楊珊

摘 要：特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。“十三五”期間，“一帶一路”戰(zhàn)略、陜西省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)等為陜西省縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大發(fā)展機(jī)遇。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，理清產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，才能有效調(diào)整資源配置，整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)造條件，抓住機(jī)遇，從而推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：SWOT模型分析；縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）17-0053-02

獼猴桃產(chǎn)業(yè)是陜西省眉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，在政府大力扶植下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年攀升，獼猴桃公共品牌影響力不斷擴(kuò)大。目前，如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為當(dāng)前眉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。

一、眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.資源優(yōu)勢(shì)

眉縣地處關(guān)中平原西部，四季冷暖干濕分明，雨量豐沛，土壤肥沃且有機(jī)質(zhì)含量高，境內(nèi)水源充足，灌溉條件便利，是中國獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)的核心區(qū)域，2011年被列為國家獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，擁有“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。目前，眉縣擁有包括秦美、徐香、翠香在內(nèi)的近30余個(gè)獼猴桃品種，果品結(jié)構(gòu)豐富，質(zhì)量?jī)?yōu)越。

2.區(qū)位交通便利

眉縣自古以來就是連接中國西南、西北的要道，是第二亞歐大陸橋上的重要交通樞紐，隴海、寶中、寶成等鐵路，連霍、法湯高速，310國道、關(guān)中環(huán)線等貫穿縣境，地理區(qū)域位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便利。

3.人才資源豐富

眉縣縣委縣政府先后實(shí)施了“十百千”人才計(jì)劃、科技入戶等工程，已初步形成了以科研院校為依托、本土人才為主體、鄉(xiāng)土人才為支撐的獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中本土專家157人，分布在眉縣果業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、植保等相關(guān)部門。

4.科研技術(shù)支持

眉縣主動(dòng)依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等優(yōu)勢(shì)資源，先后成立了西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗(yàn)站、獼猴桃專家大院等研究機(jī)構(gòu)，對(duì)果種育苗、測(cè)土配肥、果園管理等進(jìn)行專題研究。

5.產(chǎn)業(yè)化規(guī)模初步形成

目前，眉縣獼猴桃種植總面積29.8萬畝，占總耕地面積的85%以上，總產(chǎn)量45萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.01億元。建有國家級(jí)現(xiàn)代獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，3個(gè)萬畝連片產(chǎn)業(yè)帶；獼猴桃冷藏儲(chǔ)存庫2 000多間，儲(chǔ)藏能力17萬噸。全縣果業(yè)合作社120多家，其中國家級(jí)專業(yè)合作社5戶，注冊(cè)獼猴桃商標(biāo)20余個(gè)。在國內(nèi)30多個(gè)城市設(shè)有眉縣獼猴桃形象店，覆蓋國內(nèi)80%的主要城市，初步形成了一條種植、儲(chǔ)藏、加工、銷售較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6.政府專項(xiàng)扶植

獼猴桃是眉縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)國家建設(shè)項(xiàng)目、大力實(shí)施招商引資、撥付專項(xiàng)發(fā)展資金，先后印發(fā)了《強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的決定》等文件，每年劃撥專項(xiàng)資金300萬元用于支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.品牌影響力不斷擴(kuò)大

2010年，眉縣獼猴桃通過國家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證；2014年，“眉縣獼猴桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證成功，并以此為基礎(chǔ)，策劃包裝獼猴桃公共品牌，縣域內(nèi)所有企業(yè)品牌全部納入為公共品牌的子品牌，實(shí)施單一品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略。目前，已注冊(cè)“齊峰緣·奇異果”、“第五村”、“秦美源”等獼猴桃果品商標(biāo)21個(gè)。同時(shí)，通過與中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等多家媒體合作，拍攝“眉縣獼猴桃”和果業(yè)企業(yè)專題宣傳片進(jìn)行宣傳推介。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題也進(jìn)一步凸顯。

1.品種結(jié)構(gòu)布局不合理

受產(chǎn)量、效益等因素影響，目前全縣獼猴桃種植主要以秦美等晚熟產(chǎn)品為主，早中熟產(chǎn)品種植比例過低；新品、優(yōu)品獼猴桃種植目前還處于試驗(yàn)階段，后續(xù)升級(jí)換代產(chǎn)品尚未推出，因此品種結(jié)構(gòu)不夠豐富；獼猴桃種植仍以農(nóng)戶自主種植為主，果品不能按照優(yōu)生區(qū)區(qū)域集中發(fā)展，規(guī)模化效應(yīng)不強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈水平較低

一是產(chǎn)品深加工比例過低。2015年，眉縣獼猴桃年產(chǎn)量45萬噸，其中80%的產(chǎn)量都用于鮮果銷售。全縣有5家獼猴桃加工企業(yè)，年加工量?jī)H占獼猴桃年總產(chǎn)量的10%左右。二是深加工產(chǎn)品附加值過低。目前，果品深加工主要以果脯、果汁等初級(jí)加工產(chǎn)品為主，果酒、果籽油、保健品等附加值加高的深加工產(chǎn)品過少。

3.供銷渠道不暢

獼猴桃鮮果采摘后不易儲(chǔ)藏，運(yùn)輸要求較高。目前的銷售渠道，一是由收購商販入園統(tǒng)一收購，這就會(huì)出現(xiàn)收購商販錯(cuò)過獼猴桃采摘的最佳時(shí)機(jī)，或由于收購量有限，部分果農(nóng)成熟的獼猴桃銷售不出去等情況。二是果農(nóng)通過貨運(yùn)物流自行銷售。由于獼猴桃成熟時(shí)間比較集中，散戶銷售基本采取物流、快遞等渠道進(jìn)行，但縣級(jí)物流的運(yùn)輸能力都比較有限，因此會(huì)出現(xiàn)銷售停滯、物流快遞爆倉等現(xiàn)象，并且在運(yùn)輸過程中難以保證鮮果質(zhì)量。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

