[摘要]加強黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育是干部教育培訓(xùn)面臨的緊迫任務(wù)。寧夏彭陽縣立足實際，堅持不懈加強黨性教育工作，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強發(fā)展動力方面取得了明顯成效。對于新形勢下進一步增強黨性教育針對性、實效性進行了有益探索，提供了重要啟示。

[關(guān)鍵詞]理想信念；黨性；干部教育；黨員

[作者簡介]鄧萬鈞（1968-），男，漢族，寧夏彭陽人，中共彭陽縣委黨校講師，主要從事干部教育培訓(xùn)、地方經(jīng)濟社會發(fā)展研究。

[中圖分類號] D261.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）08-0024-02

一、彭陽縣加強黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育的實踐探索

彭陽縣位于寧夏東南部，為“西海固”地區(qū)一部分。1983年建縣以來，歷屆縣委、政府始終把黨性修養(yǎng)及理想信念教育作為凝心聚力、推動發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦，努力造就政治堅定、作風(fēng)過硬、團結(jié)務(wù)實、激情干事的干部隊伍，有效保證了生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會綜治、黨的建設(shè)等重難點工作的順利推進，打造了“黨建彭陽”、“生態(tài)彭陽”、“平安彭陽”、“誠信彭陽”品牌。

（一）著眼于提高干部思想政治素質(zhì)，著力在強化理論武裝上下功夫。彭陽縣委、政府始終把學(xué)習(xí)擺在首位，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)”的理念，做到真抓、真信、真學(xué)、真用，形成了虛功實做、比學(xué)趕幫的良好風(fēng)尚。一是開展活動集中學(xué)。結(jié)合全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，高標準、嚴要求，狠抓干部政治理論學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是完善機制經(jīng)常學(xué)。以完善和強化縣、鄉(xiāng)中心組理論學(xué)習(xí)機制為先導(dǎo)，建立健全“科級干部理論大講堂”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、干部理論學(xué)習(xí)“三個一”（日學(xué)1小時、月讀1本書、年寫1萬字心得）等促學(xué)機制，以及科級干部、村干部培訓(xùn)輪訓(xùn)等制度，切實將強化宗旨教育和形勢政策教育經(jīng)常化、具體化。三是聯(lián)系實際重點學(xué)。縣、鄉(xiāng)兩級中心組學(xué)習(xí)每次都要聯(lián)系實際，確定重點篇目、重點議題和重點發(fā)言人，有針對性地開展學(xué)習(xí)討論。“科級干部大講堂”緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大特色產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)市重要會議精神等，邀請專家學(xué)者進行專題講解和研討交流，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路。同時，每年安排鄉(xiāng)村干部相互觀摩學(xué)習(xí)、或外出考察學(xué)習(xí)，取長補短，開闊視野，增強“不進則退，慢也是退”的緊迫感。四是宣講引導(dǎo)示范學(xué)。堅持政策理論下基層活動，每年抽調(diào)理論骨干組成宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，大張旗鼓地宣講黨的理論方針政策，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認識?？h黨校每年都要分層次舉辦科級干部、村干部專題培訓(xùn)班，采取封閉學(xué)習(xí)、專題講座、組織討論、觀摩交流等方式，不斷強化學(xué)習(xí)效果?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要親自備課，帶頭為科級干部和村干部講黨課，以模范行動營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（二）著眼于增強加快發(fā)展的信心決心，著力在聯(lián)系服務(wù)群眾上作文章?？h委、政府緊扣第一要務(wù)，不斷構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾新機制，促使黨員干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中加強黨性鍛煉，實現(xiàn)自我改造，不斷增強加快發(fā)展的信心和決心。一是建立“三制”工作法。即在抓工作落實上，全面推行承諾、評議、考核三項制度。承諾制：按照中心任務(wù)、群眾需求和崗位職能，分提出承諾、審核承諾、公開承諾、履行承諾四個步驟實施，掛牌銷號，督促落實；評議制：圍繞承諾事項、辦理結(jié)果、存在問題，采取個人自評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評四種方式進行，評議結(jié)果納入考核；考核制：采取隨機檢查、重點抽查、定期督查和年終考核相結(jié)合，綜合考核黨組織和黨員干部的工作實績，并進行實名通報。使黨員干部在工作落實的各個環(huán)節(jié)上，切切實實地經(jīng)受到鍛煉和考驗。二是建立農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展機制。采取黨費補、財政拿、部門幫、企業(yè)捐等多種途徑，籌資建立農(nóng)村黨員“雙帶”（帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)群眾發(fā)展）發(fā)展基金2000多萬元，用于支持農(nóng)村黨員干部、專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，讓黨員干部在服務(wù)和帶動群眾發(fā)展中實現(xiàn)自我價值。三是建立城鄉(xiāng)“雙進互動共建”機制。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，大力推動農(nóng)村黨建經(jīng)驗進城、城鎮(zhèn)黨建資源進村，進而構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。以此為抓手，建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）包抓示范點、干部聯(lián)農(nóng)幫困、城鄉(xiāng)黨員“手拉手”等制度機制，全面推進結(jié)對共建、互幫互促，合力破解群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題。彭陽縣黨員干部資助農(nóng)民群眾現(xiàn)金每人每年都在1000以上，領(lǐng)導(dǎo)干部達2000元以上。每年開展為期一月的“千名干部進村入戶”活動，在宣傳黨和國家大政方針、推動“精準扶貧”等重點工作落實的同時，讓黨員干部進百家門、聽百家言、知百家事、解百家難，不斷增強服務(wù)群眾、造福群眾的使命感。

