【摘 要】 家訪工作是高校精準(zhǔn)扶貧工作的重要手段。實現(xiàn)高校精準(zhǔn)扶貧工作機制和PDCA循環(huán)理論的有效結(jié)合,對于高校家訪工作的制度建設(shè)和管理評估具有重要意義,是家訪工作的路徑創(chuàng)新。本文結(jié)合精準(zhǔn)扶貧大背景,應(yīng)用PDCA循環(huán)理論對高校家訪工作的計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個階段的設(shè)計進行了探討,以期調(diào)高提升家訪工作的實效性。
【關(guān)鍵詞】 高校;精準(zhǔn)扶貧;PDCA循環(huán);家訪;路徑
為深入貫徹黨的十八大、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,推動高校深入社會基層,落實立德樹人的根本任務(wù),豐富資助育人內(nèi)涵,加大力度推行“精準(zhǔn)扶貧”,加強師生、家校之間的聯(lián)系和交流,提高大學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性,全國許多高校開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的家訪活動。
一、精準(zhǔn)扶貧的背景
近年來,中央政府大力開展精準(zhǔn)扶貧工作。2014年,國務(wù)院扶貧辦制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》。[1]《方案》中提出精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容包括:精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核等內(nèi)容,并在在全國推行精準(zhǔn)扶貧工作。
2015年6月,習(xí)近平總書記到貴州省考察,強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。2016年3月,教育部杜玉波副部長就學(xué)生資助工作答記者問時提出:教育扶貧,“十三五”期間實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。精準(zhǔn)扶貧是扶貧政策和措施要針對真正的貧困家庭和人口,通過對貧困人口有針對性的幫扶,從根本上消除導(dǎo)致貧困的各種因素和障礙,達(dá)到可持續(xù)脫貧的目標(biāo)。[2]
二、PDCA循環(huán)理論的定義
PDCA 循環(huán)理論是英文Plan(計劃)、Do (實施)、Check(檢查)、Action(處理)四個詞的第一個字母連成的縮寫詞。它是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出, 故又稱“戴明循環(huán)”。[3]PDCA循環(huán)是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程,不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的達(dá)到質(zhì)量提高為目地的循環(huán)過程。PDCA循環(huán)不僅在質(zhì)量管理體系中運用,也適用于一切循序漸進的管理工作。迄今為止,PDCA循環(huán)應(yīng)用于教學(xué)、醫(yī)院質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域,范圍廣泛。
三、精準(zhǔn)扶貧工作機制和PDCA循環(huán)理論的有效結(jié)合應(yīng)用于高校家訪工作的意義
我國高等教育體制不斷發(fā)展,教育成本增大,學(xué)費增高,高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體逐年增加,是國家精準(zhǔn)扶貧對象的重要組成部分。
在整個大學(xué)過程,學(xué)校不僅要幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體學(xué)業(yè)、生活的順利進行,還要引導(dǎo)他們思想品德的培養(yǎng)、人格的健康成長,提升能力、塑造品質(zhì)。家訪工作是實現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、家庭三位一體的育人格局,學(xué)校、家庭聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧路徑,是高校精準(zhǔn)扶貧的重要手段之一,是教育扶貧工作的進一步延伸。家訪工作成功與否,直接影響到家校共建的育人效果,間接影響到高校精準(zhǔn)扶貧工作執(zhí)行力度。高校精準(zhǔn)扶貧工作機制和PDCA循環(huán)理論的有效結(jié)合,對于高校家訪工作的制度建設(shè)和管理評估具有重要意義。
1、提供高校家訪工作的理論支撐
PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序?;顒拥娜窟^程就是計劃的制訂、組織的實現(xiàn)、中間的檢查和問題的處理,并不斷的循環(huán)運轉(zhuǎn)?;赑DCA循環(huán)理論的特點,給高校家訪工作提供結(jié)合契機和理論支撐。在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧環(huán)境背景下,使得高校家訪創(chuàng)新工作找到了精準(zhǔn)資助的核心思想和PDCA循環(huán)的關(guān)鍵模式,助推高校家訪工作制度建設(shè)、管理創(chuàng)新和育人效果。
