潘禧盛

【摘 要】國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)是道路運輸，道路建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而道路客運是危險性最高和最易爆發(fā)事變的行業(yè)之一，也是國家平安生產(chǎn)治理專項的重點行業(yè)之一。本文將片面的PDCA循環(huán)品質(zhì)治理運用于道路旅客運輸企業(yè)安全管理之中，討論旅客道路運輸業(yè)安全管理的措施與進(jìn)程操作，旨在提高道路旅客運輸企業(yè)管理的安全性。

【關(guān)鍵詞】道路旅客運輸企業(yè)；全面安全管理；PDCA循環(huán)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國高速公路網(wǎng)也越來越完善，但道路交通的狀況變得十分復(fù)雜，由于管理體制、市場環(huán)境等原因造成客運市場秩序不規(guī)范，運輸矛盾糾紛、違章經(jīng)營等問題。為了改進(jìn)道路旅客運輸企業(yè)管理，必須要基于PDCA循環(huán)的安全管理體系在道路運輸行業(yè)管理創(chuàng)新中的作用。安全運輸管理，要有效地應(yīng)用客運系統(tǒng)中有限的資源將它合理地進(jìn)行組織，從而預(yù)防運輸過程中交通事故的發(fā)生，確實保障運輸安全并以此為目標(biāo)。以客運安全調(diào)查為基礎(chǔ)，把道路旅客運輸安全管理的研究作為重點，不僅要探討道路旅客運輸企業(yè)安全管理的結(jié)構(gòu)模型，還要提出對于道路旅客運輸企業(yè)安全的影響要素進(jìn)行集合認(rèn)知和道路旅客運輸企業(yè)安全管理的層次知識論，研究出對道路旅客運輸企業(yè)安全管理的對策，實施道路旅客運輸企業(yè)安全管理的行業(yè)監(jiān)管設(shè)計，最后歸納出道路旅客運輸企業(yè)的安全管理模式與方法。

1 什么是PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)是有四個階段組成。由“計劃一實施—檢查—處理”四個文字英語的詞頭組成的PDCA循環(huán)，是一種基本運轉(zhuǎn)形式的質(zhì)量保證體系，同時也是開展管理質(zhì)量活動的一種科學(xué)的程序管理。PDCA循環(huán)是應(yīng)用于平安任務(wù)的一種順序，目的就在于建立安全工作保證體系，提高安全系數(shù)，利用零碎的定義和方法，改革須要的機構(gòu)組織，利用安全管理活動把各部門、各環(huán)節(jié)再密切地組織起來，建立成一個有明確目的、相互配合的、共同進(jìn)步的安全管理無機體系。

PDCA循環(huán)的描述：P：嚴(yán)格按照組織具體方針和目標(biāo)，去實現(xiàn)目標(biāo)與控制風(fēng)險、提高績效有關(guān)指標(biāo)。D：執(zhí)行具體的措施和方法，并且去實施和運作。C：根據(jù)措施和目標(biāo)來評估業(yè)績，然后向負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)果匯報。A：總結(jié)某一段時期內(nèi)的業(yè)績過程，把它制度化，并明確指出下一階段的目標(biāo)。

這4個步驟形成一個閉口的環(huán)狀，并通過這個環(huán)狀的不斷進(jìn)行運轉(zhuǎn)，讓管理質(zhì)量的績效螺旋上升。效勞和運營進(jìn)程必須全面進(jìn)行的系統(tǒng)化處理，工作服務(wù)的質(zhì)量用最大限度去辦到，企業(yè)之間的經(jīng)濟效益需要不斷提高。片面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）引用為ISO9000品質(zhì)管理和品質(zhì)證體系系列標(biāo)準(zhǔn)的通用管理模式，也是職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系中所采取的管理模式[1]。

2 道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在的主要問題

第一，管理安全的隊伍人員分工不健全、文化素質(zhì)不高、職責(zé)分不清楚。旅客運輸企業(yè)管理是技術(shù)性較強的工作，須要的人才大多都是具備較高素質(zhì)的專門從事客運管理工作的人員。但就目前看來，管理人員多數(shù)是非專業(yè)人員，而且道路旅客運輸企業(yè)的任職條件要求十分寬松，一般由駕駛員兼任，中小型企業(yè)十分常見。此外，安全生產(chǎn)管理者或是單獨的安全生管理生產(chǎn)機構(gòu)對于有些公司都是沒有按經(jīng)營模式配備，有些管理者是因為對自身的職責(zé)范圍不清楚或者不能完全履行自己的職責(zé)；這些都會導(dǎo)致企業(yè)在運輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足，給旅客運輸埋下嚴(yán)重的安全隱患。

