王海澎

摘 要：在中共八大的各報告中，鄧小平等領導人對黨的群眾路線進行了精辟的論述。今天重溫和學習黨的群眾路線思想，對當前黨的建設有著重要的啟示意義。即必須牢記群眾路線是中國共產黨區(qū)別于其他黨派的顯著標志；必須依靠群眾路線來鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位；必須依靠群眾路線推進社會主義現(xiàn)代化建設；必須依靠群眾路線推進民主政治建設。

關鍵詞：中共八大；群眾路線；黨的建設

中圖分類號：D20 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）06 — 0014 — 04

中共八大作為中國共產黨執(zhí)政后的首次全國代表大會，在加強執(zhí)政黨的建設，推動民主政治的發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化建設等方面具有極其重要的意義。在大會修改黨章的報告中，鄧小平用了較大篇幅來強調群眾路線的重要性。劉少奇和毛澤東在各自的報告中從不同的角度和方面對中國共產黨的群眾路線思想做了精辟的論述?，F(xiàn)在重溫和學習八大各報告中這些有關群眾路線的論述，發(fā)現(xiàn)中國共產黨的群眾路線思想依舊熠熠生輝，它對當前黨的建設具有重要的啟示意義。

一、牢記群眾路線是中國共產黨區(qū)別于其他黨派的顯著標志

中國共產黨是馬克思主義政黨，他的一切理論與行動都是對馬克思主義學說的繼承與發(fā)展。馬克思的歷史唯物主義認為，人類社會的全部精神財富與物質財富，歸根到底是由人民群眾創(chuàng)造出來的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。這就決定了作為馬克思主義政黨的中國共產黨的一切活動，必須以全心全意為人民服務為宗旨。

所謂群眾路線，毛澤東在1943年6月寫的《關于領導方法的若干問題》中有過這樣的表述：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去?！雹倜珴蓶|曾多次直接或間接地表達過群眾路線的重要性，在革命戰(zhàn)爭年代“只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭”②只要“動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大?！雹邸?/p>

鄧小平在中共八大作《關于修改黨的章程的報告》中用了很大的篇幅來說明群眾路線的問題，他指出：所謂群眾路線“在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。在另一方面，它認為黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去的方法?！雹?/p>

群眾路線是毛澤東思想三個活的靈魂之一，是中國共產黨在長期革命與建設中的重要法寶。十八大后，隨著習近平明確提出從嚴治黨，群眾路線的實踐活動被看作是提高黨的執(zhí)政能力的重要內容?！皻v史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗?！雹?/p>

從某種意義上來說，中國共產黨的歷史就是群眾路線的發(fā)展史。歷史的經驗教訓已經充分證明了，只有堅定不移的貫徹了群眾路線這一思想我們的革命才能取得勝利，社會主義初級階段的建設才能取得長足的發(fā)展。只有堅定不移的走群眾路線黨的執(zhí)政能力才能得到增強，執(zhí)政理念才能夠與時俱進。中國共產黨在革命、建設、改革各歷史時期之所以會有如此輝煌的成就，就是堅持了群眾路線的結果。而黨的事業(yè)中出現(xiàn)的挫折和失誤的根本原因就在于沒有能夠堅持和發(fā)展黨的群眾路線。同樣的人民只有依靠黨的科學領導才能實現(xiàn)過上小康生活的好日子。

從毛澤東到習近平，新中國各屆領導人始終堅持提出要加強群眾路線，是因為只有不斷地堅持群眾路線，一切從群眾中來，到群眾中去，才能真正體現(xiàn)中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，才能體現(xiàn)出中國共產黨與其他黨派的根本區(qū)別。

二、必須依靠群眾路線來鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位

中國共產黨成為中國的執(zhí)政黨具有歷史的合法性基礎。隨著社會的發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的社會認同需要更新資源。中國共產黨鞏固執(zhí)政地位的關鍵是始終保持正確的路線和政策方針，堅持執(zhí)政為民，最大限度地獲得廣大人民群眾對共產黨執(zhí)政權力的支持。問題的關鍵就在于如何才能最大程度的得到人民的支持與擁護呢？這就需要黨能夠始終堅持群眾路線。只有堅定不移的推動群眾路線的發(fā)展，黨的執(zhí)政能力建設才能加強。堅持和貫徹群眾路線，就要正確把握執(zhí)政條件下黨與人民群眾的關系，換言之，只有處理好黨與人民群眾之間的關系，黨的發(fā)展才會順利。