農(nóng)業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，是解決農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。“十三五”期間，國家政策和陜西省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的提出，都為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。

1.“一帶一路”戰(zhàn)略助推產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，陜西省作為“一帶一路”戰(zhàn)略中國內(nèi)重點(diǎn)圈定城市，提出要將陜西打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和橋頭堡。截止目前，陜西已經(jīng)圍繞絲綢之路成功舉辦絲路博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)會(huì)、投資洽談會(huì)等活動(dòng)，并依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為陜西省農(nóng)業(yè)互通合作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”帶來了歷史發(fā)展機(jī)遇。

2.各級(jí)政府支持

“十二五”期間陜西省獼猴桃產(chǎn)量全國第一。《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓好特色板塊發(fā)展，打造眉縣、富平、定邊等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代果業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》提出，要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，要支持眉縣獼猴桃批發(fā)交易市場(chǎng)開展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)?！秾氹u市“十三五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》等也提出，要重點(diǎn)支持眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已受到各級(jí)政府的重點(diǎn)支持。

3.市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大

隨著消費(fèi)水平不斷提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者更加注重食品的綠色和有機(jī)成分。獼猴桃含有豐富的維生素C和多種人體所需微量元素，被譽(yù)為“維C之王”。因口感好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，受到消費(fèi)者廣泛喜愛。近年來，全國獼猴桃市場(chǎng)消費(fèi)量逐年擴(kuò)大，2014年，全國獼猴桃市場(chǎng)消費(fèi)量達(dá)到130萬噸，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)66.55億元。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅

獼猴桃產(chǎn)業(yè)目前還處于成長(zhǎng)階段，但隨著消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，行業(yè)潛力巨大。2010-2014年全國獼猴桃產(chǎn)量從87.7萬噸增長(zhǎng)到119.5萬噸。而國內(nèi)獼猴桃種植主要有五大產(chǎn)區(qū)：陜西、河南、貴州、廣東、四川。各地區(qū)均實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)扶植政策，并各自在市場(chǎng)上占據(jù)一定份額。

同時(shí)，隨著貿(mào)易合作和對(duì)外交流更加便利密切，獼猴桃進(jìn)口量近年來也逐年增大，2013年我國獼猴桃進(jìn)口量4 824噸，2014年進(jìn)口量6 282噸，呈遞增趨勢(shì)。并且根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來看，進(jìn)口獼猴桃（奇異果）單價(jià)在4.5—5.5元/個(gè)，而國產(chǎn)獼猴桃單價(jià)僅為4.5—5.5元/斤，這對(duì)國內(nèi)獼猴桃市場(chǎng)也是一個(gè)沖擊。

二、眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

結(jié)合目前獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外分析，眉縣獼猴桃發(fā)展應(yīng)該從以下幾個(gè)途徑入手。

1.優(yōu)化獼猴桃結(jié)構(gòu)布局

一是加快獼猴桃新品種的研發(fā)和培育，豐富現(xiàn)有果品體系；二是通過技術(shù)研發(fā)優(yōu)化現(xiàn)有獼猴桃品種，加快升級(jí)換代速度，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；三是根據(jù)農(nóng)戶分布和行政區(qū)劃，制定獼猴桃種植規(guī)劃，使獼猴桃種植形成規(guī)?；?。

2.延伸獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈

獼猴桃鮮果不利于保存，貯藏和運(yùn)輸成本高，因此對(duì)果品進(jìn)行深加工是獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求和趨勢(shì)。要結(jié)合市場(chǎng)需求，除了生產(chǎn)果脯、果干、果汁、水果罐頭等較低附加值的產(chǎn)品外，更需要根據(jù)綠色、健康、有機(jī)的理念，研發(fā)獼猴桃果酒、果茶、果醋、保健品、藥品、化妝品等附加值較高的產(chǎn)品。

3.發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

眉縣不僅農(nóng)產(chǎn)品豐富，還擁有豐富的旅游資源，如國家5A級(jí)景區(qū)太白山國家森林公園、紅河谷森林公園、西部蘭花生態(tài)園、張載祠等。近年來，縣政府大力實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，提出將旅游業(yè)與獼猴桃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過旅游業(yè)帶動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，讓獼猴桃成為旅游特色產(chǎn)品和紀(jì)念品；同時(shí)，利用獼猴桃產(chǎn)業(yè)反哺旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，休閑旅游農(nóng)業(yè)，通過生態(tài)觀光園、產(chǎn)品加工園、休閑采摘園、種植體驗(yàn)園等形式，豐富生態(tài)旅游資源。

4.擴(kuò)大宣傳，提高品牌知名度

好的產(chǎn)品需要好的宣傳，品牌就是產(chǎn)業(yè)形象，因此，要加大品牌宣傳力度，多渠道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宣傳；政府要搭建交流推廣平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，主動(dòng)實(shí)施“走出去”；同時(shí)，要放寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和加工企業(yè)注冊(cè)有特色、高質(zhì)量的品牌商標(biāo)，并給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金，在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)直銷店和形象店，建立銷售窗口。

5.發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，使電商銷售成為新亮點(diǎn)。截至2016年，眉縣獼猴桃參與網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)34家，個(gè)體商戶260家，農(nóng)戶中60%通過微信等平臺(tái)參與銷售。2015—2016果季，眉縣獼猴桃電商銷售占總銷售的45%。下一步，眉縣可以通過引進(jìn)投資，合作共建等方式引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，并籌建國家級(jí)電子交易中心，建設(shè)電商園區(qū)、培育個(gè)體網(wǎng)店，開設(shè)公共宣傳平臺(tái)等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新模式。

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