王彤++郝一楠

摘 要：本文主要通過文獻法、訪談法、調(diào)查法等研究方法對貧困生資格認定現(xiàn)狀進行具體分析，探尋其過程中問題產(chǎn)生的因素，從而優(yōu)化貧困生資格認定機制，以期逐步完善貧困生資助體系，彰顯教育公平公正。

關(guān)鍵詞：高校貧困生；資格認定；優(yōu)化

隨著高等教育學(xué)生基數(shù)不斷增長，資助問題逐步凸顯其重要性。為使貧困學(xué)生能夠全身心地投入學(xué)習當中，國家制定多項政策和措施緩解其家庭壓力造成的負面影響。盡管國家建立各種資助幫扶機制，但在貧困生資格認定過程中，仍存在不公平現(xiàn)象，不僅影響學(xué)生自身發(fā)展，社會公平教育制度也難以實現(xiàn)。如何公平公正進行是資助工作開展的保障，也是學(xué)生資助工作日益關(guān)注的焦點。

1高校貧困生資格認定的現(xiàn)狀

通過對河南省各高校學(xué)生資助工作的調(diào)查，具體針對貧困生資格認定工作的現(xiàn)狀進行總結(jié)。研究發(fā)現(xiàn)高校貧困生資格認定普遍按照個人申請—班級推薦—院系審核—認定上報的程序進行。在認定過程中，主要對學(xué)生個人申請材料和學(xué)生在校生活狀況進行綜合評價，在一定程度上存在依靠主觀評價、欠缺客觀依據(jù)，由于信息不能準確獲取與人為因素，學(xué)生的個體差異等，最終容易造成認定不公等后果，引發(fā)資助各方的質(zhì)疑。

2影響貧困生資格認定公平性的因素分析

2.1貧困生心理方面

在貧困生認定過程中，許多本身并不貧困的同學(xué)為得到獎助學(xué)金，故意掩蓋家庭真實經(jīng)濟情況，捏造虛假貧困，甚至一些家庭貧困的同學(xué)，將家庭貧困狀況夸大，以期能夠得到獎助學(xué)金。然而，真正家庭困難學(xué)生卻因為自卑心理，未能將家庭貧困情況如實反映出來。還有真實家庭貧困學(xué)生，總是認為自身條件符合，可以獲得助學(xué)金是理所應(yīng)當?shù)摹Ｒ虼?，如果只對他們進行經(jīng)濟上的補助，而不關(guān)心他們的心理問題，對他們以后的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。

2.2認定程序方面

在貧困生認定過程中，都是由班級成立評議小組，進而根據(jù)當?shù)卣_具的貧困證明以及學(xué)生本身在校消費情況、學(xué)習情況以及家庭實際經(jīng)濟狀況來評定困難生。但這幾種評定標準都過于主觀化，缺少客觀評定。部分高校會采取實地走訪調(diào)查的辦法，由于申請貧困生基數(shù)較大，需要大量資金和人力支持調(diào)查工作，故而隨機抽取若干困難生調(diào)查并做出代表性結(jié)論，解決不了高校資助公平問題，也做不到公平公正。

2.3評議小組成員方面

班級評議小組一般是由輔導(dǎo)員擔任組長，班委與學(xué)生代表共同組成。但是，認定過程中小組成員會將個人情感帶入其中，造成權(quán)利責任感缺失不利于公平認定。例如，某評定小組成員因為個人喜好隨意的把票投給親近同學(xué)，不能充分考慮資助機制的實際用途。正是因為對權(quán)利責任感與公平意識的淡薄才會造成真正的貧困生得不到助學(xué)金。這個現(xiàn)象普遍存在，同時也是資助不公平的主要原因之一。

2.4社會風氣方面

申請高校貧困生過程中需要提交一份家庭經(jīng)濟證明。此證明需要當?shù)孛裾块T確認并蓋章，以政府相關(guān)證明的可信度維系認定公平化。但部分地方工作人員的懶政，導(dǎo)致學(xué)校對學(xué)生貧困程度無法辨別真?zhèn)?。虛假證明的隨意開具，真正的家庭貧困學(xué)生得不到幫扶，偽貧困生卻能夠通過不正當手段獲取教育幫扶資源。說明目前相關(guān)法規(guī)和政策還不夠完善，需要政府真正重視高校資助問題，通過優(yōu)化資助政策與方針，才能確保真正貧困學(xué)生的利益不被侵犯。

3貧困生資格認定的優(yōu)化舉措

3.1加強大學(xué)生誠信教育，建立追究責任制度

近幾年來，隨著假貧困生的頻頻出現(xiàn)，高校也開始陷入了誠信危機。為了減少假貧困生的數(shù)量，各高校應(yīng)加強在校學(xué)生的誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生誠信做人。積極開展誠信教育講座，組織誠信教育活動。同時，建立責任監(jiān)督制度，出現(xiàn)虛假證明情況將嚴查到個人。不僅如此，同時上報有關(guān)部門，協(xié)查蓋章工作人員的權(quán)利責任。

3.2改善評定小組評定管理工作，切實做到公平公正公開

貧困生的認定工作是最重要的一個環(huán)節(jié)，起決定性作用，目前的認定小組并不是真正意義上的公平公正，虛假與不公平的現(xiàn)象仍然存在。高校必須嚴肅對待，加強監(jiān)督評定小組的管理工作。增強評定小組成員的責任意識，在評定過程中，秉承公平公正公開的原則，讓每一位真正的困難生都能感受到正在被公平的對待。改善認定管理，人員變動要做記錄，保證貧困生的權(quán)益。這樣才能做到真正意義上的公平。

3.3加強與貧困生的交流，關(guān)注貧困生心理

現(xiàn)在普遍的大學(xué)生心理素質(zhì)都很低，貧困會直接導(dǎo)致大學(xué)生的自卑心理。他們不敢與別人談起自己的家庭，不敢與別人交談自己的一切，不敢將自己家庭的真實貧困情況告訴給輔導(dǎo)員，甚至將自己包裹起來不與任何人交談。所以，平時加強與這些自卑貧困生的接觸是必不可少的。學(xué)校應(yīng)該幫他們樹立正確的三觀。這樣可以更加迅速地推動貧困生的認定，也可以對自卑的學(xué)生有更好的治療，加強他們的心理幫扶，讓他們感受到社會的溫暖。

3.4建立更完善的貧困生認定制度

現(xiàn)在的貧困生認定制度過于單一化，僅靠民政部門相關(guān)證明就做認定，造成整個認定制度存在嚴重缺陷，大多數(shù)高校只做了前期的認定，而忽視后期工作。高校評定過程中，應(yīng)讓輔導(dǎo)員在一旁起到監(jiān)督作用。等確立了貧困生名單之后，再對貧困生進行核查、走訪，只有這樣，才能確保高校貧困生認定工作的公平性，所以這項后期完善制度必不可少。

參考文獻：

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[3]劉潔.當前高校貧困生認定工作的問題與對策[D].科技信息，2011（13）：119.

作者簡介：

王彤（1998—），女，河南湯陰，河南科技學(xué)院新科學(xué)院，本科，在讀。

郝一楠（1997—），女，河南鄭州，河南科技學(xué)院新科學(xué)院，本科，在讀。