(yè)者自身要互相合作，相互協(xié)調(diào)支持，每一方都要清晰定位自身，不可錯位，從而形成以社會為導(dǎo)向，以政府和家庭為支撐點，以創(chuàng)業(yè)者自身為核心的四位一體的創(chuàng)業(yè)格局。同時，政府、社會、家庭以及創(chuàng)業(yè)者自身要共同努力，塑造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營造一個健康的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。

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