黃國兵+薛紀(jì)文+加云崗+梁穎

摘 要：結(jié)合本專業(yè)開展工程教育專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)工作，分析工程教育認(rèn)證體系的理念、內(nèi)部邏輯和標(biāo)準(zhǔn)要求；研究如何達(dá)到可預(yù)期的培養(yǎng)效果、工程教育認(rèn)證的難點等問題；提出采用過程方法構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，使其具有可操作、可觀察和可測量等特點的思路；闡述如何通過過程識別、過程分析和體系構(gòu)建與實際情況相符的本專業(yè)認(rèn)證體系設(shè)計。

關(guān)鍵詞：工程教育專業(yè)認(rèn)證；專業(yè)認(rèn)證體系；實質(zhì)等效；過程方法；持續(xù)改進(jìn)

文章編號：1672-5913（2017）07-0126-05

中圖分類號：G642

0 背 景

經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，中國的大學(xué)教育已基本完成了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在大學(xué)外延式擴張過程已經(jīng)完成，高校的格局業(yè)已形成[1]。高校傳統(tǒng)的教學(xué)理念、方法卻沒有跟上時代發(fā)展的步伐，造成的后果是社會各界對高等教育不滿意，對大學(xué)的批評之聲不絕于耳。國際上對中國工科專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評價也不高，瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院的調(diào)查報告指出，按照“人才市場上是否有足夠多的合格工程師”這一指標(biāo)，中國的世界排名徘徊在20～40位之間[2]；據(jù)麥肯錫咨詢公司（McKinsey Global Institute） 的研究報告統(tǒng)計，我國的工科畢業(yè)生只有不到 10 %適合在跨國公司工作[3]。盡管這2份報告的評價標(biāo)準(zhǔn)并不一定全面適用于中國的具體情況，但從側(cè)面反映中國工科專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量的確不盡如人意。面對這一窘境和國際上良好的工程教育質(zhì)量管理理念和方法，2006年3月教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會的通知》，標(biāo)志著我國的工程教育專業(yè)認(rèn)證試點工作正式啟動[2]。2013年6月經(jīng)《華盛頓協(xié)議》全體成員一致通過，認(rèn)為我國的工程教育認(rèn)證體系與《華盛頓協(xié)議》各成員的認(rèn)證體系實質(zhì)等效，同意我國成為《華盛頓協(xié)議》的預(yù)備成員[4]。2016年6月經(jīng)過《華盛頓協(xié)議》全體成員一致通過，同意我國成為《華盛頓協(xié)議》第18個正式成員[5]。根據(jù)對中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會網(wǎng)站結(jié)論公布的統(tǒng)計，到2016年，已有404個專業(yè)點通過認(rèn)證評估，并有397個專業(yè)點保持認(rèn)證狀態(tài)。由此可見，中國的工程教育正與國際接軌，發(fā)展勢頭迅猛。為了有效提升教學(xué)質(zhì)量，許多高校也在積極開展這一工作。

1 工程教育專業(yè)認(rèn)證

與ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證類似，工程教育專業(yè)認(rèn)證的目標(biāo)是向社會公示工程教育的理念和標(biāo)準(zhǔn)在本專業(yè)的教學(xué)過程中被采納，并且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，專業(yè)認(rèn)證的根本目標(biāo)是在專業(yè)建設(shè)時遵循標(biāo)準(zhǔn)，建立符合專業(yè)特色和定位的工程教育人才培養(yǎng)與質(zhì)量監(jiān)控體系，并付諸實施。

1.1 工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

工程教育專業(yè)認(rèn)證的理念包括三個方面：以學(xué)生為中心、基于產(chǎn)出的教育導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量保障機制。由此形成的標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)部邏輯如圖1所示。簡而言之，工程教育質(zhì)量管理體系是以學(xué)生為中心，根據(jù)學(xué)校定位和社會需求以產(chǎn)出導(dǎo)向方式確定培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步倒推畢業(yè)要求（即預(yù)期的學(xué)習(xí)效果），再構(gòu)建與畢業(yè)要求相適應(yīng)的課程體系，學(xué)校建設(shè)的師資隊伍和支持條件能夠支撐課程體系規(guī)定的任務(wù)，并通過持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到培養(yǎng)體系的完善和可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。

1.2 可操作、觀察和測量的專業(yè)認(rèn)證體系

構(gòu)建符合工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)認(rèn)證體系并付諸實施是開展工程教育認(rèn)證的前提條件。按照標(biāo)準(zhǔn)的理念和條款，借鑒同行的經(jīng)驗和模板，確定培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程體系，并利用現(xiàn)有的、不斷強化的支持條件和師資隊伍就可以開展工程教育。但是，要達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果主要在于培養(yǎng)過程的實施，符合標(biāo)準(zhǔn)的要求必須通過對培養(yǎng)過程進(jìn)行質(zhì)量控制，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成度監(jiān)視、測量和反饋改進(jìn)，這就要求建立的體系是可操作、可觀察和可測量的。

