孫莉

摘 要：隨著我國改革的深入發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展逐漸加快，成為我國經(jīng)濟建設(shè)的主要推動力。企業(yè)的發(fā)展方式隨著時代的變化而改變，現(xiàn)階段企業(yè)越來越重視發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃關(guān)系著企業(yè)為來的發(fā)展方向和經(jīng)濟效益，是企業(yè)正常運營的首要前提。企業(yè)規(guī)劃做的越全面、越符合時代的發(fā)展潮流，企業(yè)的經(jīng)營管理就越順暢，獲得的經(jīng)濟效益就越多，反之亦然。但是，目前來看，我國大部分企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做的不全民或者企業(yè)的發(fā)展并沒有按照規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，制定一個有效的企業(yè)發(fā)扎規(guī)劃是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文就如何編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行簡要的分析，希望引起讀者的共鳴。

關(guān)鍵詞：發(fā)展規(guī)劃；實施；可持續(xù)發(fā)展

全球化的進(jìn)一步擴大，促進(jìn)了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控相結(jié)合是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，在促進(jìn)了經(jīng)濟進(jìn)步的同時，市場經(jīng)濟也加大了市場的不穩(wěn)定。國有企業(yè)作為市場的主體，其受市場因素的影響大，國有企業(yè)的規(guī)劃工作要加強其科學(xué)性和前瞻性，這就加大了企業(yè)規(guī)劃的難度，使企業(yè)的經(jīng)營不穩(wěn)定，抵御危機的能力低，甚至?xí)a(chǎn)生破產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。由此可見，建立健全的企業(yè)規(guī)劃至關(guān)重要。

1 企業(yè)為什么要編制發(fā)展規(guī)劃

1.1 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的定義

規(guī)劃，由“規(guī)（法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀劃等戰(zhàn)略層面）”和“劃（合算、刻畫等戰(zhàn)術(shù)層面）”兩部分組成，是個人或組織基于對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，制定的比較全面、長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃以及行動方案。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指用準(zhǔn)確、實際的數(shù)據(jù)和科學(xué)的方法對企業(yè)未來發(fā)展的整體性、長期性、基本性問題深入研究和分析，設(shè)計企業(yè)未來發(fā)展計劃和行動方案。具有戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、方向性、概括性、時間性、和鼓動性等特點。

1.2 編制發(fā)展規(guī)劃的意義

“十三五”規(guī)劃是在十八屆三中全會啟動全面深化改革、確保全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的背景下進(jìn)行的。經(jīng)濟體制改革是改革的核心，而國有企業(yè)改革又是經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)，國有企業(yè)特別是北京的國有企業(yè)做好十三五發(fā)展規(guī)劃具有重要的意義。

北京新的城市戰(zhàn)略定位迫使國有企業(yè)要及早謀劃、順勢發(fā)展。中央從發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性高度把北京定位為全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新的中心，要求在建設(shè)國際一流和諧宜居之都、推動京津冀協(xié)同發(fā)展上作好大文章。北京的國有企業(yè)圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，編制未來發(fā)展的五年規(guī)劃，整合自身資金、技術(shù)、土地、人才、管理等比較優(yōu)勢，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都核心功能的調(diào)整疏解大局是北京國未來生存發(fā)展的根本遵循。

世界經(jīng)濟的影響與我國“三期”疊加，決定了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，中高速、中高水平已成為經(jīng)濟發(fā)展雙中高目標(biāo)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，經(jīng)濟增長由需求拉動、創(chuàng)新驅(qū)動。替代要素驅(qū)動、投資驅(qū)動，成本、土地、空間、生態(tài)環(huán)境的約束將進(jìn)一步制約企業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式將不斷涌現(xiàn)，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新時期企業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真編制十三五發(fā)展規(guī)劃，深層次謀劃推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路、新機制和新舉措是國有企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

2 如何編制好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

2.1 編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則

2.1.1 頂層設(shè)計、上下聯(lián)動。制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是領(lǐng)導(dǎo)最為重視的問題，在進(jìn)行編制的過程中一定要加強高層和基層的聯(lián)系，調(diào)動員工的積極性，保證全員參與。企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，這不僅關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展，在制定企業(yè)規(guī)劃的過程中，企業(yè)上下思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勁往一處使，也是企業(yè)的重要收獲。并且，制定企業(yè)規(guī)劃的過程還是企業(yè)文化積淀的過程，有利于促進(jìn)企業(yè)的文化層面的提升，增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。在進(jìn)行編制的過程中，不能憑空捏造只靠想象，要與企業(yè)發(fā)展的實際和周圍的環(huán)境相結(jié)合，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，保證企業(yè)規(guī)劃的制定滿足員工和企業(yè)高層的需求，為企業(yè)未來的決策和發(fā)展提供依據(jù)。

