魯曉亮

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)不斷發(fā)展，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，作為投資型企業(yè)，面臨著來(lái)自于搶占市場(chǎng)資源和并網(wǎng)的雙向壓力。為保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，投資風(fēng)電項(xiàng)目必須制定有效的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行管控，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，最終通過(guò)有效的計(jì)劃管理模式促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合個(gè)人10年工程實(shí)踐研究后總結(jié)淺談風(fēng)電工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：進(jìn)度計(jì)劃管理；工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）；問(wèn)題；總結(jié)

1.進(jìn)度計(jì)劃管理的目的及方法

進(jìn)度計(jì)劃管理的目的是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，其具備了管理的全部職能，實(shí)質(zhì)為“對(duì)工作進(jìn)行計(jì)劃，并按計(jì)劃來(lái)做工作”。計(jì)劃工作就是預(yù)先決定做什么what，討論為什么要做why，確定何時(shí)做when，何地做where，何人做who以及如何去做how，簡(jiǎn)稱為“5w1h”。

工程計(jì)劃的合理安排，對(duì)保證工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本有直接的影響，是全面實(shí)施“三要素”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，有利于控制工程成本和工程質(zhì)量。且工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，主要包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)度計(jì)劃、定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施以及調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。工程計(jì)劃編制要以實(shí)事求是、系統(tǒng)化、科學(xué)化、彈性等原則為主，編制的方法主要有橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)圖法、關(guān)鍵路徑法等。隨著電子計(jì)算機(jī)和高級(jí)項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件的應(yīng)用，進(jìn)度計(jì)劃管理從管理理念、管理模式到管理技巧都達(dá)到了一個(gè)新水平，目前市場(chǎng)應(yīng)用最為廣泛的為project、P6等計(jì)劃管理軟件。

2.風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的分類

工程進(jìn)度計(jì)劃要以 PDCA 循環(huán)的方式對(duì)風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多層次的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，應(yīng)不斷滾動(dòng)、更新。

一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為公司級(jí)目標(biāo)控制計(jì)劃（或里程碑計(jì)劃），主要包括：項(xiàng)目評(píng)審階段各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；工程設(shè)計(jì)階段各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；工程招標(biāo)各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；工程資金各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；項(xiàng)目手續(xù)各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；工程施工各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)；竣工驗(yàn)收階段各任務(wù)點(diǎn)完成目標(biāo)等。

二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為業(yè)主項(xiàng)目部級(jí)控制計(jì)劃，主要包括：手續(xù)完成時(shí)間（土地、林地、施工許可、接入批復(fù)）；技術(shù)、成本、資金支持關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間（地勘、載荷報(bào)告、機(jī)組合同、電網(wǎng)接入評(píng)審、技術(shù)規(guī)范書、施工圖等）；項(xiàng)目招標(biāo)完成時(shí)間（施工、服務(wù)、設(shè)備、材料等）；設(shè)備材料到貨時(shí)間（塔架、機(jī)組、主變、箱變、SVG、塔材、電纜等）；施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)工、完工時(shí)間（三通一平、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)安裝與調(diào)試、集電線路、升壓站、送出線路、對(duì)端站、并網(wǎng)手續(xù)等）。

三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為承包商編制的合同計(jì)劃，為各承包單位編制的包括設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試等，并經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位審核，并經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批后實(shí)施。

四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為承包商編制的三月滾動(dòng)施工計(jì)劃，為確保三級(jí)計(jì)劃順利完成，每月進(jìn)行滾動(dòng)更新，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，以確保目標(biāo)不變。

五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為承包商編制的雙周滾動(dòng)施工計(jì)劃，為確保四級(jí)計(jì)劃順利完成，每周進(jìn)行滾動(dòng)更新，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，以確保目標(biāo)不變。

六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為承包商根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃（如吊裝專項(xiàng)計(jì)劃等），確保關(guān)鍵單位工程進(jìn)度可控，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。

3.進(jìn)度計(jì)劃測(cè)量系統(tǒng)的建立

進(jìn)度和費(fèi)用控制二者緊密結(jié)合，根據(jù)國(guó)際通用的贏得值原理，建立適用于風(fēng)電項(xiàng)目自身的進(jìn)度費(fèi)用測(cè)量管理系統(tǒng)，以便明顯直觀的識(shí)別進(jìn)度及成本的控制狀態(tài)。首先根據(jù)WBS原則進(jìn)行工作逐級(jí)分解，按單位工程、分項(xiàng)分部工程分解到底，以樹狀形式進(jìn)行表達(dá)，從樹根到樹葉，將錯(cuò)綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)梳理成一級(jí)級(jí)、一節(jié)節(jié)的可以完成的工作節(jié)點(diǎn)，最后根據(jù)WBS工程量按計(jì)劃分解到年度、月度測(cè)量出計(jì)劃完成百分比，實(shí)際過(guò)程中根據(jù)WBS工作量進(jìn)行月度完成值測(cè)算，便形成了計(jì)劃值與實(shí)際值的明顯對(duì)比。同時(shí)計(jì)劃和實(shí)際完成百分比，可作為月度資金預(yù)測(cè)和實(shí)際完成資金的對(duì)比根據(jù)。

4.進(jìn)度計(jì)劃管理中容易存在的問(wèn)題

1.整體協(xié)同不到位，項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)、技術(shù)、招采、施工間缺少溝通或目標(biāo)一致，對(duì)考慮到的風(fēng)險(xiǎn)或狀況未能達(dá)到預(yù)定的效率。

2.對(duì)風(fēng)電投資環(huán)境及政策預(yù)估不足，如國(guó)家對(duì)土地、林業(yè)、環(huán)水保、紅色區(qū)域等政策的管控，導(dǎo)致部分項(xiàng)目開(kāi)工及推進(jìn)較為艱難。

3.對(duì)工程合同的管控未及時(shí)根據(jù)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致對(duì)承包的變更簽證、超出預(yù)期概算等費(fèi)用無(wú)法及時(shí)處理，導(dǎo)致對(duì)整體工程進(jìn)度形成影響。

4.對(duì)于工期不滿足目標(biāo)要求時(shí)，未及時(shí)組織承包商形成落地的趕工措施，或承包商增加的資源措施等費(fèi)用未及時(shí)確認(rèn)，導(dǎo)致進(jìn)度停滯不前等影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5.風(fēng)電工程受制于體量較小，目前整體的進(jìn)度計(jì)劃管理體系還未形成完善，項(xiàng)目計(jì)劃管理人員非常缺少，導(dǎo)致公司與項(xiàng)目間的信息不一致，需加快信息化建設(shè)彌補(bǔ)目前人員及體系的不足。

5.結(jié)語(yǔ)

進(jìn)度計(jì)劃管理目前是風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它的順利實(shí)施對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有極其重要的意義。本文研究論述了現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度管理方面可能涉及到的各種問(wèn)題，算是拋磚引玉，并期望后續(xù)能夠與更多專家進(jìn)行溝通和指導(dǎo)。

（作者單位：北京天潤(rùn)新能投資有限公司）