專業(yè)認(rèn)證的難點也在評價預(yù)期學(xué)習(xí)效果的實現(xiàn)過程及實現(xiàn)程度[6]。由于教育產(chǎn)品是學(xué)生獲得的知識、素質(zhì)、能力，相較工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品，更加模糊和抽象，制定一個既符合標(biāo)準(zhǔn)，又可操作、可觀察和可測量的專業(yè)認(rèn)證體系也不是一揮而就的。在培養(yǎng)方案實施過程中，確實存在一些難以直接和精確測量的評估項目，只能獲得間接的、非量化的資料和數(shù)據(jù)。事實上，這些間接、非量化的資料和數(shù)據(jù)也是佐證預(yù)期學(xué)習(xí)效果達(dá)成度的有效證據(jù)。無論直接或間接還是量化與非量化的證據(jù)，問題在于什么時機采用什么方法，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來獲取，憑空杜撰的證據(jù)顯然不能予以采納。ISO9001質(zhì)量管理體系采用過程方法[7-8]實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控，使得采用這一標(biāo)準(zhǔn)的全面質(zhì)量管理具有可操作、可觀察和可測量的特點。高等教育是對學(xué)生提供服務(wù)，符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理的條件。對于強調(diào)“證據(jù)文化”的專業(yè)認(rèn)證[6]，過程方法也是適用的。采用過程方法對人才培養(yǎng)體系進(jìn)行規(guī)范，在過程中規(guī)定相關(guān)形成證據(jù)的時機、流程和手段，這些證據(jù)便是質(zhì)量記錄，是舉證標(biāo)準(zhǔn)得到真正貫徹和實施的依據(jù)。

2 過程方法在工程教育體系中的應(yīng)用

過程方法是ISO9001質(zhì)量管理體系的八大原則之一[8]。通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動可視為過程，過程的結(jié)構(gòu)為 “輸入→活動→輸出”。多個相關(guān)聯(lián)的過程有機結(jié)合在一起構(gòu)成一個過程系統(tǒng)即體系。過程方法就是對體系中的過程進(jìn)行識別、明確過程中的聯(lián)系和相互作用，并對過程進(jìn)行管理和控制，使體系運行達(dá)到最佳的效果[7]。

2.1 過程識別

為使用過程方法建立符合專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的體系，首先必須對體系中的過程進(jìn)行識別和界定。識別和界定的原則有兩個：（1）過程要覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部條款；（2）過程必須與實際情況相符。根據(jù)文獻(xiàn)[7]和文獻(xiàn)[8]的方法，體系中的過程分成顧客導(dǎo)向過程、管理過程和支持過程3大類來識別。為與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相符，這里將顧客導(dǎo)向過程（customer oriented process， COP）對應(yīng)到產(chǎn)出導(dǎo)向過程（outcome based process， OBP）。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)以顧客為中心，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)生為中心，顧客得到的是產(chǎn)品和服務(wù)，學(xué)生得到的是知識、能力和素質(zhì)的增長，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)稱之為“產(chǎn)出”。從實質(zhì)意義上講，COP和OBP的內(nèi)涵一致，這里使用OBP替代COP更符合本文的主題。

根據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)過程識別的經(jīng)驗，首先，過程必須完整，能覆蓋所有標(biāo)準(zhǔn)條款，防止體系不完整，標(biāo)準(zhǔn)中的一些條款沒有執(zhí)行。其次，過程不能太繁瑣，繁瑣的過程體系可操作性差，既不方便執(zhí)行，還容易導(dǎo)致實施者的抵觸情緒，造成體系運行失敗。因此，在保證標(biāo)準(zhǔn)完整覆蓋的前提下，過程盡可能簡單，便于操作。專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)范圍相對較小，內(nèi)部邏輯很清晰，便于過程的識別。

1）產(chǎn)出導(dǎo)向過程（OBP過程）。

工程教育的目的是讓學(xué)生達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，OBP過程自然是關(guān)鍵過程也是核心過程。按人才培養(yǎng)順序建立的OBP過程如圖2所示。

