李西+鄧云葉

【摘要】在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)發(fā)展成一級學(xué)科的背景下，城市總體規(guī)劃設(shè)計課程教學(xué)改革面臨了新的形勢。本文立足地方本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，提出了城市總體規(guī)劃設(shè)計課程教學(xué)的問題及改革措施，以期為相關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】城市總體規(guī)劃設(shè)計 教學(xué)改革

【基金項目】項目名稱：基于應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的《植物造景》課程教學(xué)改革與實踐，立項審批單位：省教育廳，項目編號：[2016]400號—670。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）26-0230-01

引言

城市總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，具有一定的前瞻性、宏觀性和政策性，作為地方本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心專業(yè)課程之一的城市總體規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)緊隨地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型人才，不僅要培養(yǎng)學(xué)生編制城市總體規(guī)劃的專業(yè)理論基礎(chǔ)和綜合技術(shù)能力，還需要培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場調(diào)研分析和綜合表達(dá)方式等方面的社會實踐能力，以便更好的實現(xiàn)教學(xué)服務(wù)社會。

1.“ 城市總體規(guī)劃設(shè)計”課程在教學(xué)過程中的問題

1.1學(xué)生缺乏團(tuán)隊合作精神，過程參與性無法均等化

“城市總體規(guī)劃設(shè)計”這門課程涉及的知識面廣，學(xué)科交叉性強，成果內(nèi)容多，學(xué)生無法單獨完成一整套方案，故一般采用團(tuán)隊協(xié)作方式，分工完成。但在分工過程中，勢必會出現(xiàn)一些問題，如每個學(xué)生不能都參與到城市總體規(guī)劃編制的每個環(huán)節(jié)，也無法讓每個同學(xué)都參與城市總體規(guī)劃核心內(nèi)容——城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市空間布局規(guī)劃等的編制。如何保證每個學(xué)生既能掌握城市總體規(guī)劃的編制程序，又能參與核心內(nèi)容的編制，是該課程教學(xué)中的一大難點。

1.2設(shè)計過程階段性強，方案連接性差

城市總體規(guī)劃的編制是一個循序漸進(jìn)的過程，分工協(xié)作的教學(xué)方式使得部分同學(xué)無法對方案有正確一致的解讀。在編制過程中，規(guī)劃原則不統(tǒng)一，設(shè)計理念各自為政，特別是部分重大基礎(chǔ)設(shè)施的選址與規(guī)模的確定，各持己見，無法形成一套完整的方案。

1.3設(shè)計理念口號化、形式化嚴(yán)重

在設(shè)計過程中，很多學(xué)生慣于口號化，提出一些“國際化”、“都市化”的概念，與城鎮(zhèn)的實際規(guī)模不吻合。有部分同學(xué)為了追求圖紙的美觀，形式感的突出，忽略了功能的完整性，脫離實際，這也是與“以人為本”的規(guī)劃原則相悖的。

1.4學(xué)生缺乏實踐調(diào)研基礎(chǔ)，對城市各項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模無概念

在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施布局時，很多同學(xué)對設(shè)施規(guī)模沒有概念。對于1km2沒有一個實際的空間感。城市總體規(guī)劃一般是1：5000的地形圖，圖上1km2比一個支路圍合的地塊都小得多，給人的感官認(rèn)知地塊很小，實際上1km2的地塊到底可以進(jìn)行怎樣的建設(shè)，大部分同學(xué)都沒有正確的認(rèn)識。

1.5城市總體規(guī)劃設(shè)計的實踐教學(xué)難以開展

城市總體規(guī)劃是一門政策性、過程性很強的學(xué)科，在前期收集基礎(chǔ)資料的實踐環(huán)節(jié)，涉及多個城市行政部門，且有一部分資料屬于秘密級別及以上的文件，導(dǎo)致這個環(huán)節(jié)很多工作無法開展。此外，城市總體規(guī)劃的編制過程一般為1—2年，故學(xué)生的實踐性難以得到檢驗。

2.教學(xué)改革探討

2.1教學(xué)改革的思路

基于邵陽學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃的培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃方向的應(yīng)用型高級專門人才。因此在城市總體規(guī)劃設(shè)計課程教學(xué)中，選題一般為建制鎮(zhèn)（含縣城）或縣級市，規(guī)模不宜過大，城市組成要素齊全，學(xué)生易于認(rèn)識這個城市，調(diào)查也較方便，易于達(dá)到訓(xùn)練效果，并且采取真題真做或真題假做的方式完成設(shè)計。在教學(xué)過程中，不僅要加強對基本理論和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，還應(yīng)重視學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn)，重視理論與實踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查分析能力、綜合規(guī)劃能力、綜合表達(dá)能力，將學(xué)生培養(yǎng)成集理論、技能、實踐、表達(dá)為一體的綜合性人才。

