季婷婷+程立+姚園源

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，我國水文建設(shè)方面也逐漸發(fā)生了變化。在其中水文檔案發(fā)揮了十分重要的作用，主要包括了水文勘測、水文監(jiān)督、水資源環(huán)境的評價、水文情報等在管理工作方面能夠?qū)⒂袃r值的記錄準(zhǔn)確的保存下來，是國家科技檔案中的一項(xiàng)重要組成部分。隨著水文建設(shè)的逐漸發(fā)展，其檔案在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)、社會民生等方面都有著重要的作用體現(xiàn)，但是在我國快速發(fā)展的步伐下，仍然出現(xiàn)一些矛盾尚未解決?；诖耍疚木退臋n案的作用與規(guī)范化管理進(jìn)行科學(xué)合理的研究與分析。

關(guān)鍵詞：水文檔案；作用；規(guī)范化管理；研究與分析

隨著時代的發(fā)展，水文檔案逐漸成為水文建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作，眾所周知，水資源是我們生活生產(chǎn)必備的資源，有效的將水文檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)。此外，水文檔案的作用涉及面也比較廣，能夠?yàn)閲铱萍紮n案建設(shè)提供可靠的依據(jù)，為民生建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中帶來有效的作用。

1 水文檔案的主要作用分析

水文檔案在防汛防旱、水資源建設(shè)開發(fā)、管理、保護(hù)以及水利工程規(guī)劃等方面的決策起到十分重要的作用。在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，水文檔案也發(fā)揮出了自身重要的作用，而且服務(wù)的范圍也越來越廣，在發(fā)展中存在著與其它檔案不可代替的作用，這也是水文檔案自身存在的主要特點(diǎn)。比如，在交通建設(shè)方面，公路經(jīng)常與許多的河流相交叉，橋梁建設(shè)也經(jīng)常會涉及洪水的流量以及流速等水文問題的侵?jǐn)_，要想將這類問題有效的解決，就要在水文檔案中查閱相似的資料來進(jìn)行全面系統(tǒng)性的分析和參考，將其中出現(xiàn)的規(guī)律情況進(jìn)行仔細(xì)的總結(jié)和思考。

2 水文檔案在規(guī)范性管理的影響因素

2.1 水文檔案工作的推進(jìn)程度不夠

一般來講，水文單位都是全額撥款公益性的事業(yè)單位，在工作中因?yàn)橘Y金、辦公的環(huán)境條件等方面的因素，對規(guī)范性的管理方式有所缺失，檔案管理的相關(guān)制度尚未建立完全。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是：絕大部分的水文測站原始觀測記錄資料向上級呈交之后，水文檔案中的數(shù)據(jù)整理以及成效方面在總部都有備案，再加之單位對水文檔案管理的重視程度不夠，其中具體表現(xiàn)在：不能夠合理的按照國家檔案局的規(guī)定來進(jìn)行，不能夠很好的將水文檔案歸納到一個系統(tǒng)中去，尚未建立檔案室。即使安排了水文檔案管理人員，但是他們的專業(yè)文化也不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各方面的素質(zhì)仍有缺陷，這些情況的發(fā)生，就嚴(yán)重的導(dǎo)致了水文檔案管理的規(guī)范性有所降低。

2.2 水文檔案管理工作不能夠適應(yīng)多元化的要求

在水文檔案的管理中，傳統(tǒng)的管理方式一般都是紙質(zhì)記錄的形式，形成一套切實(shí)可行的管理制度以及管理模式。但是，隨著時代的不斷發(fā)展、科技的不斷創(chuàng)新，水文檔案管理也在進(jìn)行不斷的提升，需要紙質(zhì)記載的形式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)階段的實(shí)際需要。在現(xiàn)今社會中，檔案管理模式逐漸向計算機(jī)技術(shù)方面靠近，使得水文檔案管理中的一些測繪、測畫等工作中需要的大量圖像、文字能夠更方便的表述出來。這些電子檔案已經(jīng)逐漸替代紙質(zhì)檔案的管理工作。但是，檔案信息載體的不斷增加，也對水文檔案管理工作提出了更高的要求，而現(xiàn)今的一些管理方法還不能夠很好的適應(yīng)。

