王鳳穎

摘要：我國(guó)國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要經(jīng)濟(jì)體，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大中，招標(biāo)采購(gòu)工作對(duì)企業(yè)有直接的影響。采購(gòu)招標(biāo)崗位是國(guó)有企業(yè)的重要管理崗位。對(duì)采購(gòu)招標(biāo)崗位要實(shí)行監(jiān)督化，要加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)人員的職業(yè)素養(yǎng)，把好招標(biāo)采購(gòu)關(guān)，為企業(yè)做好資源配置工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。同時(shí)要完善企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)制度，運(yùn)用制度來(lái)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)人員的行為和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公平公正的招標(biāo)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；招標(biāo)采購(gòu)；問(wèn)題與對(duì)策；探討措施

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-00-01

招標(biāo)采購(gòu)工作是國(guó)有企業(yè)日常工作的組成部分，是人們口中“油水”部門，我們不能依靠招標(biāo)采購(gòu)人員的自我約束力來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的公平、公正、公開(kāi)，在采購(gòu)工作中不謀私，而是要建立標(biāo)準(zhǔn)工作模式，讓采購(gòu)人員手中的權(quán)利不是自由的、無(wú)所約束的，而是關(guān)在“籠子”中的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法律，同時(shí)要根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)制定企業(yè)規(guī)范，使招標(biāo)項(xiàng)目和采購(gòu)物資是真正基于國(guó)企發(fā)展的需求，使國(guó)有財(cái)產(chǎn)的花費(fèi)物有所值，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、國(guó)企采購(gòu)招標(biāo)工作中存在的幾方面問(wèn)題

1.采購(gòu)招標(biāo)管理不健全，制度不全面

在很多國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作中往往都是下邊有需要進(jìn)行申報(bào)后再進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)工作，采購(gòu)招標(biāo)崗位作為公司的管理階層，對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)是從上而下的，而不應(yīng)該是從下而上的。采購(gòu)招標(biāo)部門應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的發(fā)展道路和方針為企業(yè)制定物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，不要被動(dòng)的進(jìn)行采購(gòu)行為。只有強(qiáng)化管理制度才可規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓工作人員有據(jù)可依，即可減少帶有私人利益的采購(gòu)行為，有可滿足企業(yè)的物資需求。

2.采購(gòu)招標(biāo)人員缺乏專業(yè)性，監(jiān)管力度不足

采購(gòu)招標(biāo)崗位是一個(gè)被認(rèn)為有油水、有權(quán)利的崗位，可能會(huì)被某些國(guó)企管理者安排為自己人，對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求較低，沒(méi)有人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)招標(biāo)人員不具備一定的行業(yè)知識(shí)，在采購(gòu)或招標(biāo)行為中不能有效的分辨采購(gòu)設(shè)備與本企業(yè)的契合性和性價(jià)比，沒(méi)有一雙“火眼金睛”為企業(yè)采購(gòu)到高性價(jià)比的物資。在監(jiān)管力度松懈的情況下很容易讓招標(biāo)采購(gòu)人員迷失自我，被有居心的供應(yīng)商或投標(biāo)企業(yè)所利用，引誘工作人員走上歧途。

3.招標(biāo)采購(gòu)不實(shí)行信息化共享

對(duì)于采購(gòu)工作存在主管領(lǐng)導(dǎo)拍板決定的現(xiàn)象，沒(méi)有將采購(gòu)招標(biāo)信息進(jìn)行有效的共享，使得很多有資質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入到招標(biāo)范圍，企業(yè)不能在廣泛的市場(chǎng)中進(jìn)行選擇，不能進(jìn)行做優(yōu)化的選擇。選擇余地小導(dǎo)致采購(gòu)招標(biāo)人員對(duì)信息掌握不全面，可能產(chǎn)生決策性失誤，給國(guó)企財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。

二、針對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作中不足應(yīng)采取的幾項(xiàng)措施