其中OBP1是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色與定位以及社會對這一層次人才的需求來確定培養(yǎng)目標(biāo)的過程，需要專業(yè)教師、用人單位代表、業(yè)界專家和政府管理者來聯(lián)合確定。一旦確定好培養(yǎng)目標(biāo)，即作為OBP2的輸入，是確定畢業(yè)要求的依據(jù)。在確定畢業(yè)要求時容易出現(xiàn)這樣的誤區(qū)：“既然執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)一樣，應(yīng)用型大學(xué)和研究型大學(xué)的畢業(yè)要求都一樣”。事實上，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是工程人才培養(yǎng)的方式、全面性和底線[4]，并沒有限定學(xué)習(xí)效果的程度。確定畢業(yè)要求時必須覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的12項畢業(yè)要求，并根據(jù)自己的培養(yǎng)目標(biāo)確定畢業(yè)要求的程度，避免出現(xiàn)程度過高，根本做不到的情況。OBP3是制定課程體系的過程，也是制定培養(yǎng)方案的過程，將畢業(yè)要求進(jìn)行分解，以便與所要開設(shè)的課程體系對應(yīng)，從而達(dá)成畢業(yè)要求。根據(jù)工程教育認(rèn)證評估推薦的模板，使用其中“專業(yè)主干課程對畢業(yè)要求的支撐矩陣圖”來匹配確定所開設(shè)的課程是否覆蓋所有的畢業(yè)要求。為了更好地指導(dǎo)課程大綱的制定，“支撐矩陣圖”要做進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定好課程的“目標(biāo)行為[6-9]”，避免制定的課程大綱沒有達(dá)到課程體系的要求。OBP4是編制教學(xué)大綱的過程，每門課程的教學(xué)大綱都要實現(xiàn)“支撐矩陣圖”中規(guī)定的任務(wù)，教學(xué)大綱包括講授的知識、學(xué)習(xí)的方法、實驗大綱、達(dá)到的目的、考核的方式等內(nèi)容，并說明所開展的考核是如何達(dá)到課程大綱規(guī)定的目的。如果大綱不能滿足OBP3輸出“支撐矩陣圖”規(guī)定的任務(wù)，則必須反饋回去，修改OBP3，由其它課程來完成這項任務(wù)，OBP3的修改不能影響OBP2的輸出，哪怕是開設(shè)新的課程，不能出現(xiàn)預(yù)期的學(xué)習(xí)效果在后續(xù)過程中無法實現(xiàn)的現(xiàn)象。OBP5是教學(xué)實施的過程，包括課程教學(xué)與實驗教學(xué)兩部分，教學(xué)實施要按大綱要求編寫教案、講稿、教學(xué)日歷和實驗大綱，并按計劃在教學(xué)過程中予以實現(xiàn)。當(dāng)然，需要鼓勵使用先進(jìn)的教學(xué)方式和手段來提高效率，更好地達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)效果。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，學(xué)校還要“具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施”和“有明確的規(guī)定和相應(yīng)認(rèn)定過程，認(rèn)可轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的原有學(xué)分”，為此設(shè)計OBP6招生協(xié)助和OBP7轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)過程。這兩個過程也是面向產(chǎn)出的過程，但不是關(guān)鍵過程，所以圖2中并未顯示。OBP6吸引優(yōu)秀生源的目的就是為了更好地達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)。OBP7是教學(xué)實施過程中允許學(xué)生個性化發(fā)展，不過學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)必須符合教育部門和學(xué)校規(guī)定的相關(guān)條件。

2）管理過程（management process， MP過程）。

就專業(yè)認(rèn)證而言，學(xué)校層面主要由教務(wù)處負(fù)責(zé)管理，學(xué)院層面則由專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會和專業(yè)系管理。此外校、院都有教學(xué)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)教學(xué)過程和質(zhì)量整改監(jiān)視，院、系負(fù)責(zé)測量、證據(jù)收集和證據(jù)分析任務(wù)。盡管師資隊伍和支持條件都有對應(yīng)部門管理，考慮到責(zé)任分工，相關(guān)過程都劃歸到支持過程的范疇。所以，這里將專業(yè)認(rèn)證策劃（MP1）和監(jiān)視、測量和改進(jìn)（MP2）兩個過程列入管理過程。專業(yè)認(rèn)證是一項體系化的工作，建不建設(shè)、建設(shè)怎樣的專業(yè)認(rèn)證體系是校、院層面策劃的，因此MP1是一個指導(dǎo)性的管理過程。由于學(xué)校沒有專門的質(zhì)量文件和質(zhì)量記錄的管理規(guī)定，在MP1中補充制定這一規(guī)定。持續(xù)改進(jìn)是工程專業(yè)認(rèn)證的三大重要理念之一，這里設(shè)計MP2完成這項任務(wù)。持續(xù)改進(jìn)由兩個環(huán)來實現(xiàn)，其一為校內(nèi)環(huán)，其二為校外環(huán)：校內(nèi)環(huán)主要是對體系執(zhí)行教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、內(nèi)部審核和整改，確保體系規(guī)范化運行；校外環(huán)是以就業(yè)統(tǒng)計和就業(yè)后5年內(nèi)畢業(yè)生取得成績的調(diào)查統(tǒng)計作為依據(jù)，對體系執(zhí)行的效果和存在的問題進(jìn)行評估，并加以改進(jìn)。

