郭孟偉

摘 要：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏高校學生黨建工作整體情況良好，但存在著入黨動機多元化、理想信念模糊、組織生活呆板、黨建隊伍不強、制度落實不力等問題和不足。因此，提出了端正入黨動機、堅定理想信念、嚴格組織生活、健全黨建隊伍、狠抓制度落實等對策。

關鍵詞：西藏高校；學生黨建；問題；對策

中圖分類號：D26；G706 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）06 — 0021 — 03

全面從嚴治黨是十八大以來以習近平為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。努力做好高校學生黨建工作是事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務，是直接關系高校培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人的根本職責。為了全面了解西藏高校學生黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題，進一步加強和改進高校學生黨建工作，課題組針對實際情況自行設計了關于西藏高校學生黨建工作的黨員問卷和非黨員問卷，對西藏5所高校的732名學生以匿名形式進行了問卷調(diào)查，其中作為主要調(diào)查對象的學生黨員有389名，所占比例為53.14%；作為輔助調(diào)查對象的普通學生有343名，所占比例為46.86%。

一、西藏高校學生黨建工作的現(xiàn)狀分析

本次問卷主要針對學生黨員的思想政治表現(xiàn)、模范作用發(fā)揮和黨組織的管理工作及戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮等方面展開調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計，現(xiàn)將西藏高校學生黨建工作的現(xiàn)狀作如下分析。

（一）大學生的思想政治表現(xiàn)整體上是進步的。學生的思想政治表現(xiàn)是高校黨建和思想政治教育情況的直觀體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對加入中國共產(chǎn)黨的意愿，88.34%的普通學生選擇了“非常想”和“比較想”，91.55%的認為自己周圍的同學也有同樣的想法；對功利性入黨的現(xiàn)象，80.47%的普通學生認為是“不存在”或“個別現(xiàn)象”，78.72%的對此深惡痛絕、不削一顧；對于入黨的主要目的，88.69%的選擇了“實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想”，94.6%的學生黨員選擇了“追求政治上的進步”；對于學生黨員的政治表現(xiàn)，81.05%的普通學生認為“非常堅定”和“比較堅定”，70.85%的表示聽過學生黨員向他們宣傳黨和國家的方針政策。

（二）學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮情況差強人意。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況是黨建工作成效的最直接反映。調(diào)查顯示，63.75%的學生黨員自認為先鋒模范作用的發(fā)揮情況是“非常好”或“比較好”，71.21%的認為其他學生黨員的發(fā)揮是“非常好”或“比較好”；而普通學生對學生黨員的看法是：72.58%的認為在同學中的平時表現(xiàn)是“模范帶頭”或“較為突出”，74.64%的認為對服務同學“非常熱心”或“比較熱心”，73.18%的認為對參加集體活動表現(xiàn)得“非常積極”或“比較積極”，81.05%的認為對參加志愿活動表現(xiàn)得“非常熱情”或“比較熱情”。這說明普通學生對學生黨員在服務同學、集體活動和志愿活動中的表現(xiàn)是比較認可的，但也有部分學生黨員的表現(xiàn)是隨大流，甚至個別學生黨員是漠不關心。

（三）學生黨員對黨組織的管理工作大致滿意。黨組織管理工作是否到位從根本上影響著黨建工作的質(zhì)量和水平。調(diào)查顯示，對當前的黨組織生活：29.82%非常滿意，40.88%比較滿意，22.62%基本滿意；對當前的黨員教育管理：24.42 %非常滿意，45.5 %比較滿意，26.22 %基本滿意；對當前的學生黨建工作隊伍：12.34%非常滿意，22.11%比較滿意，55.01 %基本滿意。從總體上來說，西藏高校黨員對當前黨組織的管理工作還是滿意的，但達到非常滿意的比例不高，特別是對學生黨建工作隊伍的滿意程度需要努力提高。

（四）學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不夠突出?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮情況是黨建工作成效的重要體現(xiàn)。調(diào)查顯示，對高校學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的評價中，學生黨員認為自己所在支部發(fā)揮得“非常好”、“比較好”、“一般”、“比較差”“非常差”的比例分別為：17.22%、53.98%、26.48%、1.54%、0.78%，對其他學生黨支部的比例為：17.73%、51.41%、28.53%、2.06%、0.26%。這說明西藏高校多數(shù)學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況尚好，但部分學生黨支部表現(xiàn)一般，而個別支部則表現(xiàn)較差。