中國共產黨作為執(zhí)政黨的合法性是由人民賦予的，在革命時期由于國際和國內環(huán)境的限制，使得黨與人民群眾緊緊地依靠在一起，毫不夸張的說黨是在人民群眾中成長壯大起來的，中國共產黨與人民群眾同甘苦共患難，帶領人民推翻了帝國主義、官僚主義、封建主義三座壓在人們頭上的大山，使得國家得以獨立，民族得以解放。也正是由于這些原因人民才選擇了中國共產黨作為中國的執(zhí)政黨。劉少奇在八大報告中強調：“在中華人民共和國成立以后，我們花了整整三年的時間，用徹底發(fā)動農民群眾的群眾路線的方法，充分地啟發(fā)農民特別是貧農的階級覺悟，經過農民自己的斗爭，完成了這一任務?！雹?/p>

在新的時期，中國共產黨所處的環(huán)境發(fā)生了變化，這也使得黨的發(fā)展有了新的變化，“黨的組織和國家機關的許多工作人員中，正在滋長著形形色色的官僚主義的傾向。不少領導機關和領導干部，高高在上，不接近群眾，不重視調查研究，不了解工作中的真實情況?！雹苓@種現(xiàn)象在當下仍然存在，如果這些問題不能夠得到有效地解決，中國共產黨的形象就會受到損害，在群眾中的威信就會逐漸降低，群眾對執(zhí)政黨的認同就會動搖，出現(xiàn)信任危機?！耙粋€黨被人民所拋棄，首先在于它所主張的意識形態(tài)被拋棄。對蘇共來說亦是如此。蘇共失敗的深層原因在這里?！雹菀虼巳绾螠p少乃至杜絕這些問題的發(fā)生關乎黨的執(zhí)政地位是否牢固。

黨的形象的破壞，執(zhí)政根基的動搖是由于一些黨員干部工作中脫離群眾，不實事求是，腐敗現(xiàn)象滋生嚴重所引起的。因此在黨員領導干部的選擇和任用上要把好關，群眾路線教育上要加強。習近平指出：“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人?！雹僦挥蓄I導干部帶好頭人民群眾才能緊跟在黨的身后一路前行。在面對實現(xiàn)兩個100年宏偉目標的新時期，始終堅持黨的群眾路線顯得更加重要。2013年6月18日在北京召開了中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。習近平在會議上強調：“這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題?！雹谥蕴岢鲆鉀Q“四風”，是因為在當下“四風”問題已經對黨的發(fā)展產生了不可忽視的消極影響。有些人民群眾已經對黨的領導失去了信心，黨的形象由于腐敗分子的存在而受損。堅持群眾路線就是解決“四風”問題的最好的辦法。也是挽回和維護黨的形象的必然要求。“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！雹垡虼耍挥惺冀K堅持黨的群眾路線，才能為黨的執(zhí)政地位的社會認同獲取更多的資源，從而鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位。

三、必須依靠群眾路線推進社會主義現(xiàn)代化建設

隨著社會的不斷發(fā)展，中國的經濟實力不斷增強，國際話語權得到提升，文化發(fā)展日新月異，生態(tài)環(huán)境也正逐步得到改善，但這并不代表中國的基本國情發(fā)生了改變。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變，人們日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾仍然沒有得到解決，帶領人民解放和發(fā)展生產力依然是中國共產黨的一項重要任務。在革命戰(zhàn)爭年代中國共產黨與人民都處于被壓迫的地位，中國共產黨只有帶領廣大受壓迫的人民一同與敵人作斗爭才能取得翻身做主人的機會，人民群眾雖然有不可估量的力量，但是緊靠自身的反抗最終很難獲得勝利，因此只有在中國共產黨的正確領導下才能不斷地前進。中國共產黨與人民是永遠也分不開的。在社會主義建設階段，中國共產黨同樣也需要群眾的大力支持，只有更好的發(fā)動群眾，生產力才能得到不斷地發(fā)展，經濟才能飛速發(fā)展。

馬克思主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。因此只有依靠人民群眾，我國的經濟才會實現(xiàn)良性發(fā)展。毛澤東曾說過：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花?！雹芙洕陌l(fā)展也是如此，只有深入群眾當中了解群眾們在經濟發(fā)展中所遇到的問題，才能更好地制定出方針政策，才能更好地推動社會經濟的發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)小康。一切依靠人民，經濟的發(fā)展更是如此。實現(xiàn)經濟的飛躍只靠中國共產黨是遠遠不夠的，“功以才成，業(yè)由才廣，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之?！雹萑瞬艔暮味鴣?，正是從千千萬萬群眾中來，有了廣大群眾的熱心支持和積極參與，有了中國共產黨的正確領導，中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)才能夠不斷推向前進。

