王霄飛

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來管黨治黨、從嚴治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規(guī)矩挺在法律前面的具體體現(xiàn)，是提升黨風廉政建設和反腐敗斗爭精準度的科學選擇，是開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的行動指南，是監(jiān)督執(zhí)紀系統(tǒng)化、具體化、制度化的重要闡述。

關鍵詞 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 國有企業(yè) 思考

國有企業(yè)黨政組織在在認真落實全面從嚴治黨的各項方針政策和新的制度規(guī)定、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神時，也將“四種形態(tài)”擺在重要位置，讓踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”內化于心、外化于行。但與此同時，國有企業(yè)黨組織內部也有部分人誤讀、誤解、誤判，以為企業(yè)只對經營負責、全面從嚴治黨與企業(yè)無關、反腐開始轉向、節(jié)奏開始放緩、力度開始減弱、處理開始放松等等，甚至有一小部分人認為國有企業(yè)黨員違紀違法不再移送司法機關了，黨紀、政紀處分就夠了等錯誤想法。下面本文將對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”提出個人的思考。

一、提出“四種形態(tài)”是落實全面從嚴治黨、從嚴治企的迫切需要

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央努力鍛造黨的品格，提升黨的能力，強化黨的擔當，飽含強烈歷史責任感和深沉使命憂患感，以巨大的政治勇氣和擔當精神，開啟全面從嚴治黨新征程。

二、“四種形態(tài)”是完善制度建設、強化制度執(zhí)行的必然要求

2016年1月1日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》正式施行，2016年7月中共中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》， 2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，一系列的黨內法律法規(guī)，并在全黨范圍內組織學習貫徹。

這些黨內法律法規(guī)促進了黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，促進了黨員領導干部廉潔從政、廉潔從業(yè)，堅守理想信念宗旨“高線”，恪守道德“底線”；著重突出了管黨治黨政治責任，著力解決了一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題；發(fā)展了黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，保持黨的先進性。

三、“四種形態(tài)”是關口前移、強調責任擔當?shù)臅r代需求

2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山提出：“要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨”?！八姆N形態(tài)”不是反腐敗要抓小放大、減緩收兵；不是只針對少數(shù)黨員領導干部；更不是對違紀黨員要高高舉起、輕輕放下。

“四種形態(tài)”是要運用批評教育、誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段，使紀律嚴起來、管住大多數(shù)。要把握運用“四種形態(tài)”，嚴格分類處置問題線索，把紀律挺在前面，抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)，組織處理、黨紀處分要經常運用，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

“四種形態(tài)”并非僅僅局限于少數(shù)黨員領導干部。任何觸犯黨內法律法規(guī)的黨員，不論職務高低、不論貢獻大小，都會受到黨紀國法的處理。

四、國有企業(yè)對“四種形態(tài)”認識存在的誤區(qū)

有一部分人認為國有企業(yè)貫徹“四種形態(tài)”，管的太多太細太嚴，會造成束縛企業(yè)的發(fā)展；仍停留在監(jiān)督公司中層管理人員和關鍵崗位的違法行為，忽視日常中的輕微違紀和不作為現(xiàn)象，忽視政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等問題的審查，把違反紀律問題當作“小節(jié)”；僅靠批評教育的組織處理方式，案件不查、不報，甚至對涉嫌違法犯罪的問題“大事化小”，能捂就捂，愚昧的死守“家丑不可外揚”的錯誤思想，怕影響企業(yè)的聲譽和形象。

國有企業(yè)作為黨領導下的企業(yè)，一定要在思想上同黨、同中央保持高度一致，在政治上做明白人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真開展“兩學一做”教育，將“四種形態(tài)”學深悟透，堅決摒棄對“四種形態(tài)”存在的錯誤認識。

五、有效推進“四種形態(tài)”在國企的落地，不斷取得新成效

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門要深化轉職能、轉方式、轉作風，對于“四種形態(tài)”更應把握準、應用好，監(jiān)督的對象都是朝夕相處的同事，更容易提早發(fā)現(xiàn)問題、察覺變化。對于出現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，要直言不諱，當面提醒，將出現(xiàn)的問題消化在萌芽狀態(tài)；對于已經出現(xiàn)問題但尚不構成違法的問題，要當頭棒喝，挽救我們的同事，讓我們的身邊同事懸崖勒馬；對于已經出現(xiàn)的腐壞、變質的問題，我們不能遮蓋、隱瞞，要壯士斷腕、刮骨療傷，果斷移送司法。時刻牢記 “四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

本文是作者結合日常工作對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”一些粗淺的思考，作者水平有限，難免出現(xiàn)錯誤的觀點，希望企業(yè)紀檢監(jiān)察人員能夠不吝指導，使本文起到拋磚引玉的作用，共同提升監(jiān)督執(zhí)紀問責理論水平與工作能力。