宿可

摘要：當前，我國市場經濟飛躍發(fā)展，經濟實力大大提升，市場競爭力也十分激烈，再加上經濟全球化趨勢加強背景下，企業(yè)規(guī)模與數量都大幅度上升，對企業(yè)的經營與管理來說，要求不斷加強，需要付出更大的心血，提高創(chuàng)新的力度，完善內部的控制制度，優(yōu)化企業(yè)的治理結構，從而促進公司的順利發(fā)展。公司的治理結構指的是在所有權與經營權分離的基礎上，公司內部的董事、股東以及決策層之間的權利、關系定位，這涉及到多方面的因素，這就需要根據公司發(fā)展的狀況，結合現有的內部控制制度，促進二者的融合，進而提高公司運營的實力，保障相關者的利益。本文簡要的分析了公司內部控制的現狀與其內容，并進一步探討了促進公司治理結構與內部控制有效融合的措施。

關鍵詞：公司；治理結構；內部控制制度；現狀；融合措施

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-00-02

隨著改革開放步伐的深入，我國經濟發(fā)展速度快速提升，吸引著許多的外來投資，特別是在加入世界貿易組織與貫徹落實走出去和引進來戰(zhàn)略以來，公司有了更大的發(fā)展空間，更廣闊的市場，一方面給公司的發(fā)展帶來了機遇，另一方面，公司間的競爭也愈發(fā)激烈，再加上我國公司發(fā)展還不夠成熟，與國外成熟、經濟實力雄厚的集團相比，還存在一定的距離，更加大了公司的經營與管理的難度。對此，就需要不斷轉變與創(chuàng)新公司的經營機制，提高內部控制的水平，并且還需要有效的融合內控制度與治理結構，樹立自我發(fā)展、自主經營的意識，進而不斷提升企業(yè)核心競爭力。

一、內部控制與公司治理結構的概念分析

根據國外的有關研究，將內部控制的定義為在一定的環(huán)境下，企業(yè)為了實現提升效率、有效的使用與獲得內部的各項資源，完成管理的目標，在內部開展實施的各項制約以及調節(jié)組織的計劃、方法與程序。而對公司治理結構的理解，可以將其看作是為了獲得公司最優(yōu)的經營業(yè)績與最高的營業(yè)利潤，在所有權與經營權相互分離的前提下，基于信托責任而形成的相互制衡關系的一種結構性制度安排。

二、公司內部控制的現狀

（一）對內部控制的概念認識不夠準確

當前，隨著市場競爭的愈加激烈，市場環(huán)境復雜化，市場形勢變化快，對企業(yè)的經營與管理提出了更高的要求。不少公司的領導者與管理者都意識到了內部控制制度的重要性，都有意識的想要完善有關的制度。但是，由于我國對內部控制尚沒有一個權威性、準確的定義，很多的公司管理者對內部控制的高效性、完整性以及整體性的認識不足，尚未形成標準化的認證體系。從我國一些制度中來說，提及公司內部控制制度的內容以及相關的要求較少，因此無法很好的指導企業(yè)開展各項工作，提高工作開展的規(guī)范性。還有一部分將內部控制認為是會計報賬的一項規(guī)定，是對企業(yè)內部紀律的一種要求。由于對內部控制的概念及內部不夠熟悉，就會影響到內控制度發(fā)揮的效用，進而就可能會影響公司治理機構的穩(wěn)定性。

（二）公司內部人員缺乏有效的內部控制意識

在大多數情況下，公司內部員工更加關注的是公司經營的效益。但是，內部控制制度作為企業(yè)內部管理中的一項重要管理制度，往往是不能夠直接產生經濟效益的，在推動公司獲得更多的間接利益方面也略顯不足，需要在一個長久的周期下，投入大量的物力與人力，增加需要的環(huán)節(jié)與工序，才能夠發(fā)揮出其效用。對很多企業(yè)來說，更愿意將內部的資源、資源投放在企業(yè)的生產經營、營銷等方面上，來產生更多的經濟效益，而不愿意花費大量的時間與精力，來完善企業(yè)的內控制度。并且，還有一部分企業(yè)會認為構建內部控制是一種對企業(yè)未來經營發(fā)展不信任的表現，就有可能會計劃內部的矛盾。在這種思想下，內部控制制度就會被企業(yè)員工所不重視，有些公司即便有健全相關的制度，在執(zhí)行的時候，也不能夠遵循有關的規(guī)定，使得制度規(guī)則流于形式，沒有樹立起相應的威信，弱化了內部控制制度的重要性。

（三）公司開展內部控制的力度有待提升

目前，部分公司對內部控制制度沒有準確的認識，也缺乏內控的意識，即使有一些企業(yè)能夠意識到內部控制的重要性，并且在實際中力求能夠構建完善的內部控制制度。但是，在構建的過程中，還是存在一些不足之處。比如說，一些公司在健全有關制度的時候，過分重視制度中文字的編寫環(huán)節(jié)，而在一定程度上忽略了制度的執(zhí)行、判斷等的重要性，并且也沒有根據具體的執(zhí)行情況，來及時的反思，尋求制度中存在的不合理之處，做到改進與調整。此外，很多公司的內部控制制度都徒有其表，并沒有將其真正的落實到工作中，公司也缺少開展評價內控制度的會議，相關的評價報告較少，因而無法發(fā)現內部控制存在的不足。