二、西藏高校學生黨建工作存在的突出問題

根據(jù)本次問卷調(diào)查的結(jié)果和與學生黨員的座談，筆者認為當前西藏高校學生黨建工作還存在以下幾個突出問題。

（一）入黨動機表現(xiàn)出多元化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對功利性入黨現(xiàn)象，有19.53%的普通學生認為是普遍現(xiàn)象，13.7%的認為是可以接受的；最令人不可思議的是，被調(diào)研的79名入黨積極分子中竟然有48.1%的認可功利性入黨。學生黨員對入黨目的的回答，除選擇“實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想”和“追求政治上進步”外，還有32.65%的學生黨員選擇了“方便畢業(yè)后找工作”，16.45%的選擇了“滿足父母的要求”，9.25%的選擇了“評獎評優(yōu)的加分”，4.63%的選擇了“其他”；還有42.67%的學生黨員認為，學生黨員存在的主要問題是過于追求個人利益。這表明西藏高校學生在入黨動機上既有對理想信念的追求，又有注重個人利益的多元化趨勢和功利化傾向。

（二）部分學生黨員的理想信念模糊。黨的組織生活是黨員政治生活的重要組成部分，其內(nèi)容一般要具有政治性、原則性和針對性，但其形式可以是靈活的、多樣的、生動的。調(diào)查顯示，36.76%的學生黨員和30.32%的普通學生認為學生黨員存在的主要問題是理想信念模糊，30.33%的學生黨員和37.03%的普通學生認為是理論水平較差。這主要是因為：第一，當前高校重視入黨前的發(fā)展而忽視入黨后的管理。38.3%的學生黨員認為黨員教育存在這個問題。第二，理論學習與社會實踐相脫節(jié)。72.24%的學生黨員認為黨員教育存在的主要問題是重理論學習而輕社會實踐。第三，形式主義學風的影響。22.62%的學生黨員認為黨員教育存在著空喊口號、不講實效的問題。沒有扎扎實實的理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，哪能提高理論水平？沒有對理論的積極學習和認真體會，怎能堅定理想信念？

（三）學生黨員的組織生活呆板。調(diào)查顯示，學生黨員認為黨的組織生活存在的主要問題是內(nèi)容呆板（41.9%）和形式單一（53.73%）。學生黨員在座談中反映，他們參加的組織生活多數(shù)是傳達上級文件、表決優(yōu)秀黨員、總結(jié)年度報告等，而所期待的那種分析思想認識、討論問題癥結(jié)、探索工作思路等場景幾乎遇不到。另外，部分學生黨員反映，有時參加組織生活有種走過場的感覺，除了上級規(guī)定好的動作外，其他問題一概不談。這說明西藏高校學生黨員的組織生活不夠豐富多彩、生動活波，尚不能滿足學生黨員成長的需要。

（四）學生黨建工作隊伍不強。黨建工作隊伍是黨建工作的中堅力量，直接影響著黨建工作的質(zhì)量和水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40.36%的學生黨員認為是理論水平不高，41.13%認為思想境界偏低，37.53%的認為服務能力不強，32.9%的認為工作態(tài)度不積極，41.39%的認為擔當精神缺乏。這主要是因為：第一，力量不足。多數(shù)高校的黨務工作者人數(shù)未能完全按照相關文件配備專職的黨務工作人員，從而造成疲于應付的被動局面；同時，還存在著人浮于事的突出問題。第二，業(yè)務不精。學生黨建工作隊伍的專業(yè)化水平較低，多數(shù)由政治輔導員或高年級學生黨員充任，而多數(shù)政治輔導員或高年級學生黨員沒有思想政治教育及相關專業(yè)背景。第三，合力不強。高校學生黨建工作需要教學、管理、服務全方位方形成教育合力，但在實際工作中則多是各自為戰(zhàn)。

（五）黨建工作的制度落實不力。制度建設是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，其關鍵不僅在于制度的健全和完善，還在于制度的貫徹與落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.74%的學生黨員認為是制度落實較難，22.88%的表示對“三會一課”制度不清楚。對黨建工作制度貫徹不力最典型的表現(xiàn)是25.45%的學生黨員認為組織生活有點隨意，33.42%的表示最近參加組織生活是1個月前，10.28%的是3個月前，8.74%的是半年前，甚至還有9.77%的竟然記不清了。

三、做好西藏高校學生黨建工作的基本對策

西藏高校學生黨建工作中存在的問題，既有普遍性又有特殊性。對此，筆者認為應該堅持不忘初心、繼續(xù)前進，全面加強和大力改進高校學生黨建工作。

（一）正本清源，端正入黨動機，增強黨的純潔性。發(fā)展黨員是黨建的基礎性工作，不僅要重視新黨員數(shù)量的增加，更要關注新黨員質(zhì)量的提升。如果黨建工作在源頭上出了問題，那么治理起來就相當困難了。因此，西藏高校要嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅決在優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員，嚴把黨員發(fā)展的入口關，認真對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，全力端正入黨動機，嚴格規(guī)范入黨程序，決不能讓動機不純的人混入黨的隊伍，更不能讓投機鉆營者污染黨的肌體。特別要注意的是：一定要反復告誡準備入黨或即將入黨的學生，加入中國共產(chǎn)黨不能有任何私心雜念，也不能有與眾不同的想法，更不能有特權思想，而是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