2.3 水文檔案的利用效果不是很高

在時代的逐漸發(fā)展中，水文建設(shè)逐漸得到國家的支持，水文檔案這一項(xiàng)信息資源建設(shè)也因此獲得服務(wù)社會、服務(wù)人民的機(jī)會。能夠?qū)⑺臋n案中的一些公益性水文檔案資料向社會進(jìn)行公開，在進(jìn)行整編處理之后，國家方面就能夠得到水文監(jiān)測站的基本資料。但是，現(xiàn)階段，個別的水文單位主動開放的力度仍保持原狀，在使用方面仍滿足于需求。在水文科技建設(shè)的不斷發(fā)展過程中，主動性數(shù)據(jù)深化加工以及服務(wù)產(chǎn)品的前瞻性還是不夠徹底，不能夠很好的滿足檔案的發(fā)展方向和發(fā)展目的。

3 水文檔案在規(guī)范性管理的提升策略

3.1 將水文檔案管理納入各個水文單位的檔案工作中去

因?yàn)樗臋n案是一項(xiàng)特殊性的工作，其數(shù)量大、種類繁多，而且使用的范圍也比較廣，在管理工作的進(jìn)行中是一項(xiàng)服務(wù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)的工作，所以，就要給予極高發(fā)達(dá)重視程度。在水文檔案管理中要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一管理”，真正的做到將水文檔案管理納入各個水文單位的檔案工作中去，將水文檔案目標(biāo)管理以及服務(wù)信息化建設(shè)為工作的重點(diǎn)，建立完善的機(jī)制機(jī)構(gòu)，解決好檔案管理人員的配置問題，從而更好的要推進(jìn)水文規(guī)范化管理的進(jìn)展。

3.2 強(qiáng)化水文檔案工作的投入力量

做好水文檔案的管理工作是政府的職能悶在實(shí)際的水文檔案管理與服務(wù)的過程中，要利用到軟件系統(tǒng)的幫助，購進(jìn)一些智能化的設(shè)備，這種狀況下，就需要大量的資金投入。因此，政府方面要盡量滿足水文檔案管理的需求，強(qiáng)化資金的投入。使得水文工作進(jìn)行中對防汛防旱、水資源建設(shè)和保護(hù)以及社會的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，切實(shí)的推進(jìn)水文檔案管理工作的有效進(jìn)行和逐漸發(fā)展。

3.3 切實(shí)的做好水文檔案管理的服務(wù)工作

水文檔案管理建設(shè)的主要目的就是能夠更好的提供資料的運(yùn)用，在實(shí)際的運(yùn)用中首先要處理好公開與保密之間的關(guān)系。一些涉及國家秘密的公益性水文檔案，在進(jìn)行使用和執(zhí)行中一定要經(jīng)過國家有關(guān)部門的規(guī)定，凡是未經(jīng)過國務(wù)院行政部門批準(zhǔn)的，不能夠?qū)⑺臋n案以任何形式的途徑傳播出去。此外，水文單位方面要對水文檔案的封閉式管理逐漸轉(zhuǎn)向到開放式管理，在此期間建立完善的水文公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)建主動上門服務(wù)。對于一些誰用水文資料的企事業(yè)單位，可以選擇有償式的服務(wù)。

3.4 健全水文檔案工作的規(guī)章

在進(jìn)行水文檔案的管理過程中，首先要講水文檔案進(jìn)行制度化和規(guī)范化，才能夠在工作中有效的開展，并且要根據(jù)國家的相關(guān)具體規(guī)定來進(jìn)行制度的建立，在此期間也要有效的結(jié)合水文檔案管理的實(shí)際情況，編制出水文檔案管理、借閱使用等進(jìn)行明確的規(guī)定，使得水文檔案管理工作能夠有效的開展。

4 結(jié)束語

綜上所述，要想能夠更好的實(shí)現(xiàn)水文檔案的規(guī)劃化管理，在實(shí)際的運(yùn)用中能夠真正的發(fā)揮其自身的作用，就要其中出現(xiàn)的影響因素有效的解決，才能夠促進(jìn)水文建設(shè)工作的更好發(fā)展。

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