1.健全招標(biāo)采購(gòu)制度

健全招標(biāo)采購(gòu)制度，編制招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文件，使招標(biāo)采購(gòu)工作有據(jù)可依，減少人為因素影響?？山ｉT的招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立總負(fù)責(zé)人崗位對(duì)小組成員實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督管理，內(nèi)部成員各司其職，并建立互相監(jiān)查制度，實(shí)現(xiàn)透明化招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)要進(jìn)行充分的前期市場(chǎng)調(diào)查，編制招標(biāo)采購(gòu)文件，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，保證采購(gòu)招標(biāo)的合理合法性。明確的招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)保證了供應(yīng)商或投標(biāo)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為工作人員合法、合理的選擇投標(biāo)人制定操作標(biāo)準(zhǔn)。即為供應(yīng)商或投標(biāo)人帶來(lái)效益，也為國(guó)企選擇了性價(jià)比最優(yōu)的合作伙伴，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。

2.培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定

招標(biāo)采購(gòu)崗位是管理階層中的重要崗位，國(guó)企管理者要重視此崗位人員的綜合素養(yǎng)。有很多負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是一個(gè)不需要技術(shù)含量的工作，恰恰相反采購(gòu)招標(biāo)人員需要具備較全面的素養(yǎng)，需要重視對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和選拔。強(qiáng)化采購(gòu)人員的行業(yè)訊息知識(shí)，不論是小到辦公室用品大到大型機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)，都需要采購(gòu)人員具備一定的理論知識(shí)來(lái)選擇適合本企業(yè)的物資。在招標(biāo)過(guò)程中運(yùn)用招標(biāo)知識(shí)判斷投標(biāo)者的資質(zhì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及和本企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目的契合度，是否符合本企業(yè)需求。通過(guò)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)，使招標(biāo)采購(gòu)人員心中有了一把標(biāo)尺，更好的開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)工作，為國(guó)企挑選出具有資質(zhì)的、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的、誠(chéng)信的供應(yīng)商或合作伙伴，幫助企業(yè)向更好、更強(qiáng)發(fā)展。

3.采購(gòu)招標(biāo)信息透明化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作的有效監(jiān)督，對(duì)集中采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)透明化，實(shí)現(xiàn)信息共享。不僅便于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門的監(jiān)督，同時(shí)也使社會(huì)參與到監(jiān)督的行列中。招標(biāo)采購(gòu)信息的透明化一方面制止了招標(biāo)采購(gòu)人員的私下操作行為，避免了為個(gè)人或供應(yīng)商謀私的行徑。另外使國(guó)企的采購(gòu)物質(zhì)或項(xiàng)目投入市場(chǎng)，吸引具有資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)加入到競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。同時(shí)維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，維持我國(guó)公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。社會(huì)化的監(jiān)督迫使集權(quán)人員不能肆意的使用權(quán)利，必須按規(guī)章制度辦事。例如國(guó)企對(duì)物質(zhì)采購(gòu)都制定最低集體采購(gòu)限額，有些個(gè)人會(huì)將已經(jīng)達(dá)到集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)進(jìn)行分時(shí)間段、分批采購(gòu)來(lái)規(guī)避招標(biāo)，通過(guò)這種惡劣的手段侵害國(guó)家的利益，為個(gè)人謀求利益。實(shí)行信息公開(kāi)化，進(jìn)行陽(yáng)光下采購(gòu)招標(biāo)，不僅能夠?qū)嵭袊?guó)企集中采購(gòu)的目的，同時(shí)可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，保護(hù)國(guó)企的發(fā)展成長(zhǎng)不被個(gè)人破壞。

三、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)采購(gòu)工作是一個(gè)權(quán)利相對(duì)集中的崗位，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作實(shí)行有效的監(jiān)督。一方面維護(hù)的正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少國(guó)企采購(gòu)成本，保證了采購(gòu)質(zhì)量，夯實(shí)企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，另一方面在嚴(yán)密的制度面前，讓采購(gòu)招標(biāo)人員手中的權(quán)利受到監(jiān)管，保護(hù)了采購(gòu)招標(biāo)人員的廉潔，不被心懷不軌的供應(yīng)商或投標(biāo)企業(yè)所侵蝕。通過(guò)有效的制度管理人員，不僅保護(hù)了我們國(guó)家干部的廉潔性同時(shí)保護(hù)了我們的國(guó)有資產(chǎn)不被侵蝕。助力國(guó)有企業(yè)的順利發(fā)展，為我國(guó)平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙秋明.關(guān)于義烏國(guó)企采購(gòu)招標(biāo)工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和思考[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2016（7）.

[2]蘇曉林.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)工作管理中若干問(wèn)題的淺析[J].低碳世界，2017（7）.