劉丹丹+林輝

摘 要：民辦高校在近30年來發(fā)展迅速，受到政府和社會越來越多的關注。教師隊伍是民辦高校發(fā)展的核心和關鍵，民辦高校在發(fā)展校內規(guī)模的同時，越來越注重教師隊伍的建設，只有提高校內教師隊伍的教學質量和學校管理制度，才能使民辦高校立足于更長遠的發(fā)展。在民辦高校迅猛發(fā)展的階段，也面臨著諸多問題，如政府扶持力度欠缺，民辦高校自身管理制度不完善，教師結構不合理，教師工作滿意度低，教師培養(yǎng)政策缺乏等。盡快找出問題，提出相應對策并加以解決才能使高校長遠發(fā)展。

關鍵詞 民辦高校 教師隊伍 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：G648 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（c）-0190-02

1 概述

1.1 民辦高校

民辦高校是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學?；蚱渌逃龣C構。改革開放以來，我國民辦高等教育取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國有民辦高校718所（含獨立學院292所）；在校生557.52萬人。其中，碩士研究生在校生335人，本科在校生361.64萬人，?？圃谛Ｉ?95.85萬人[1]。

1.2 教師隊伍

教師是高校的核心隊伍，除校長，院長，系主任，行政人員，學生以外的最重要的人群。教師的發(fā)展關系著整個學校未來的發(fā)展前景，無論在公辦院校還是在民辦學校，教師隊伍的水平直接決定了學校的水平，民辦院校想要長期穩(wěn)固的發(fā)展下去，高校教師隊伍是不可或缺的重要部分。沒有教師，不能成為學校；沒有優(yōu)秀教師，不會有好的教學質量。師資隊伍對于民辦高校提高教學質量，對于民辦高校的改革與發(fā)展是非常重要的[2]。

2 民辦高校及其教師隊伍現(xiàn)狀

2.1 民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀

民辦高校在經歷以規(guī)模求生存的第一階段后，迎來了更加艱辛的第二次創(chuàng)業(yè)，即突出、質量、信譽和特色，實行差異化發(fā)展。而民辦高校教師是學校發(fā)展的主力軍，民辦高校未來發(fā)展的前景與教師的在?，F(xiàn)狀息息相關。

中國民辦高校的大力發(fā)展也就短短30余年，雖然已經成為中國高等教育的一部分，但相比而言，受到的關注度比較小，對于民辦高校教師的相關研究自然也是很少。民辦院校的發(fā)展大體經歷三個階段，第一個階段，比校舍面積；第二個階段是比信譽及辦學質量；第三個階段是比實力、隊伍及品牌。民辦高校的教師身處獨特的校園環(huán)境，民辦高校特殊的管理機制，靈活的用人制度，嚴格的企業(yè)化管理模式和市場化的工資體制，這都是和公辦院校的區(qū)別之處。

2.2 民辦高校教師隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀

目前民辦高校教師隊伍主要成員有：離退休教師，兼職教師，專任教師。

與民辦高校發(fā)展的三個階段相適應，其師資隊伍建設也將經歷三個階段：第一階段：兼職為主，專職為輔；第二階段：專職主導，兼職主體；第三個階段：專職主體，專職主導[3]。離退休教師主要指在企事業(yè)單位離職或退休的人員，他們時間比較富裕，授課經驗豐富，職稱較高，在民辦高校發(fā)展的第一個階段成為主力軍，離退休教師成了各民辦高校競相聘任的對象，構成了民辦高校師資隊伍的重要力量。以西安外事學院為例，50 歲以上的教師占專任教師總數(shù)的 25.03%[4]。兼職教師主要指不脫離自身崗位，在自身富裕的時間內在高校授課的教師，他們實踐經驗豐富，授課專業(yè)性高，學生認同感高。專職教師主要指在高校長期穩(wěn)定授課的教師，多是大學剛畢業(yè)的年輕教師，工作精力充沛，對高校期待值較高，以西安外事學院為例，該院在2002年提出，到2005年，專任教師達到200人左右，而到 2004年該院的專任教師已經占教師的 38%[4]。

2.3 民辦高校及教師隊伍存在的問題

2.3.1 政府扶持力度欠缺

民辦高校發(fā)展的時間較短，和公辦院校相比，政府雖有關注，但是扶持的力度遠不及公辦院校。政府投入經費有限，使得高校舉辦學術活動時需考慮到經費問題，這也很大程度上影響學術活動的展開。民辦高校起步晚，師資力量不穩(wěn)定，學生生源參差不齊，教學質量不能保證，影響社會群眾對民辦高校的評價。

2.3.2 民辦高校自身管理制度不完善

民辦高校大部分是由社會企業(yè)組織或個人建立的，管理模式也多為企業(yè)式管理，高校教師對高校的期待值很高，能夠在學校內教書育人，受到社會全體成員的尊重，而企業(yè)式管理更多的是像公司職員一樣的待遇，如每天多次打卡簽到。

