蘇曼

[摘要]全球經(jīng)濟形勢低迷的背景下，中國的對外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題特別突出。跨境電商有力地助推了外貿(mào)依存度較高的縣域城市的經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展過程中仍然存在著跨境支付、物流、海關(guān)等眾多制約因素以及實力、信用、資金保障等問題。以發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，構(gòu)建抱團經(jīng)營、服務(wù)外包、政策支持的協(xié)作型跨境電商發(fā)展模式，扭轉(zhuǎn)外向型經(jīng)濟發(fā)展趨勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟；跨境電商；模式研究

[中圖分類號]F713.36 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

一、引言

縣域經(jīng)濟是改革開放以來中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的重要要素。新常態(tài)下傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)展勢頭放緩，而外向型縣域經(jīng)濟的主體需要在短時期內(nèi)完成轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展模式。近年來，跨境電商在傳統(tǒng)對外貿(mào)易B2B的基礎(chǔ)上擴展到B2C及C2C跨境零售領(lǐng)域，發(fā)展迅猛。國內(nèi)涌現(xiàn)了全球速賣通、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)等大批跨境電商平臺，眾多創(chuàng)新的電子商務(wù)形式開始被應(yīng)用于外向型縣域經(jīng)濟的對外貿(mào)易。2015年5月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》對跨境電商的發(fā)展提出重大支持舉措，各級地方政府也對跨境電商的發(fā)展出臺了相應(yīng)的扶持政策。

將跨境電商與縣域經(jīng)濟的發(fā)展有機結(jié)合，尤其助推了外貿(mào)依存度較高的縣域城市的經(jīng)濟發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在著實力、信用、資金保障等一系列問題以及跨境運營過程中的支付、物流、通關(guān)等眾多制約因素。新常態(tài)經(jīng)濟背景下，有必要創(chuàng)新跨境電商模式，研究新型跨境電商運行機制，打破跨境電商發(fā)展的瓶頸，更好地為外向型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，從而助推縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、跨境電商服務(wù)外向型縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）新常態(tài)下外向型縣域經(jīng)濟

新常態(tài)下，要突出我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟驅(qū)動方式都需要做出轉(zhuǎn)變。過去30多年，通過改革開放、強權(quán)擴縣，縣域經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，許多百強縣的經(jīng)濟規(guī)模超過了地級市的規(guī)模，人民的生活水平超過了中等發(fā)達(dá)國家的水平，許多先富起來的縣市逐漸影響帶動了周邊縣市的發(fā)展，從而帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。例如近幾年以外向型經(jīng)濟為主的浙江省義烏市，2015年GDP超過了1000億，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了56586元，義烏周邊的浦江、蘭溪、磐安等縣市在其帶動下發(fā)展了地方經(jīng)濟，富裕了一方百姓。

縣域經(jīng)濟的發(fā)展仍然存在自然資源匱乏、人才隊伍不穩(wěn)定、社會發(fā)展空間有限等諸多問題。新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟要保持持續(xù)健康高速增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、更新經(jīng)濟驅(qū)動方式，要著力解決人才和資源的問題。改革開放以來外向型經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動方式，經(jīng)濟強縣更需要創(chuàng)新外向型經(jīng)濟的貿(mào)易方式以保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我國傳統(tǒng)外貿(mào)增長放緩的背景下，互聯(lián)網(wǎng)+及電子商務(wù)的深入發(fā)展使跨境電商成為對外貿(mào)易的新增長點”。

（二）跨境電商交易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，我國對外貿(mào)易增速放緩，而跨境電商的發(fā)展勢頭良好，涌現(xiàn)出了一大批跨境電商服務(wù)平臺和從業(yè)主題，2011-2016年我國跨境電商交易規(guī)模逐年增加。

報告指出，跨境電商中出口電商是主要電子商務(wù)交易模式，2010-2015年我國跨境電商交易進(jìn)出口組成結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，出口電商的增長促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。

（三）跨境電商的運營模式

跨境電商主要包括B2B、B2C、C2C三種經(jīng)營模式。B2B是傳統(tǒng)對外貿(mào)易運營的主要模式，B2B模式下交易量一般較大，合作穩(wěn)定，能夠避免信用擔(dān)保等跨境電商發(fā)展過程中的中許多障礙因素。B2C零售模式近年來需求巨大，但需要進(jìn)一步解決國際物流、支付、配送等問題的制約。C2C模式訂單碎片化，交易金額較小，但是深受國內(nèi)眾多創(chuàng)業(yè)者青睞，許多個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者直接或者間接地通過國內(nèi)或國外的電子商務(wù)平臺開展跨境電商交易，未來發(fā)展空間較大。

三、縣域經(jīng)濟主體發(fā)展跨境電商的障礙因素

縣域經(jīng)濟從事的主體以中小企業(yè)及個體經(jīng)營者為主，經(jīng)營方式靈活，從業(yè)群體龐大，引導(dǎo)中小企業(yè)及個體經(jīng)營者通過跨境電商促進(jìn)外向型縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展成為重要發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要方式之一。B2B是跨境電商發(fā)展的主要運營模式，中小企業(yè)及個體經(jīng)營者則更多集中于發(fā)展B2C或C2C的小額跨境電商貿(mào)易，無論采取哪一種方式，中小企業(yè)及個體經(jīng)營者參與跨境電商還存在眾多障礙因素。