2.2現(xiàn)場調(diào)研——問題導(dǎo)向型教學(xué)方法

2.2.1現(xiàn)場實測——用地規(guī)模布局篇

基于學(xué)生對于各項基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模無概念的問題，組織學(xué)生到實地去進(jìn)行測繪。測量1km2的地塊到底有多大，此外實測一些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模用以參考比較。比如，實測加油站的用地規(guī)模，可以指導(dǎo)具體設(shè)計；實測中小學(xué)的用地規(guī)模，可以參考借鑒。經(jīng)過這一實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，大部分同學(xué)對用地規(guī)模有了明確的認(rèn)知，規(guī)劃用地不再是路網(wǎng)的劃分、色塊的填充，而是與實際用地聯(lián)系起來了，地塊規(guī)模也趨于合理化。

2.2.2現(xiàn)場踏勘、問卷調(diào)查——用地功能布局篇

很多同學(xué)在做具體地塊功能布局時，對功能的組合和混合沒有正確的認(rèn)識。比如火車站周邊應(yīng)該配套什么性質(zhì)的用地，比如居住區(qū)應(yīng)配套哪些設(shè)施用地等，均沒有概念。針對這一問題，我們帶領(lǐng)學(xué)生對實地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并輔以問卷調(diào)查。通過現(xiàn)場踏勘了解現(xiàn)狀用地組合和混合的合理性問題；通過問卷調(diào)查，了解居民意愿，貫徹實施“大眾參與”這一規(guī)劃原則，體現(xiàn)“以人為本”的規(guī)劃理念，了解地塊功能組合和混合的可行性，從實際出發(fā)布局城市用地功能。

2.3實例參觀——案例分析型教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃設(shè)計課程的難點是城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，由于中心區(qū)的規(guī)劃涉及到方方面面，大到基礎(chǔ)設(shè)施的選址，小到商業(yè)網(wǎng)點的布局，而這些功能布局，對于初學(xué)者是非常模糊的一個概念。所以在教學(xué)中，組織學(xué)生去實地結(jié)合圖紙，一邊方案講解一邊現(xiàn)場參觀，加強學(xué)生對功能區(qū)的劃分與聯(lián)系的實際感官認(rèn)知。此外，組織學(xué)生進(jìn)行國內(nèi)外優(yōu)秀總體規(guī)劃方案講解比賽，建立一個案例庫，由學(xué)生挑選方案，解讀方案，制作PPT來講解方案，并發(fā)現(xiàn)方案問題提出擬解決措施。這樣，不僅可以提高學(xué)生對城市總體規(guī)劃編制成果的認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，還有利于提高學(xué)生的表達(dá)能力，擴(kuò)大知識面，有利于學(xué)生更好的走向社會崗位。

2.4采用過程分工合作教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃設(shè)計必須分工合作完成，但這樣會使得部分學(xué)生無法深入?yún)⑴c核心內(nèi)容的編制，故教學(xué)過程中建議采用過程分工合作教學(xué)方法。在市（鎮(zhèn)）域規(guī)劃階段，每個同學(xué)做一套城鎮(zhèn)（鎮(zhèn)村）體系規(guī)劃圖和市（鎮(zhèn)）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖，經(jīng)全組比較分析，選定最優(yōu)的方案作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行其他圖紙的編制；在市（鎮(zhèn)）區(qū)規(guī)劃階段，按照市（鎮(zhèn)）域階段的方案標(biāo)準(zhǔn)，每個同學(xué)做一套土地利用規(guī)劃圖和空間結(jié)構(gòu)布局圖，同樣選定最優(yōu)方案作為標(biāo)準(zhǔn)編制其他成果。這樣每個同學(xué)既能參與到城市總體規(guī)劃的核心內(nèi)容的編制，還能促進(jìn)同學(xué)間的交流，提高大家的積極性與創(chuàng)造性。

結(jié)語

城市總體規(guī)劃設(shè)計是一門理論性和實踐性都很強的課程，現(xiàn)場實踐教學(xué)和案例分析講解教學(xué)方法，對于提高學(xué)生的調(diào)研分析能力、綜合設(shè)計能力、綜合表達(dá)能力等，均有很好的效果，不僅提高了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，促使學(xué)生對城市總體規(guī)劃編制過程有一個理論結(jié)合實際的完整認(rèn)識，也有利于教學(xué)更好的服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會。