2、提升高校家訪工作的實效性
高校家訪工作應(yīng)用PDCA循環(huán)理論,家訪活動根據(jù)當(dāng)前資助工作重點制定計劃(P);執(zhí)行(D)過程中有目的的實現(xiàn)計劃內(nèi)容;并在實現(xiàn)中檢查(C),收集信息總結(jié)和評估;處理(A)獲得成功的經(jīng)驗進行推廣,反饋存在的問題到下一個工作中繼續(xù)尋求解決,在以后的家訪工作中予以調(diào)整解決,實現(xiàn)提升高校家訪工作的實效性。
3、加快高校家訪工作的成果化
當(dāng)前,高校輔導(dǎo)員家訪工作開展得有聲有色,在大學(xué)生思想政治教育方面取得了不錯的成績,但就研究成果轉(zhuǎn)化方面來看,各高校還沒有給予足夠的重視,成果轉(zhuǎn)化率不高。[4]同樣,高校的精準(zhǔn)資助工作正處于全面開展并逐步深入推進階段,迫切需要更多的基礎(chǔ)理論成果提供支持,高校家訪工作成果有了新的舞臺,諸如:家訪工作建立起來的學(xué)生貧困檔案信息、家訪對象(社會、群體、家長、學(xué)生等)多方面的反饋、成功或者失敗的經(jīng)驗、存在的問題等等紛繁的信息,通過不斷的總結(jié)和探索,進一步形成高校家訪工作研究成果,深入探索高校精準(zhǔn)扶貧的路徑創(chuàng)新,提升高校大學(xué)生思想政治教育和資助育人的效果。
四、高校家訪工作應(yīng)用PDCA循環(huán)理論的有效路徑探索
1、計劃(P)階段——前期籌備、制定方案
高校家訪工作在精準(zhǔn)扶貧工作中有特殊地位。家訪即是家庭訪問的簡稱,主要指學(xué)校的教師與學(xué)生家長、學(xué)生進行交流,達(dá)成家校教育合力的過程。家訪工作在高校精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中屬于階段性的時期工作,特別精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助過程中有重要的內(nèi)涵。
(1)制定工作方案。根據(jù)每年省政府、教育廳等上級文件精神制定家訪工作方案,例如2014年廣西自治區(qū)教育廳的文件精神提出“搭平臺送溫暖,助成才促發(fā)展”為主題的暑期家訪活動。2015年提出“圍繞立德樹人的根本任務(wù),有計劃、分區(qū)域地組織各試點高校開展豐富多樣的家訪活動,引導(dǎo)青年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀,促進學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展?!?各高校根據(jù)上級的文件精神,有針對性的、有目的性的擬定工作重心、工作思路。
(2)初次精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧工作的首要內(nèi)容,初次精準(zhǔn)識別通過信息、材料獲得。通過成立貧困生評定小組,收集貧困生佐證材料,根據(jù)教育廳扶貧辦提供的相關(guān)信息,獲得第一手的貧困生資料,通過材料的審核和評定小組的評定,建立貧困生檔案庫,方便下一步的工作布置。
(3)制定家訪路線和選擇被訪對象。由于經(jīng)費成本、時間成本、生源范圍廣等問題,實地家訪不可能對每生都實現(xiàn)。所以必須制定一條較為合理的家訪路線,可以每年嘗試不同的路線達(dá)到家訪的實效性。根據(jù)走訪路線確定被訪對象,收集被訪對象的個人信息,例如:在校期間的思想表現(xiàn),取得的成績,個人任職等社會實踐活動情況等等。
(4)組織家訪前培訓(xùn)。通過家訪前期培訓(xùn),讓參加家訪的輔導(dǎo)員、教師明確家訪目的,了解家訪內(nèi)容,熟悉受訪的學(xué)生在校期間的表現(xiàn),掌握家訪面談的技巧,注重入鄉(xiāng)隨俗的禮節(jié),注意走訪期間的安全、天氣、路況等,以期在家訪中達(dá)到更好的效果等等。
2、執(zhí)行(D)階段——中期實施方案
(1)再次的精準(zhǔn)識別。在計劃(D)中的建立貧困生檔案庫是根據(jù)各類材料及信息進行初次判斷的,但是事實上,僅僅憑一些證明材料或文字說明,建立起來的貧困生檔案的真實性很難確定,需要進一步甄別。通過家訪工作的實施,親臨現(xiàn)場、實地考察、深入走訪,直觀的、準(zhǔn)確的達(dá)到再次精準(zhǔn)識別的目的。
(2)收集和整理受訪貧困生素材。在家訪活動中,通過對受訪學(xué)生家庭以“看、談、查、訪”等形式,即看:現(xiàn)場看家庭環(huán)境,住房情況、家具布置等;談:與家長談家訪目的、學(xué)生的在校表現(xiàn)、咨詢家庭經(jīng)濟收入來源、家庭成員、困難情況、對子女的盼望以及學(xué)校的期望等;查:征求家長查看有關(guān)困難的檔案材料,建檔立卡證明、低保證等;訪:與隔壁、臨近村民或村干部等訪談,從旁側(cè)聽,了解學(xué)生的在家表現(xiàn),家庭困難程度,受資助情況等。通過深入走訪,了解和收集學(xué)生相關(guān)信息,并記錄和整理,形成一份較為完整的貧困生檔案。