（二）強根固本，堅定理想信念，加強黨的先進性。中國共產(chǎn)黨歷來極端重視思想建設，并將之作為黨建工作的靈魂，不僅要求每位黨員從組織上入黨，更強調(diào)從思想上入黨。第一，要打牢學習黨章這個基本功。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。因此，“不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然?！薄?〕第二，要全面加強思想政治教育。毛澤東指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！薄?〕思想教育的核心是堅定黨員的理想信念。第三，要積極增強實際工作能力。共產(chǎn)黨員不能總是空談理想，而要有實實在在的工作能力?！耙磺腥罕姷膶嶋H生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成為群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”〔3〕這就是說，共產(chǎn)黨員要有能力解決群眾的實際問題，才能得到群眾真心擁護。因此，作為合格的共產(chǎn)黨員理想不能丟，因為那是靈魂；能力不能少，因為那是根基。正如習近平總書記所強調(diào)的：“沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員?！薄?〕

（三）培本固元，嚴格組織生活，強化黨的凝聚力。黨的組織生活是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務的重要方式，也是鍛煉黨性修養(yǎng)的重要途徑。第一，黨的組織生活要常態(tài)化，堅持定期召開組織生活會。定期召開組織生活會是黨章的明確要求，各級黨組織必須嚴格執(zhí)行。如果黨的組織生活都不能正常開展，那么黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就無從談起了。第二，組織生活的內(nèi)容要豐富且具有針對性。學生黨員的組織生活，除了理想教育、理論學習、文件傳達、工作部署外，應該有針對性地設置一些關于學習上的困惑、生活中的難題、社會上的熱點等具有實質(zhì)性的內(nèi)容。這樣既能引起他們參與的積極性和主動性，又能提升他們認識問題和解決問題的能力，還能有效克服黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化和平淡化的傾向。第三，組織生活的形式要靈活多樣且具有原則性。三會一課是黨的組織生活的基本形式，必須堅持下來并不斷完善。但也要因地制宜，務求實效，根據(jù)具體內(nèi)容可選擇參觀考察、座談調(diào)研、網(wǎng)絡學習等不同形式。

（四）凝神聚魄，健全黨建隊伍，提升黨的戰(zhàn)斗力。高校學生黨建工作隊伍是學生黨建工作的具體組織者和直接指導者，影響著學生黨建工作的成效，關系著學生黨員精神風貌的展現(xiàn)。針對西藏高校學生黨建工作隊伍所存在的主要問題，提出以下幾點看法。首先，要壯大黨建工作隊伍。高校黨委及組織部門要整頓現(xiàn)有的黨務工作隊伍，不合格的予以調(diào)整，不足的給予加強，但一定要安排有相關專業(yè)或工作背景的人員，徹底解決人浮于事的突出問題；同時，要按照有關文件的規(guī)定保質(zhì)保量配齊專職的黨務工作者，徹底解決人員不足、疲于應付的不利局面。其次，要提升黨務工作能力和水平。要創(chuàng)造發(fā)展條件，拓展成長空間，努力選撥、培養(yǎng)和造就一支奉獻精神足、政治覺悟高、理論水平強的專業(yè)學生黨建工作隊伍。最后，要創(chuàng)建學生黨建工作的聯(lián)動平臺，從思想政治教育、日常管理和后勤服務等全方位做好高校學生的黨建工作。

（五）踏石留印，狠抓制度落實，永葆黨的青春活力。學生黨建工作不僅要結(jié)合實際不斷完善黨建的體制機制，更重要的是將已形成的制度貫徹落實于黨建實踐之中。第一，要完善黨員管理制度。既要堅持懲前毖后、治病救人的原則，執(zhí)行責任追究機制，又要及時清退不合格黨員，保證黨的肌體陽光健康。第二，要完善黨員學習培訓制度。要建立健全培訓體系，建立定期學習和匯報制度，保證黨員思想政治教育工作的常態(tài)化。第三，要完善監(jiān)督激勵機制。堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，強化監(jiān)督黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，強制約束黨員的不當行為；同時，通過民主考核，對優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨支部及時予以獎勵。第四，要狠抓落實制度的貫徹。習近平總書記指出：“制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外?！薄?〕只有這樣，才能維護制度的嚴肅性和權威性，才能不斷增強黨的青春活力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕全面落實“十三五”規(guī)劃綱要加強改革創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局面〔N〕.人民日報，2016-04-28（01）.

〔2〕毛澤東選集：第三卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094.

〔3〕毛澤東選集：第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：137.

〔4〕毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進〔N〕.人民日報，2013-01-06（01）.

〔5〕深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為實現(xiàn)黨的十八大目標任務提供堅強保證〔N〕.人民日報，2013-06-19（01）.

〔責任編輯：譚文富〕