第二，PDCA循環(huán)中道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在問題。系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃對于少數(shù)的道路旅客運輸企業(yè)來說沒有制定，一部分企業(yè)有教育培訓(xùn)方案，可是落實方法力度不夠，方案大多停留在紙面上，完全是為了應(yīng)酬上級的安全查看，沒有真正地落實上來。如今，培訓(xùn)對象不全是路途旅客運輸企業(yè)在平安宣傳教育與培訓(xùn)方面存在的主要表現(xiàn)。無視安全治理人員、機務(wù)人員的再培訓(xùn)，只注重駕駛員的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)的情況仍然普遍。大部分企業(yè)欠轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，經(jīng)歷欠缺。這些欠缺會招致安全管理者和機務(wù)者沒有辦法在生產(chǎn)過程中及時具體、精確無誤地看出企業(yè)存在的隱患；同時，還會招致一些駕駛員交通安全和法制知識缺乏，爾后形成超速行駛、疲勞駕駛等結(jié)果。

第三，車輛的技術(shù)管理不好?，F(xiàn)代道路交通得以實現(xiàn)的主要因素是車輛，道路交通的安全被車況的好壞、車輛的性能等直接影響現(xiàn)代道路交通的發(fā)展。交通事故的發(fā)生因素大多都是車輛的性能不好、機件失效或者是少數(shù)部件的損壞等造成的。多數(shù)道路旅客運輸企業(yè)的車輛技術(shù)安全管理基于方式，按期檢測和愛護(hù)只按主管部門的要求進(jìn)行。日常治理中，在車輛發(fā)車前，沒有進(jìn)行嚴(yán)厲的例檢，然后發(fā)車，因而駕駛員沒有嚴(yán)格對車輛進(jìn)行三檢作業(yè)檢查，所以不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；同時沒有加強對報廢車輛的技術(shù)管理，讓存在問題的車輛在路上行駛，導(dǎo)致交通事變[2]。

3 解決改企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對策

第一，完善安全管理模式中的PDCA循環(huán)。P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）4個階段是PDCA循環(huán)進(jìn)行安全管理的過程。通過有序的進(jìn)行，持續(xù)漸進(jìn)，然后組成一個進(jìn)行管理安全的閉環(huán)。PDCA循環(huán)可以企業(yè)安全管理體系進(jìn)行策劃、建立、實施運行，要明確目標(biāo)，逐步完善然后達(dá)到先進(jìn)的安全管理水平。

第二，維持車輛技術(shù)的良好狀況，改善車輛技術(shù)管理。設(shè)立管理車輛技術(shù)的機構(gòu)，并裝備專業(yè)車輛技術(shù)管理者是道路旅客運輸企業(yè)必做之事。道路旅客運輸企業(yè)對于車輛管理機構(gòu)必須制訂車輛技術(shù)維修制度，按照國家的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修。加強車輛日常安全檢查。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對車輛安全技術(shù)狀況實行檢測。特別是報廢車輛要重點檢查，確保車輛符合安全技術(shù)條件[3]。

第三，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理機構(gòu)和人員。嚴(yán)格按照國家規(guī)定安全管理者的任職條件，嚴(yán)格進(jìn)行從業(yè)資格審查，錄用滿足條件的安全管理者，形成有效的責(zé)任體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度對于企業(yè)來說必須落實。然后根據(jù)考核結(jié)果來做獎懲處理[4]。

總而言之，道路旅客運輸企業(yè)在PDCA循環(huán)的安全管理過程中，要重視內(nèi)涵建設(shè)而不單單只關(guān)注形式，要根據(jù)工作的實際情況來修改和完善考評指標(biāo)體系，要促進(jìn)在這項工作中各業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)管理之間的相互銜接，最后進(jìn)行全面完善，使道路旅客運輸企業(yè)的安全管理得到真正升級。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃里鋒.道路旅客運輸企業(yè)安全管理對策研究[J].大科技，2015（2）：131-132.

[2]梁奇.PDCA循環(huán)下的企業(yè)質(zhì)量管理體系分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（12）：53-54.

[3]邢士偉.試析道路旅客運輸安全管理的重點[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（8）：00084-00084.

[4]王曉丹.建筑安全事故分析及PDCA循環(huán)管理應(yīng)用[J].安徽建筑，2016（4）：303-304.

[責(zé)任編輯：朱麗娜]