(3)努力打造政府、社會、學(xué)校、家庭“四位一體”教育格局。嘗試學(xué)校與政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、村委會等了解該生家庭情況,尋求社會、企業(yè)等的合作,提供假期兼職的平臺,多方面拓展扶貧的途徑。例如濟南大學(xué)就通過家訪,通過校地、校企聯(lián)合的形式,使得家訪活動由單純的訪貧問苦發(fā)展到聯(lián)系地方政府和部門,聯(lián)系就業(yè)基地,為貧困學(xué)生推薦提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,開展結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了家訪活動由“輸血”向“造血”的功能轉(zhuǎn)變。[5]
(4)創(chuàng)新多元化家訪模式。高校應(yīng)充分利用電話、互聯(lián)網(wǎng)(電子郵件、視頻聊天、微博等)與有條件的家長即時溝通,形成“傳統(tǒng)家訪”與“電子家訪”相結(jié)合、“傳統(tǒng)家訪”與“拓展家訪”相結(jié)合的模式。[6]還可以發(fā)揮朋輩教育的作用,嘗試學(xué)生干部、黨員或志愿者代訪、順訪等形式。充分利用各類便利的有效途徑,從各個方面加強學(xué)校和家庭的良好溝通與互動。
3、檢查(C)階段——后期提出問題,表彰先進
檢查階段是循環(huán)理論的過渡階段,向上承接了執(zhí)行階段,向下聯(lián)系處理階段。是維系兩個階段的橋梁,是不可或缺的部分。
(1)提出問題,形成后續(xù)的教育方案。高校精準(zhǔn)扶貧工作并不能通過一次的家訪就解決問題,需要后續(xù)幫扶工作。在執(zhí)行過程收集到的信息,進行篩選、過濾、分析和處理之后,形成評估材料,制定相應(yīng)的整改方案。比如在家訪過程中,學(xué)生提出學(xué)業(yè)存在困難,社會實踐存在困難,或者輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)該生思想、價值觀存在偏差,以及家長提出的建議等等,都應(yīng)根據(jù)個人的困難問題形成對癥的育人方案。
(2)提交總結(jié),表彰先進。只有建立完善的獎勵機制,才能調(diào)動輔導(dǎo)員和教師的積極性,認(rèn)真完成家訪工作,提交家訪調(diào)研報告。家訪工作承接了國家對貧困學(xué)子的期盼,學(xué)校投入了大量的資源,參與的院系、輔導(dǎo)員和教師為此作出了巨大的貢獻(xiàn),值得總結(jié)和表彰。
4、處理(A)——總結(jié)經(jīng)驗,標(biāo)準(zhǔn)化
(1)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固成績。家訪工作典型案例、好的做法和經(jīng)驗,取得的成績,進行凝練和鞏固,形成標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的形成,相當(dāng)于家訪制度化。這些制度從小的方面來說可以指導(dǎo)下一次的家訪工作,從大的方面來說可以推廣影響其他高校。
(2)解決存在問題,并著手新一輪的循環(huán)。根據(jù)檢查階段提出的問題和教育方案,進行解決和整改,解決不了的問題進入新一輪的循環(huán)中繼續(xù)解決和改善。堅決落實中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和習(xí)近平總書記“扶貧先扶智”思想,圍繞“立德樹人”的根本任務(wù),開展校內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧工作。在經(jīng)濟上持續(xù)幫扶:通過國家健全的資助政策和資助體制,如國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等途徑從經(jīng)濟層面幫扶貧困學(xué)子。在學(xué)業(yè)上持續(xù)幫扶:對于學(xué)習(xí)困難的學(xué)子,輔導(dǎo)員、班主任作學(xué)習(xí)方向、生涯規(guī)劃、價值觀等方面的指導(dǎo),同學(xué)之間可以以結(jié)對子的方式,組建學(xué)習(xí)小組,提供學(xué)習(xí)技巧、學(xué)習(xí)方式層面的指導(dǎo),幫助他們解決學(xué)習(xí)上的困難。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上持續(xù)幫扶:進一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,加大政策支持和資金投入力度,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為廣大學(xué)子提供創(chuàng)業(yè)平臺和實踐場所,培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中央農(nóng)辦,民政部,人力資源和社會保障部,國家統(tǒng)計局,共青團中央,中國殘聯(lián).建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案[Z].2014.1-2.
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【作者簡介】
黃上峰(1980-)男,壯族,廣西來賓人,講師,碩士,研究方向:思想政治教育.