（一）物流

跨境電商對外貿(mào)易的物流運輸以海運及空運為主，“一帶一路”背景下鐵路貨運也成為跨境電商物流的一種主要形式。隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，國內(nèi)物流行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展起來，次日達(dá)都成為目前國內(nèi)物流評價的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，但國際物流由于受地域限制還未取得實質(zhì)性的突破與發(fā)展。中小企業(yè)及個體經(jīng)營者從事跨境電商只能以組團拼柜、國際郵政小包或國際快運等形式為主，仍存在物流效率低下、成本較高、貨品安全無法保障、無法追蹤貨物信息、退換貨服務(wù)不便等問題。

（二）資金

跨境電商對外貿(mào)易的資金周轉(zhuǎn)周期普遍較長，匯率波動等因素也使得中小企業(yè)及個體經(jīng)營者面臨較大的資金風(fēng)險。另外，目前跨境電商的主要模式以B2B、B2C為主，其運營過程中需要有強大的資金保障以支持外貿(mào)業(yè)務(wù)的正常運作。原材料及人力成本價格的不斷上漲也造成了一定程度上的資金壓力。

（三）信用

由于主要采取網(wǎng)絡(luò)交流的方式，買賣雙方的信用問題成為跨境電商對外貿(mào)易中的一個重要影響因素。中小企業(yè)及個體經(jīng)營者往往無法有效獲取國外客戶的信任，一個良好的信用口碑是跨境電商成功的關(guān)鍵因素。目前眾多電子商務(wù)平臺只用PayPal、支付寶第三方支付平臺等來提高信用保障，但貨物本身的質(zhì)量問題、售后服務(wù)問題等卻無法保障，極大影響了中小企業(yè)及個體經(jīng)營者在跨境電商運營中的信用形象。

（四）群體弱勢

跨境電商交易過程中，中小企業(yè)及個體經(jīng)營者時刻面臨著通關(guān)繳稅、區(qū)域經(jīng)濟政策限制或貿(mào)易保護(hù)等一系列復(fù)雜的國際市場形勢，由于線上交易的局限性及語言交流障礙等因素，使中小企業(yè)及個體經(jīng)營者始終處于群體弱勢地位。

四、協(xié)作型的跨境電商模式構(gòu)建

以發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，構(gòu)建抱團經(jīng)營、服務(wù)外包、政策支持的協(xié)作型跨境電商發(fā)展模式，扭轉(zhuǎn)外向型經(jīng)濟發(fā)展趨勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將跨境電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，把優(yōu)勢產(chǎn)品做精、做強、做出品牌，以跨境電商的模式推廣到國際市場，在為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打開國際知名度的同時，也促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）抱團經(jīng)營

中小企業(yè)及個體經(jīng)營者從事跨境電商遇到信用體系、資金保障、群體弱勢等障礙因素主要是由于個體商業(yè)規(guī)模較小，個體實力不強。通過抱團經(jīng)營的團隊協(xié)作方式，中小企業(yè)與中小企業(yè)、中小企業(yè)與個體經(jīng)營者或眾多個體經(jīng)營者組成跨境電商運營組織，增強資金保障能力、風(fēng)險控制能力、智力支持能力。

抱團經(jīng)營過程中分工明確各司其職，財務(wù)統(tǒng)籌、運營統(tǒng)一、人才共享，構(gòu)建B+B、B+C、C+C都大于B的跨境電商經(jīng)營團隊，靈活地參與B2B、B2C等主流跨境電商經(jīng)營模式。

（三）服務(wù)外包

隨著國際貿(mào)易綜合服務(wù)供應(yīng)鏈平臺的不斷涌現(xiàn)，著力于為中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展提供金融、通關(guān)、物流等一系列服務(wù)，為跨境電商的發(fā)展提供了便利。應(yīng)用服務(wù)外包這一發(fā)展思路，跨境電商團隊專注于網(wǎng)絡(luò)營銷、國際交流、品牌形象、客戶維護(hù)等核心領(lǐng)域，進(jìn)而提升團隊競爭力，進(jìn)一步拓展國際市場。

（四）政策支持

跨境電商的發(fā)展離不開政府部門的政策支持，政府部門在經(jīng)營注冊、稅收優(yōu)惠、海關(guān)協(xié)調(diào)等方面出臺相應(yīng)的支持策略，可以為中小企業(yè)或者個體經(jīng)營者開展跨境電商提供便利，有效地提升中小企業(yè)及個體經(jīng)營者國際交流中的話語權(quán)。

在國家大力提倡跨境電商發(fā)展大環(huán)境及一系列政策支持下，協(xié)作型的跨境電商發(fā)展模式采用服務(wù)外包的思路構(gòu)建跨境電商綜合服務(wù)平臺，促使從事跨境電商的主體開展抱團經(jīng)營，優(yōu)勢互補，有力地促進(jìn)跨境電商對外貿(mào)易的發(fā)展。

五、結(jié)論

研究傳統(tǒng)B2B、B2C、C2C發(fā)展跨境電商模式，分析外向型縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征以及縣域經(jīng)濟主體發(fā)展跨境電商的障礙因素，在縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，構(gòu)建抱團經(jīng)營、服務(wù)外包、政策支持的協(xié)作型跨境電商模式，進(jìn)而調(diào)動中小企業(yè)及個體經(jīng)營者從事跨境電商的積極性，打破跨境電商發(fā)展的瓶頸，更好地服務(wù)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，從而助推新常態(tài)下縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。