三、企業(yè)內部控制的組成內容

（一）組織機構

通常來說，組織機構指的是公司管理的體制，也是公司控制的主要載體，從公司內部的管理體系來看，組織機構發(fā)揮著重要的支柱作用。所以，公司就需要健全有效的組織機構，明確機構下的部門、崗位，確認每個崗位的工作職責與內容、崗位之間的關系等，這都是實現內部控制的前提條件?？偟膩碚f，公司需要根據自身的發(fā)展規(guī)模以及經營的需要，建立與之相符的組織機構，才能夠加快部門、崗位等關系的有效流通，使得公司有個穩(wěn)定的內部環(huán)境，更加順利的運營。除此之外，在確定公司內部的組織機構的時候，還需要從公司的經營狀況、人員的職業(yè)素質、相關的管理準則以及內部的文化氛圍、未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標等方面來綜合的考量，進而構建科學、合理的組織機構，引導公司能更有效率的開展工作，獲得最佳的經濟利益。

（二）高水平的信息管理

隨著計算機技術與互聯網的迅速發(fā)展，當今社會已經進入了信息化時代，信息的傳遞與獲取變得更為容易，公司內部的信息化程度也成為公司競爭的重要因素之一。對公司來說，要跟上時代發(fā)展的步伐，實現公司的可持續(xù)發(fā)展，就需要及時的了解與掌握市場需求的變化，提高對市場價格的敏感度分析。為此，公司需要加強信息系統的建設，提高信息管理的水平，提高對技術發(fā)展、市場波動以及管理等方面信息的獲取能力，在經過整合與分析后，將其內化到公司的內部管理中。在這個過程中，還需要提高信息的整合能力，能夠篩選出具有迷惑性的信息，挖掘出更多深層次的信息，并且將這些信息進行加工與處理，轉化為有價值的信息，為公司的經營與發(fā)展所用。

四、從治理結構完善內部控制的措施

（一）樹立內部控制意識，強化內部控制力度

完善公司的內部控制制度，就需要在合理的公司治理機構下，從現有的經營需求出發(fā)，樹立內部控制意識，加大對公司管理制度的調整，明確董事會的核心地位，完善總經理、財務部門、生產部門等各個職位與部門的工作范圍。公司內部控制的根本，就是要確保企業(yè)有個健全的組織機構，能夠有良好的內部發(fā)展環(huán)境，使得公司可以根據自身的經營目標，對各項資源進行有效的配置，并且構建有效的反饋機制，提高對公司內部資源等的控制力，使得管理人員能夠及時的掌握內部的發(fā)展動態(tài)信息；另一方面，需要強化內部控制的力度。在公司運營過程中，往往會給經營者較大的權利，使得他們能夠調配、指導各項活動的開展。但是，在給予經營者與管理者相應的職權過程中，需要注意“度”的問題，合理的授權，對經營者進行權利的制衡與監(jiān)督。在授權過程中，就需要加大內部控制的力度，避免出現不合規(guī)、不合理的行為。要提高內部控制的力度，可以構建內部的責任制度，對各個工作的開展能夠分工明確，權責清晰，將責任明確到個人，提高工作開展的效率。此外，對于涉及到的利潤、資金等敏感的項目，可以找獨立的財務人員進行處理，避免出現違規(guī)的現象。

（二）健全公司的評審考核制度

要促進公司治理結構與內控制度的有效融合，就需要不斷研究公司現有的制度，明確公司治理結構與內部控制間的相互依賴的關系，從健全評審考核制度入手，來提高內部控制的能力。首先，針對于公司投資的項目，就需要先開展風險評估活動，參與到項目的風險評估人員，是由董事會之間進行管理，獨立于經營者的，從而保障評估結果的客觀性；其次，還需要健全內部控制的審查部門，定期考核公司的經濟活動與管理活動，尋找這些活動開展過程中存在的問題與不合理的情況，及時報告給公司的所有者，以提高控制的力度。

（三）統籌公司內外部的信息，提高運作的效率

在現代化的企業(yè)經營與管理過程中，要提高治理結構與內控制度的有效融合，就需要強化內外部的協調管理能力，加強信息系統的建設，使得公司變成信息流通的有機體，加強各個部門、員工之間的信息流通速度，提高信息的共享能力，能夠及時的收集到內部控制的執(zhí)行情況信息、市場發(fā)展變化的信息、供求信息與員工的工作情況信息，形成開放暢通的表達渠道，提高信息化程度，來促進公司競爭力的提升。

五、結語

通過上文的分析可知，公司治理結構是公司的生命力，關系到公司發(fā)展的生死存亡。一個健全、完善的公司治理結構，能夠為公司發(fā)展提供穩(wěn)定的內部環(huán)境，提高運作的效率與管理的水平。而內部控制制度，正是實現公司內部治理結構科學化發(fā)展的重要措施之一，內部控制制度的各項措施、各種準則，能夠更加規(guī)范員工的行為，明確權責制，進而提高管理的效率。當前，在經濟發(fā)展新時期下，更需要加強治理結構與內部制度之間的融合，提高管理的有效性，從而使得公司能夠更好的發(fā)展。

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