余曉莉

摘 要：水利水電工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接關(guān)乎到政府的信譽(yù)和形象，因此必須要保障整個(gè)水利水電工程的質(zhì)量，同時(shí)確保在施工過(guò)程當(dāng)中無(wú)任何的安全隱患，這就需要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工管理工作。通過(guò)對(duì)整個(gè)水利水電工程施工的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、有效的管理能夠有效地規(guī)避一些安全隱患，同時(shí)維護(hù)施工人員的生命安全，另外也能夠確保整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目能夠按照施工設(shè)計(jì)計(jì)劃如期地開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工的順利交工，最后實(shí)現(xiàn)水利水電工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1水利水電工程施工的主要特征分析

水利水電工程施工的特征主要有：（1）施工條件較為復(fù)雜。由于水利水電工程規(guī)模大，施工周期長(zhǎng)，施工各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到難以掌握的水文、地質(zhì)條件，并且水利水電工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境非常復(fù)雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利水電工程項(xiàng)目施工一般規(guī)模較大，需要建設(shè)不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利水電工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等各種功效。

2水利水電工程質(zhì)量影響因素

2.1材料影響

工程材料是水利水電工程施工的重要基礎(chǔ)，水利水電工程通常具有施工周期長(zhǎng)、材料種類多等特點(diǎn)，對(duì)材料的管理也就成為水利水電工程中的重要工作。許多施工項(xiàng)目中，由于管理制度的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管人員不負(fù)責(zé)任，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料沒(méi)有嚴(yán)格檢測(cè)，導(dǎo)致材料質(zhì)量嚴(yán)重下降，影響工程整體的施工質(zhì)量。

2.2監(jiān)理因素

水利水電工程施工中涉及到的內(nèi)容眾多，各個(gè)部門之間關(guān)系復(fù)雜，只有通過(guò)有機(jī)合作，才能保證整體施工的順利進(jìn)行。實(shí)際水利水電工程施工中，參建的監(jiān)理人員存在嚴(yán)重的“走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象”，導(dǎo)致監(jiān)理的作用被大大降低，難以做到對(duì)工程質(zhì)量的把關(guān)，造成水利水電工程出現(xiàn)資源浪費(fèi)、偷工減料等嚴(yán)重問(wèn)題。

2.3施工影響

對(duì)于相對(duì)落后的城市，在施工管理方面缺乏完善的體系，導(dǎo)致施工項(xiàng)目被大量的“承包公司”接管，這些公司由于本身的缺陷，在施工人員的召集上，通常存在管理松散的嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致漏洞較多，加上施工人員質(zhì)量參差不齊，在對(duì)材料的管理上也存在一定的問(wèn)題，最終影響水利水電工程的質(zhì)量。

3水利水電工程施工管理存在的主要問(wèn)題

水利水電工程施工管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

3.1容易受客觀因素影響

基于水利水電工程施工的特征，其容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場(chǎng)、政策、地質(zhì)條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機(jī)性，其變化必然會(huì)給施工管理工作帶來(lái)一定的難度。天氣的變化、市場(chǎng)的調(diào)整、施工位置地質(zhì)的改變、政策的變動(dòng)都會(huì)造成水利水電工程施工組織計(jì)劃的變更，這就其施工管理工作作出及時(shí)的響應(yīng)，在第一時(shí)間根據(jù)客觀因素的變化作出針對(duì)性地調(diào)整，如果做不到，勢(shì)必會(huì)造成工程施工管理問(wèn)題。

3.2質(zhì)量管理問(wèn)題

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標(biāo)過(guò)程中，惡意的以低價(jià)格獲得標(biāo)的，在開(kāi)展實(shí)際施工的過(guò)程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質(zhì)量要求，使得水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量大打折扣；企業(yè)作為市場(chǎng)主體，以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為自己的目的，在此情況下成立的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，也難以質(zhì)量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

3.3成本管理問(wèn)題

成本管理工作是水利水電工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的重點(diǎn)，成本管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在：①水利水電工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實(shí)際招投標(biāo)的行為主體也不斷增加，使得其面對(duì)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；②水利水電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多情況下都是以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行操作，隨意性比較強(qiáng)；③水利水電工程項(xiàng)目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問(wèn)題嚴(yán)重，相關(guān)的制度約束力不強(qiáng)，使得成本管理的氛圍不佳。