2.1.2 專業(yè)指導(dǎo)、保證質(zhì)量。企業(yè)規(guī)劃是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在制作的過程中要制作人員有嚴(yán)格的要求，在保證其專業(yè)知識和水平的同時，還要有較高的素質(zhì)水平，并且要有專家進(jìn)行指導(dǎo)，不到那要熟悉本行業(yè)的發(fā)展特點還要積極的研究各行業(yè)的特征和優(yōu)勢。在制定規(guī)劃的過程重要積極的發(fā)揮，團(tuán)隊的專業(yè)力量，采取科學(xué)有效的方法，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢，進(jìn)而保證企業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量。

2.1.3 突出四個結(jié)合、一個堅持。一是要與首都戰(zhàn)略定位、非首都核心功能調(diào)整疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略相結(jié)合，二是與北京市國資國企改革相結(jié)合，三是與行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，四是與企業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部資源相結(jié)合。堅持廣開言路、集思廣益開門編規(guī)劃，充分征求行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、企業(yè)內(nèi)部的中高層管理人員和職工代表的意見建議，實行科學(xué)、民主決策。

2.2 規(guī)劃編制的六步驟

2.2.1 準(zhǔn)備階段。組建機構(gòu)、配備人員，開展規(guī)劃培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，明確任務(wù)和時間進(jìn)度。

2.2.2 調(diào)研階段。一是內(nèi)部調(diào)研，開展有專業(yè)機構(gòu)參與的企業(yè)內(nèi)部各個層級的訪談，可以通過個人專訪、座談會等多種形式，收集企業(yè)內(nèi)部的信息和意見建議；二是開展針對政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位的調(diào)研，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢；三是開展國內(nèi)外同行的調(diào)研，找準(zhǔn)企業(yè)在行業(yè)所處的位置和優(yōu)弱勢。

2.2.3 資料分析階段。在專家的指導(dǎo)下，用科學(xué)的方法和專業(yè)的技術(shù)工具對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)、人力資源、資產(chǎn)資源、優(yōu)勢、弱勢、機遇與挑戰(zhàn)和國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢、國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域的發(fā)展約束等進(jìn)行深入的分析。

2.2.4 確定企業(yè)的發(fā)展定位和主業(yè)并起草規(guī)劃階段。在廣泛調(diào)研、企業(yè)內(nèi)外部資料的分析基礎(chǔ)上，召開各個層級的論證會，幾上幾下，經(jīng)主管部門審核后，確定企業(yè)的發(fā)展定位和主業(yè)，形成規(guī)劃初稿。

2.2.5 規(guī)劃的修訂階段。在專家的指導(dǎo)下，征求各方面的意見，對規(guī)劃進(jìn)行反復(fù)修訂，形成終稿。

2.2.6 規(guī)劃的發(fā)布及宣貫階段。正式規(guī)劃形成后要及時發(fā)布，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行各個層級進(jìn)行宣傳貫徹，使規(guī)劃的形成是集中全體職工的智慧，企業(yè)的價值觀、發(fā)展愿景和使命、規(guī)劃的目標(biāo)、發(fā)展路徑和實現(xiàn)的措施要成為內(nèi)部員工的自覺行為。

結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的影響至關(guān)重要，其不僅關(guān)系著企業(yè)的健康發(fā)展還影響國民經(jīng)濟的發(fā)展情況。企業(yè)只有編制良好的企業(yè)規(guī)劃，對于企業(yè)發(fā)展中將要面臨的狀況和發(fā)展方向等進(jìn)行有利的規(guī)劃，才能促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步開展，各國之間的聯(lián)系也愈加密切，競爭也逐漸的激烈，為了滿足新時代下企業(yè)發(fā)展壯大的需求，必須制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。保證我國企業(yè)在激烈的國際競爭中立于不敗之地。同時，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃還要與時俱進(jìn)，不斷的更新緊跟時代的步伐，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和完善。

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