（三）著眼于保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求突破。彭陽縣從激發(fā)黨員干部“寧愿苦干，不愿苦熬”的昂揚斗志出發(fā)，堅持不懈抓作風(fēng)、樹形象、促轉(zhuǎn)變，努力保持務(wù)實進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷凝聚攻堅克難、加快發(fā)展的強大力量。一是大力弘揚“三苦”作風(fēng)。建縣30多年來，縣委、政府高舉“生態(tài)立縣”旗幟，克服等靠依賴、消極畏難思想，大興領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”作風(fēng)，人接茬、事接班，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，在全縣上下形成了萬眾一心、負重拼搏，克難前行、激情創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。每年春秋兩季干部職工義務(wù)植樹雷打不動，黨員干部帶頭，一把鐵鍬、一頂草帽，深入流域治理第一線，帶著群眾干，干給群眾看，發(fā)揮了顯著的模范帶頭作用。彭陽干部群眾創(chuàng)造的“88542”反坡造林技術(shù)①，在全國同類型地區(qū)被廣泛推廣應(yīng)用，修造的帶子田有媒體稱可以繞地球三圈半②。可以說，彭陽縣硬是憑著一股子拼勁、韌勁、苦勁和干勁，走出了一條改土治水、治貧致富的成功之路。二是著力提升工作效能。多年來，彭陽縣堅持在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機關(guān)“三制”（目標管理責任制、為民服務(wù)承諾制、為民辦事全程代理制），在村組搭建“一體六功能”平臺（依托村級組織活動場所，構(gòu)建一體化運作機制，健全惠民便民、民主議事、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和社會管理等功能），在社區(qū)落實“三有六服務(wù)”要求（做到有人管事、有錢辦事、有處議事，并定期開展科普、文娛、環(huán)衛(wèi)、法制、安全和愛心服務(wù)等活動）。同時，積極開展“推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動和“平安彭陽”、“誠信彭陽”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)各級組織和廣大黨員干部下移工作重心，提升工作效能，進一步營造了服務(wù)群眾、促進發(fā)展的良好環(huán)境。三是心血鑄造彭陽精神。經(jīng)過不懈努力，彭陽干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，務(wù)實進取、苦干實干的作風(fēng)日益凸顯，激情干事、創(chuàng)新破困的氛圍日趨濃厚，有力推動了全縣生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作相繼走向全區(qū)前列。對此，《寧夏日報》《固原日報》等曾對彭陽的經(jīng)驗和做法進行連續(xù)報道，對其中蘊含的精神價值進行了深入挖掘。概括提出了“勇于探索、團結(jié)務(wù)實、鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)”的“彭陽精神”，在全區(qū)掀起了“學(xué)習(xí)彭陽精神，推廣彭陽經(jīng)驗”的熱潮?？梢哉f，“彭陽精神”是彭陽干部群眾心血汗水的結(jié)晶，是彭陽干部黨性修養(yǎng)和理想信念在實際工作中的集中體現(xiàn)。不僅得到了全區(qū)上下廣泛認同和好評，而且成為促進彭陽跨越發(fā)展的不竭動力。

