葉鯤+劉波+岳新春

【摘要】縣級廣播人才培養(yǎng)形勢嚴峻，解決人才危機已到了刻不容緩的地步。走出人才困境，不僅需要創(chuàng)新體制機制，還要加快媒體融合轉(zhuǎn)型步伐，積極探索廣播和多領(lǐng)域合作等靈活多樣的形式和辦法，吸引人才、留住人才、用好人才，努力為縣級廣播打造一支全媒體型、專家型人才隊伍。

【關(guān)鍵詞】改革體制機制 縣級廣播 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A

“媒體競爭的關(guān)鍵是人才的競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才的優(yōu)勢?！泵鎸ヂ?lián)網(wǎng)時代紛繁復雜的輿論傳播格局變化，媒體的自身建設尤為重要。只有不斷提高團隊的業(yè)務能力，才能打造一支本領(lǐng)過硬的新聞輿論工作隊伍。新形勢下，媒體人社會角色更豐富，肩上的擔子更重，媒體人的思路要更開闊、能力要更強、水平要更高。

縣級廣播因為處于基層，具有接地氣、親和力強的優(yōu)勢，直接面對當?shù)匕傩?，能準確地體會和掌握群眾的需求，更能及時發(fā)現(xiàn)和搜集到有價值的新聞線索。但是，在傳統(tǒng)廣播與新媒體的融合過程中，人才成為制約縣級廣播發(fā)展的一大難題，人員不足、隊伍老化、人才流失等問題十分嚴重。如何加強縣級廣播的新型人才培養(yǎng)和引進力度，著力打造一支本領(lǐng)過硬的廣播媒體隊伍，這就需要從體制機制上入手，大膽進行創(chuàng)新，構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效的人才發(fā)展體系，通過拓寬人才培養(yǎng)渠道，積極探索廣播和多領(lǐng)域合作，采取多條腿走路的辦法，適應人才發(fā)展的市場競爭機制，為廣播人才成長營造一個良好的環(huán)境。

一、改革體制機制 讓人才留得住

地處長白山腹地的吉林省白山市下轄6個縣（市）區(qū)，80年代這些縣（市）區(qū)電臺人才實力雄厚，無論是隊伍結(jié)構(gòu)還是專業(yè)能力水平都具有優(yōu)勢。進入90年代，大批廣播人流入電視行業(yè)，造成廣播人才流失現(xiàn)象。從業(yè)人員由起初二十幾人逐步減少到幾個人，個別縣級電臺停播。廣播的邊緣化導致人員只出不進，編制不斷壓縮，許多縣級廣播只有三五個人支撐，其中還包括兼職，即便招聘進一兩個人，由于同工不同酬，不能多勞多得，最終還是跳槽。就拿白山地區(qū)廣播節(jié)目創(chuàng)優(yōu)來說，十多年前縣級廣播創(chuàng)優(yōu)積極性非常高，參評稿件數(shù)量與電視持平，如今一落千丈，參評稿件數(shù)量僅是電視的十分之一。這些問題嚴重影響了縣級廣播事業(yè)的發(fā)展，由于人才匱乏，許多縣級廣播節(jié)目沒有原創(chuàng)力、內(nèi)容陳舊，從而導致受眾大量流失。

分析造成這一局面的原因，首先是體制方面的弊端。長期以來，編制一直成為困擾縣級廣播人才隊伍建設的一大頑癥。用人單位沒有自主權(quán)，在職稱評聘和干部任用等方面都受到嚴格的限制，一道道門檻嚴重制約了廣播人才的聚集；其次，制度建設滯后，獎罰不明。廣播與電視相比同工不同酬，導致廣播從業(yè)人員沒有積極性，不安心本職工作。

如何破解縣級廣播人才匱乏這個難題？2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》為事業(yè)單位推進人才管理體制改革指明了方向。建立和完善科學合理的用人體制機制，采取老人老辦法、新人新辦法的管理方式，施行績效考核、獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀人才不拘一格、大膽任用。不僅要為他們提供一個展示才華的舞臺，還要從政治上、生活上關(guān)心他們，用薪酬養(yǎng)人、用待遇留人、用機制吸引人、激勵人，讓優(yōu)秀人才留得住、用得上?？h級廣播直接面對的是當?shù)匕傩?，只要擁有了人才，加上好的傳播平臺，節(jié)目內(nèi)容及呈現(xiàn)形式就能夠貼近和滿足受眾需求，節(jié)目就會產(chǎn)生親和力、吸引力、感染力，從而煥發(fā)生機和活力。

二、爭取政策扶持 多領(lǐng)域合作

縣級廣播普遍存在人員年齡偏大、思想保守、缺乏創(chuàng)新意識的問題。例如：東北地區(qū)某縣級電臺10年前有6名新聞采編人員，如今只有兩人，平均年齡50歲以上，有的縣級廣播和電視合并后，只保留一名廣播編輯，沒有專職廣播記者，社教和文藝節(jié)目也只有一個編輯，有的甚至連一個專職編輯都沒有，而是由其他編輯兼職或輪流兼任，這種現(xiàn)象已成為一些縣級廣播的普遍問題。縣級廣播大多依賴財政供養(yǎng)，尤其是經(jīng)濟貧困地區(qū)的縣級廣播根本沒有自我生存能力，導致了人才隊伍惡性循環(huán)，陷入人才困境。節(jié)目資源主要依賴于電視、報紙和網(wǎng)絡，內(nèi)容東拼西湊，形式陳舊死板，不能發(fā)揮廣播的優(yōu)勢和特點，收聽率很低。破解縣級廣播人才“瓶頸”難題，不妨從以下兩個方面去探索。