2.3.3 教師結構不合理

民辦高校教師共分為3類，離退休教師，兼職教師和專任教師。離退休教師在離開自己單位到高校任教時，雖教學和實踐經驗豐富，但個人精力有限，在推動高校長期發(fā)展方面動力不足，高校在發(fā)展初期需要依賴離退休教師的高學歷，高職稱來保證教學質量，但是面臨高強度的授課任務時，有些力不從心。；兼職教師大多是在有自己工作的基礎上，到高校任教賺取額外的費用，自身工作和高校任教工作一旦發(fā)生沖突，不易解決。高校專任教師是由剛走出校門的大學畢業(yè)生組成，對待教學工作有熱情，精力充沛，但實踐和教學經驗有限，在推動教學質量和科研工作上作用不大。目前大多高校以離退休教師和兼職教師為主，專職教師為輔，這很大程度上阻礙了高校的長期發(fā)展。

2.3.4 教師工作滿意度低

教師在高校任教，對高校期待值較高，希望工作付出和回報相等，但大多數(shù)民辦高校給予教師高強度教學任務，工資待遇卻低于公辦院校，造成了教師的工作積極性不高?；A設施不完善，如缺少固定辦公室，辦公室內不能達到每人一臺電腦，整個學院只有一臺打印機等現(xiàn)象。民辦院校還存在無法解決編制配額，養(yǎng)老待遇低下等問題，導致離退休教師工作時間不穩(wěn)定，專職教師流動率大的現(xiàn)象。

2.3.5 教師培養(yǎng)政策缺乏

民辦高校的資金來源于學生學費和企業(yè)資助，在辦理培訓活動時，會充分考慮到資金的回報率，這就使得教師缺少及時有效的培訓。高校資金的缺乏和高校教師教學任務的繁重也使得境外進修的可能性大大降低，年輕教師能學到先進的知識理念的機會減少，教學質量大幅度提高產生困難，科研任務無法達到預期。

3 教師隊伍建設中的對策及分析

3.1 加強政府扶持力度，正確引導社會群眾

政府應加大對民辦高校的資金投入，改善高校融資環(huán)境，增加學生國家獎助學金名額，促進教師工資待遇和公辦院校持平，實線民辦和公辦院校公平競爭。正確引導社會群眾，加強民辦院?；A設施建設。

3.2 完善民辦高校管理制度，提出切實可行的發(fā)展路線

建立完善的評教系統(tǒng)，獎罰分明，增強教師榮譽感；形成高校自身的辦學特色，如國家級精品課程，省級精品課程等；改善企業(yè)式管理制度，實施教師應有的權力；建立科研團隊，加大科研經費，使有能力的教師充分發(fā)揮才能；注重教師教學能力，建立審查小組，監(jiān)督教師執(zhí)教能力。堅持以人為本的管理理念，教師是高校的關鍵，學校管理層應當多關心教師本人的意見和建議，力爭凝聚人心，留住人才。

3.3 整改教師結構

建立以專職教師為主，離退休教師和兼職教師為輔的教師結構，培養(yǎng)年輕教師的教學能力，提升教師學歷。增加教師外出培訓的機會，使實踐和理論完美結合，提高專職教師的學歷，加快職稱的晉升，為科研工作打好基礎。

3.4 提高教師整體素質，加強思想建設

高校教師應謹記自己的責任，教師是教書育人的高尚職業(yè)，高校應加強教師的職業(yè)素養(yǎng)，關注學生的全面發(fā)展，為培養(yǎng)新時代的接班人而努力，不要過分的追求物質水平和職稱評定高低，提高自身知識儲備和授課能力；高校不定期舉辦教師思想建設會議，提升全體教師素質。

3.5 關注教師培養(yǎng)政策，全面改善教師培養(yǎng)模式

高校教師培養(yǎng)應與時俱進，緊跟時代潮流，離退休教師年齡偏大，教學方法不如專職教師更新快，兼職教師課業(yè)和自身工作沖突，心理重心不如專職教師穩(wěn)定。高校應加強對專職教師的培養(yǎng)，制定青年教師培養(yǎng)方案，以老帶新，優(yōu)勢互補；多參加高校舉辦的教學比賽，如教學能手等；多提供對外交流的機會，如公辦和民辦院校教師教學交流會，學習新的教學方法。通過對專職教師的大力培養(yǎng)，實現(xiàn)高校長期發(fā)展。

4 結語

民辦高校在快速發(fā)展的進程中應盡快解決自身帶來的問題，通過政府干預，引導社會群眾正確的價值觀，完善管理制度，調整教師結構，加強教師職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，提出并實施教師培養(yǎng)方案，使民辦高校更加穩(wěn)固、全面、長遠的發(fā)展。

參考文獻

[1] 教育部，2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2] 胡珍妮.民辦高校師資隊伍建設的研究[D].武漢：中南民族大學，2008.

[3] 張宇.民辦高校教師隊伍建設與管理研究[D].揚州大學，2005.

[4] 陳興德.從陜西看我國民辦高等學校師資隊伍建設[J].民辦教育研究，2005，35（3）：78-83.