二、對新形勢下加強黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育的幾點啟示

在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是“全面從嚴治黨”的新形勢下，審視彭陽縣加強黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育的做法和成效，可以得出以下重要啟示。

（一）必須堅定不移扎實深入推進黨員干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。③加強黨員干部黨性修養(yǎng)和理想信念教育，是培養(yǎng)造就“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤雹艿那疤岷突A(chǔ)。無論任何時候、任何情況下都只能加強，不能削弱。彭陽縣把學(xué)習(xí)擺在首位，多管齊下，持之以恒，步步推進，久久為功，核心就是做到了“真、狠、實、活”。當今時代，市場經(jīng)濟深入發(fā)展，社會思潮紛紜激蕩，黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了很大變化，教育培訓(xùn)工作不適應(yīng)、難深入的問題比較普遍。因此，必須敢于動真用狠，力求務(wù)實靈活。首先，在態(tài)度上要“真”要“狠”，就是要真心相信并真正重視起來，充分發(fā)揮各級黨組織和教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，多管齊下，緊抓不放，常抓不懈，狠抓落實。其次，在方式方法上要“實”要“活”，就是要緊貼黨員干部實際，生動具體地開展教育培訓(xùn)，綜合運用交流互動、觀摩體驗、宣講引導(dǎo)多種方式，不斷增強教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

（二）必須積極創(chuàng)設(shè)促進黨員干部加強黨性鍛煉和自我完善的實踐平臺。黨員干部黨性強不強，信念堅定不堅定，光靠理論教育不行，還得看能不能經(jīng)得起實踐考驗。彭陽縣采取創(chuàng)新工作落實機制，創(chuàng)設(shè)黨員“雙帶”發(fā)展和城鄉(xiāng)“雙進共建”機制等辦法，搭建起黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的新平臺，不僅密切了黨群干群關(guān)系，而且為黨員干部加強黨性鍛煉、實現(xiàn)自我完善、創(chuàng)造人生價值鋪設(shè)了一條有效的實踐渠道。由此將黨性教育與黨性實踐統(tǒng)一起來，從而取得了事半功倍的效果。當前基層干部教育培訓(xùn)中，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，教育培訓(xùn)與工作實際相互脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生，關(guān)鍵一條就是缺乏實踐鍛煉的平臺和聯(lián)系服務(wù)的渠道。因此，黨性修養(yǎng)教育只有跳出空洞說教的老框框，融入脫貧攻堅、改革發(fā)展的生動實踐，才能真正變被動為主動，切實走進黨員干部內(nèi)心，走向一片廣闊的新天地。

（三）應(yīng)當注重塑造有利于黨員干部黨性養(yǎng)成的精神園地和良好風(fēng)氣。彭陽從建縣初期大興“三苦”作風(fēng)，建設(shè)“生態(tài)彭陽”，到新世紀提升工作效能，創(chuàng)建“黨建彭陽”，彭陽干部的精神追求和作風(fēng)傾向十分明顯，“彭陽精神”的提出可謂水到渠成，世所公認。不僅是對過去幾代人工作的充分肯定，更是為不斷成長的新的干部群體營造了一片精神家園，樹立了奮進的標竿，必然會以一種無形的力量，對黨員干部堅強黨性的錘煉生成，發(fā)生積極而深遠的影響。這種對黨員干部群體精神的塑造，將黨性教育推向了更高境界，值得學(xué)習(xí)借鑒，并在干部教育實踐中不斷探索完善。當然，樹立一個地區(qū)、一個行業(yè)黨員干部群體的精神形象，絕不是一件隨隨便便、輕而易舉的事情，往往需要付出長期艱巨的努力。如果單憑人為操作，無論提得多么響亮，恐怕也只能貽笑大方。

[注釋]

①劉庫，謝應(yīng)忠等.寧夏南部黃土丘陵區(qū)生態(tài)退化與恢復(fù)——以彭陽為例[J].水土保持通報，2006，26（2）：54-56.

②彭陽筑起綠色長城可繞地球三圈.寧夏日報，2007-4-12.

③中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報.2016-10-27.

④習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話.2015-12-11.