張明凡

【摘要】新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)針對(duì)小學(xué)語(yǔ)文教育已頒布多部教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不同時(shí)期的需求。每部大綱和標(biāo)準(zhǔn)的頒布背景對(duì)現(xiàn)階段教育的影響以及對(duì)教育發(fā)展的研究都有重要意義。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)大綱；課程標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)；語(yǔ)文教學(xué)

【中圖分類號(hào)】G623 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

教學(xué)大綱是國(guó)家教育行政部門(mén)規(guī)定學(xué)校各門(mén)學(xué)科的目的任務(wù)、內(nèi)容要求和教學(xué)實(shí)施的指導(dǎo)性文件。課程標(biāo)準(zhǔn)也是規(guī)定某一學(xué)科的課程性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施建議的教學(xué)指導(dǎo)性文件。兩者都規(guī)定了各門(mén)學(xué)科的知識(shí)、能力的范圍和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)各科教材與教學(xué)的基本要求，反映了各門(mén)學(xué)科的課程水平及課程結(jié)構(gòu)。

教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)分別從教師和學(xué)生的層面指導(dǎo)教學(xué)工作，雖然對(duì)象不同，但都有四個(gè)方面的功能，即編、教、測(cè)、評(píng)。它既是各地小學(xué)語(yǔ)文課本的編寫(xiě)依據(jù)，又是教師進(jìn)行教學(xué)備案的基礎(chǔ)，還是對(duì)學(xué)生成績(jī)的測(cè)驗(yàn)基準(zhǔn)，更是對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。研究每部大綱和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布背景對(duì)現(xiàn)階段教育的影響以及對(duì)教育發(fā)展的研究都有重要意義。

一、各部教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)

筆者主要對(duì)新中國(guó)成立后的幾部教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究。

新中國(guó)成立至今，在小學(xué)語(yǔ)文教育方面，我國(guó)一共頒布了四部課程標(biāo)準(zhǔn)和六部教學(xué)大綱。粗略可分為三個(gè)階段：改革開(kāi)放前、改革開(kāi)放后和新課改時(shí)期。

改革開(kāi)放以前我國(guó)主要學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，這期間頒布了兩部課標(biāo)和一部大綱，包括：1950年《小學(xué)語(yǔ)文課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》、1952年《小學(xué)語(yǔ)文課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（修訂草案）》、1956年《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（草案）》和1963年《全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（草案）》。

改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)始了自己摸索發(fā)展的新道路，頒布了包括：1978年《全日制十年制學(xué)校小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》、1986年《全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱》、1992年《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（試用）》、2000年《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱（試用修訂版）》在內(nèi)的四部大綱。

進(jìn)入新千年，為適應(yīng)新發(fā)展，在2001年頒布了《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，新課改十年的2011年又頒布了《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》。至筆者寫(xiě)作的時(shí)間，課程標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷征求修改意見(jiàn)。

二、各部小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱發(fā)布的時(shí)代背景比較

新中國(guó)成立初期，為了鞏固政權(quán)和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，需要提高“人民文化水平”，這就是1950年《小學(xué)語(yǔ)文課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》的擬訂背景。1952年，教育部為推行五年一貫制的教學(xué)學(xué)制改革，頒布了《小學(xué)語(yǔ)文課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（修訂草案）》。同年，我國(guó)掀起蘇聯(lián)學(xué)習(xí)熱，以“紅領(lǐng)巾”教學(xué)法作為導(dǎo)火索，掀開(kāi)了我國(guó)第一次小學(xué)語(yǔ)文教改的序幕。1956年，全國(guó)語(yǔ)文教學(xué)會(huì)議后頒布了《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（草案）》。

毛澤東在1957年說(shuō)：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”但隨著全國(guó)“左”傾思想的蔓延，“大躍進(jìn)”式作文變成主流文體，更滲入教學(xué)體系。1959到1961年間一場(chǎng)“文道關(guān)系”的爭(zhēng)論催生了新大綱的出現(xiàn)，1963年公布的《小學(xué)工作條例》是這場(chǎng)爭(zhēng)論的成果，其明確指出了“教育應(yīng)以教學(xué)為主”的原則，明確了語(yǔ)文學(xué)科的基礎(chǔ)工具性。同年5月，在各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)改革形勢(shì)的推進(jìn)下，教育部頒布了《全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（草案）》。接下來(lái)“文革”十年，教育發(fā)展緩慢，粉碎“四人幫”后，急需新教材、新大綱。1977年，在鄧小平同志要求下，于9月開(kāi)始新大綱編寫(xiě)，并于1978年2月由教育部頒發(fā)了《全日制十年制學(xué)校小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我黨決定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制的改革的決定》提出了要有步驟地實(shí)施九年義務(wù)教育。1986年，在國(guó)家教委等有關(guān)部門(mén)的牽頭組織下，在修訂1978年教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，得到了《全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱》，它開(kāi)啟了義務(wù)教育改革的序幕。

為了進(jìn)一步深化教育體制改革，全面推進(jìn)九年義務(wù)教育，1992年國(guó)家教委頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（試用）》。進(jìn)入21世紀(jì)，為了進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)內(nèi)外教育改革和發(fā)展的新局勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)與國(guó)際接軌，教育部在2000年3月頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱（試用修訂版）》。這部大綱的頒布標(biāo)志著教改已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

2001到2011年，新課改十年，教育大綱開(kāi)始以課程標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)。2001年由教育部頒布了《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，到2011年，教育部在綜合多次修訂意見(jiàn)的基礎(chǔ)上頒布了先行的課程標(biāo)準(zhǔn)，即《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》。

三、對(duì)現(xiàn)在教育的影響

從新中國(guó)成立初期以學(xué)習(xí)國(guó)外模式為主的教育方式，到改革開(kāi)放后，開(kāi)始走自己的特色化道路——素質(zhì)教育，這是一條摸著石頭過(guò)河的道路。這期間當(dāng)然也經(jīng)歷過(guò)不少曲折，走過(guò)不少?gòu)澛?，但我們最終還是找到了一套符合現(xiàn)階段國(guó)情特色方案，相信在黨的帶領(lǐng)下，我國(guó)的教育事業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展。

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