四、必須依靠群眾路線推進民主政治建設

對于群眾路線與民主政治之間的關系學界有諸多的看法，但是貫徹落實群眾路線能夠有力的推動民主政治的發(fā)展這一觀點是大家一致認同的。社會主義民主政治的本質是人民當家做主，而群眾路線的實踐就是人民當家做主的最好的體現(xiàn)。群眾路線對于民主政治的推動作用可以從以下幾個方面來理解。

首先，群眾路線的貫徹有利于促進政府決策的民主化和科學性。中國共產黨是廣大人民群眾利益的代表，貫徹落實群眾路線，充分的征集民意，有助于提高政府政策制定的科學性，使得方針政策更加能夠反映百姓的訴求，切實的解決人民群眾生活中所遇到的問題，更好的實現(xiàn)與維護百姓的利益。十八大報告指出：“健全社會主義協(xié)商民主制度。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！雹侔褏f(xié)商民主正式的寫入黨的代表大會的報告當中，是十八大的重要歷史貢獻，同時也體現(xiàn)出黨對于民主政治建設的重視。

其次，群眾路線的踐行是一個雙向互動的過程。劉少奇對群眾路線在民主政治建設中的具體實踐作了闡述，他在八大的政治報告中指出：“要知道：無產階級專政不但需要無產階級對于國家機關的堅強領導，而且需要最廣大的人民群眾對于國家機關的積極參加，二者缺一不可?！雹邳h員干部深入田間地頭了解百姓所需，群眾也應該要提升自身的參與熱情。積極地參與到政治生活中來。群眾與政府的溝通渠道的暢通是提高黨的決策的科學性、合理性的重要保障。一旦脫離群眾，不僅政治經濟的發(fā)展會受到阻礙，民眾參與政治的心理也會隨之變得冷漠。

最后，群眾路線的落實有利于群眾對黨的監(jiān)督。走群眾路線不僅僅是為了提高黨的執(zhí)政能力，同時也是為了讓人民能夠更好的監(jiān)督黨員干部的工作是否有違背黨的性質與宗旨的現(xiàn)象，從而更加有利于黨員隊伍的建設。毛澤東在八大上對脫離群眾路線的錯誤做法進行了嚴肅的批評：“在我們的許多同志中間，仍然存在著違反馬克思列寧主義的觀點和作風，這就是：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義。這些觀點和作風都是脫離群眾、脫離實際的，是不利于黨內和黨外的團結的，是阻礙我們事業(yè)進步、阻礙我們同志進步的?！雹勖珴蓶|指出的這些問題在當下仍然沒有得到解決，并且在一定程度上更加惡劣。因此，推進中國的民主政治建設，必須堅持踐行黨的群眾路線思想。群眾路線的貫徹實施可以使黨員干部將問題落實到實處，有效的避免了形式主義與官僚主義的滋生。同時踐行群眾路線可以使得人民更好的監(jiān)督黨員干部的所作所為，有效的打擊享樂主義和奢靡之風。但是這些問題并不是一下子能夠全部解決的。習近平也表示：“不能要求一下子就把黨內存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經常性工作來解決”。④要使得黨的群眾路線能夠經久不衰就必須要經常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，時刻把人民放在心中最高位置。

五、結語

回首中國共產黨的歷史我們可以看到在革命戰(zhàn)爭年代黨與群眾緊密相連，抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭中人民推著小車當解放軍的后勤部，建國初期的農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大改造，以及現(xiàn)在的社會主義建設的新時期，哪一個離得開人民，離開了人民黨又能取得什么樣的發(fā)展？答案很明確，脫離了群眾共產黨也就危險了。正所謂得民心者得天下，蘇聯(lián)的解體就是給中國共產黨上的一堂極其生動的教育課。劉少奇強調：“為了鞏固中國共產黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強我們在各方面群眾中的工作，尤其是必須在全體干部和黨員中反復地進行全心全意為人民服務的教育?！雹?/p>

中國共產黨想要始終立于不敗之地，就要一心為公，為人民謀利益，解決廣大群眾的實際問題?！爸挥猩羁陶J識人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝?！雹抟虼耍袊伯a黨在新時期必須堅持群眾路線，只有堅定不移的走群眾路線才能夠將社會主義建設的偉大事業(yè)不斷推向前進。

〔責任編輯：譚文富〕