3）支持過程（support process， SP過程）。

借鑒ISO9001標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建所采用的過程識別方法，在確保標(biāo)準(zhǔn)條款完全覆蓋的基礎(chǔ)上，OBP和MP過程沒有覆蓋的條款都列入SP過程。以此為依據(jù)，SP過程包括師資隊伍建設(shè)（SP1）和支持條件提供（SP2）。SP1和SP2是OBP和MP實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在大學(xué)，SP1主要由人事處實施，但是與專業(yè)認(rèn)證有關(guān)的培訓(xùn)活動則在院、系開展比較合適。為方便過程的實施，院、系服從和認(rèn)同學(xué)校的管理，并在此基礎(chǔ)上完成滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的其他師資隊伍建設(shè)活動；SP2歸口國有資產(chǎn)管理處、實驗室管理處、教務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)與信息化處和工程中心，同樣，院、系服從和認(rèn)同學(xué)校的管理，但是院、系要評估支持條件的滿足度，并提出建設(shè)方案，配合相關(guān)部門做好相關(guān)工作。除此之外，校外實習(xí)實訓(xùn)基地和培訓(xùn)師資聯(lián)系、評估由院、系實施。鑒于部門分工和大學(xué)剛性化管理，這兩個過程的程序文件按照“接受和評估管理部門的結(jié)果，規(guī)定專業(yè)系的工作”的原則制定。

綜上所述，專業(yè)認(rèn)證的過程識別結(jié)果見表1。

2.2 過程分析

在完成過程識別之后，接下來的工作就是對每個過程進(jìn)行具體分析，確定過程的活動、接口、輸入、輸出、控制方法、使用的資源以及如何進(jìn)行監(jiān)視、測量和改進(jìn)，以確保過程的完整性以及與標(biāo)準(zhǔn)的符合性?！盀觚攬D過程分析法[10] ”是過程分析的一個有效方法，是ISO/TS 16949推薦的一個工具。為了完整了解專業(yè)認(rèn)證的概貌，對表1中的11個過程都繪制了烏龜圖，為編寫程序文件做好了準(zhǔn)備。這里以O(shè)BP2確定畢業(yè)要求為例，介紹分析的結(jié)果，如圖3所示。

2.3 過程體系

基于以上分析，在完成專業(yè)認(rèn)證體系的過程識別和過程分析后，明確了每個過程的活動流程及過程之間的相互聯(lián)系和制約關(guān)系，以及關(guān)鍵過程和順序。以此為基礎(chǔ)，所繪制專業(yè)認(rèn)證體系的過程圖如圖4所示。圖4表達(dá)各類過程之間的關(guān)系和關(guān)鍵過程及順序，整個體系也表達(dá)“以學(xué)生為中心的理念”，持續(xù)改進(jìn)的理念及其雙環(huán)流程。由圖4也可以看出，所構(gòu)建的專業(yè)認(rèn)證體系是一個很小的系統(tǒng)，簡單可操作。

3 結(jié) 語

中國的工程教育認(rèn)證體系與《華盛頓協(xié)議》簽約國的認(rèn)證體系實質(zhì)等效，采用該體系標(biāo)準(zhǔn)實施計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)教學(xué)并尋求通過專業(yè)認(rèn)證評估，可以實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)管理的國際化，提升教學(xué)質(zhì)量?；诠こ探逃睦砟睿渲荚谕ㄟ^建立與標(biāo)準(zhǔn)的要求相符的且可操作、可觀察和可測量的專業(yè)認(rèn)證體系并有效運作達(dá)成預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。過程方法具有可操作、可觀察和可測量的特點，通過過程識別、過程分析，完成了專業(yè)認(rèn)證標(biāo)系的構(gòu)建。在構(gòu)建這一體系時，既要借助高校現(xiàn)有的管理機制，又保證專業(yè)認(rèn)證實施的獨立性，以達(dá)到簡化過程的目的，使其具有更好的可操作性。下一階段，所構(gòu)建的體系將在本專業(yè)的教學(xué)管理中運作實施，并在實施過程中不斷改進(jìn)完善，達(dá)到專業(yè)認(rèn)證的目的，同時提高教學(xué)管理水平。

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（編輯：史志偉）