3.4安全管理問(wèn)題

安全管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在：①安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場(chǎng)管理處于失控的狀態(tài)；②水利施工安全生產(chǎn)和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對(duì)于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費(fèi)不足，安全設(shè)備采購(gòu)不齊全等問(wèn)題；③關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實(shí)的制度基礎(chǔ)。

4加強(qiáng)水利水電工程施工管理的有效對(duì)策

面對(duì)當(dāng)下水利水電工程施工管理存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)該采取有效的策略進(jìn)行改進(jìn)。具體來(lái)，說(shuō)應(yīng)該從以下幾方面做起：

首先，應(yīng)建立科學(xué)完善的施工管理機(jī)制和體系，面對(duì)當(dāng)下傳統(tǒng)的施工管理模式造成的一系列問(wèn)題，必須要進(jìn)行模式的創(chuàng)新和改革，這就需要企業(yè)嚴(yán)格的按照整個(gè)水利水電工程的施工圖紙以及施工計(jì)劃展開(kāi)管理，一方面要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的預(yù)算。另一方面，也要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合，確保項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃開(kāi)展和實(shí)施，確保項(xiàng)目能夠順利的如期交工。

其次，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理。水利水電工程的質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)政府的形象和信譽(yù)，因此為了構(gòu)建滿意型政府，在對(duì)水利水電工程施工的過(guò)程當(dāng)中必須要確保質(zhì)量第一的原則。這就需要在施工過(guò)程當(dāng)中及時(shí)地加強(qiáng)監(jiān)理的重要作用，充分的協(xié)調(diào)各方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，通過(guò)相互配合共同努力，切實(shí)提高我國(guó)水利水電工程的質(zhì)量。

再次，認(rèn)真地抓好水利水電工程的安全管理。安全生產(chǎn)責(zé)任大于泰山，只有加強(qiáng)安全管理，才能夠有效地避免在水利水電工程施工過(guò)程當(dāng)中造成的安全隱患，這就需要企業(yè)在施工的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)安全知識(shí)生產(chǎn)講座以及安全技能培訓(xùn)，通過(guò)多方舉措切實(shí)提高施工人員的安全施工意識(shí)，有效地避免在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)安全隱患造成人事糾紛，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工管理的過(guò)程中必須要強(qiáng)化安全管理的意識(shí)，做到整個(gè)施工過(guò)程不出現(xiàn)任何的安全事故。

第四，加強(qiáng)進(jìn)度控制，落實(shí)工程管理，需要在項(xiàng)目正式施工前，制定詳盡合理的可行性施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的制定還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)目的以及施工的具體條件進(jìn)行綜合考慮，在施工過(guò)程中計(jì)劃應(yīng)該做到細(xì)化，在每個(gè)階段都應(yīng)該有相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃作為實(shí)際施工的指導(dǎo)。水利水電工程項(xiàng)目的施工時(shí)環(huán)環(huán)相扣的，因此在整個(gè)施工過(guò)程中，是有大量的施工階段組成，只有通過(guò)管理保證每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，才能保證整體項(xiàng)目的施工在規(guī)定的工期內(nèi)完成。

最后，要對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收的成本核算加強(qiáng)管理。為了有效的控制整個(gè)水利水電工程的成本投入，維護(hù)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，必須要在竣工驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)成本的核算控制管理，因此這就需要對(duì)整個(gè)施工的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行統(tǒng)一的核算和清算，對(duì)于一些款項(xiàng)支付認(rèn)真做好記錄和分析，確保不出現(xiàn)任何的資金往來(lái)錯(cuò)誤，從而維護(hù)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，要想全面提升我國(guó)利水電工程施工管理質(zhì)量，保證工程能夠預(yù)期、順利完工，應(yīng)對(duì)當(dāng)前可能影響我國(guó)實(shí)力水電工程施工質(zhì)量的所有因素進(jìn)行嚴(yán)格把控，綜合治理，做到防治結(jié)合。對(duì)當(dāng)前工程施工管理系統(tǒng)進(jìn)行深入分析，施工管理體系進(jìn)行不斷完善，并針對(duì)當(dāng)前施工管理中存在的問(wèn)題制定合理的解決措施。

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（作者單位：新疆通盛達(dá)建設(shè)工程有限公司）