一是積極爭取地方政府支持，比如在資金、用人體制機制和職稱評聘等方面給予政策扶持。二是廣播與多領(lǐng)域合作，不但能實現(xiàn)互利共贏，而且還可以推動媒體融合發(fā)展。媒體融合需要資金，更需要人才支撐，可以探索“廣播+院校+金融+企業(yè)”等多領(lǐng)域合作，通過合作彌補資金和人才短板，從而創(chuàng)建廣播發(fā)展新生態(tài)，也為廣播人才隊伍注入新活力。目前，就全國縣級廣播媒體發(fā)展狀況看，南方好于北方，發(fā)達地區(qū)好于落后地區(qū)，分析其原因有經(jīng)濟、人口、地域、交通等方面的因素，但問題的根源還是在于受到人才體制機制、思想觀念、媒體融合投入等方面的束縛?？v觀全國一些好的地區(qū)縣級電臺的生存與發(fā)展之路，廣播的公信力、黏合力、凝聚力、影響力都在日益提升。比如：四川江油電臺人員隊伍齊整，改革以節(jié)目創(chuàng)新為突破口，通過媒體融合實現(xiàn)播出方式改變，最終走出了困境。廣播節(jié)目從“少而枯燥”到“多而精彩”，節(jié)目內(nèi)容從拼貼報紙雜志到直接與聽眾互動交流，收聽率從百分之幾到超過80%，廣告創(chuàng)收從2011年2萬元到2016年350萬元，成為四川省縣級電臺創(chuàng)收翹楚和辦臺標桿。

三、拓寬用人渠道 嚴把人才標準

從目前來看，不少縣級廣播媒體在人才引進方面缺乏科學有效的評估體系，對人才隊伍建設沒有長遠規(guī)劃，人才視野不開闊，不能打破區(qū)域界限，人才引進范圍狹窄，這不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

首先，應破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步釋放人才活力，擴大人才招聘范圍，確保人才引進的質(zhì)量和標準。當前媒體融合為縣級廣播發(fā)展提供了良好機遇，傳統(tǒng)廣播應抓住與新媒體融合的機遇，盡快引進和培養(yǎng)一批適應全媒體發(fā)展的專業(yè)型優(yōu)秀人才。其次，縣級廣播要放寬人才視野，不能只看到自己的一畝三分地，應盡可能到一些廣播發(fā)展的先進地區(qū)招聘人才，把那些有新思維、新理念、敢創(chuàng)新、能做事的人才引進來。第三，用機制留人，鼓勵優(yōu)秀人才大膽創(chuàng)新，對有突出成績的給予獎勵，同時在政治上關(guān)心，不拘一格提拔任用；在生活上關(guān)心，幫助解決住房、子女就學等方面的困難，讓他們安心工作。第四，創(chuàng)造寬容的政策環(huán)境，對優(yōu)秀人才在創(chuàng)新中出現(xiàn)的差錯要給予包容，以信任激發(fā)他們的工作熱情。第五，不搞一刀切，人才沒有新老之分，應一視同仁，縣級廣播老同志雖多，但不等于沒有創(chuàng)新力，一些老同志在長期的工作實踐中積累了許多經(jīng)驗，要為他們搭建一個展示才華的平臺，調(diào)動一切積極因素使之參與創(chuàng)新。最后，建立人才能進能出、能上能下的機制，優(yōu)勝劣汰，使縣級廣播隊伍切實承擔起引導輿論、凝心聚力、服務人民的責任。

四、走出去請進來 形式靈活多樣

當前，縣級廣播媒體的有些從業(yè)人員雖然在觀念、工作方式、業(yè)務素質(zhì)等方面不能適應新媒體的發(fā)展，但這部分人并非無潛力可挖，只要為他們提供學習培訓的機會，業(yè)務素質(zhì)就能得到提升。

第一，采取“走出去請進來”的學習培訓方法。對縣級廣播媒體來說，可以根據(jù)工作崗位實際需要，制定中短期培訓計劃，有針對性、分批次地讓這些人到外地進行學習考察。這種培訓既靈活又有針對性，對一些疑難問題還可以進行面對面的探討和交流，同時還可以把專家請進來，通過現(xiàn)場講課、交流等形式進行點對點的實踐指導，這種培訓不僅范圍大，而且受益人多。第二，單位組織和自我學習相結(jié)合。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，學習新知識、懂得新技術(shù)是廣播人駕馭新媒體的基本條件，要把學習納入工作日程，結(jié)合本單位的工作實際，科學合理地制定學習規(guī)劃，做到有組織、有步驟、有目標地定期組織員工系統(tǒng)學習專業(yè)知識和技術(shù)。

除此之外，還要不定期地搞一些應知應會知識和技能測試，確保學習不走過場、不走形式，達到真學真用的效果，從而激發(fā)大家的學習熱情，形成人人愛學習、人人講學習、人人比學習的濃厚氛圍。

縣級廣播在人才方面也可走聯(lián)合之路，通過廣播聯(lián)盟聚集人才，制作生產(chǎn)高質(zhì)量的節(jié)目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同提高的多贏局面。

總之，培養(yǎng)廣播人才的思路、途徑和辦法很多，需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況因地施策，因人施策。通過不斷創(chuàng)新學習方法和手段，提高員工的專業(yè)能力和水平，把大家的工作積極性充分調(diào)動起來，才能為縣級廣播媒體人才隊伍的成長營造一個健康發(fā)展的良好環(huán)境。

注釋

①中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，《新華每日電訊》，2016年3月21日。

（作者單位：吉林白山廣播電視臺）

（本文編輯：李靜）