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        綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對(duì)策探究

        2017-07-05 18:00:37郭亞婷
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2017年11期
        關(guān)鍵詞:綠色壁壘出口貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品

        摘 要:自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的威脅逐漸降低,而各種非關(guān)稅壁壘逐漸影響著我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易,在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中影響最大的是綠色壁壘。本文首先對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述,其次分析了綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,最后就我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口給出了解決綠色壁壘的建議和意見。

        關(guān)鍵詞:綠色壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易

        綠色貿(mào)易壁壘也叫環(huán)境壁壘,其簡(jiǎn)稱為綠色壁壘,主要指一些國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中為了對(duì)國(guó)外的進(jìn)口商品進(jìn)行限制和禁止,而以保護(hù)國(guó)家環(huán)境、保護(hù)人類健康、保護(hù)生態(tài)資源等借口,故意設(shè)置苛刻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通常這些標(biāo)準(zhǔn)是高于公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者是大多數(shù)國(guó)家難以接受的環(huán)保法規(guī)等。綠色壁壘的形成有很多原因,主要原因有以下兩個(gè)原因:首先是隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)破壞了生態(tài)環(huán)境,環(huán)境問題日益突出。在綠色壁壘最開始興起的時(shí)候,主要是為了保護(hù)人類的健康和生態(tài)環(huán)境的保護(hù);與此同時(shí),消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)逐漸提高,再加上全球范圍內(nèi)逐漸興起的綠色消費(fèi)活動(dòng)也極大地促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。其次綠色壁壘也是貿(mào)易保護(hù)主義的工具。在烏拉圭回合談判之前,關(guān)稅壁壘是主要的貿(mào)易保護(hù)形式,隨著談判結(jié)束,關(guān)稅壁壘影響逐漸降低,與此同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步退出市場(chǎng),這就導(dǎo)致了關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘對(duì)限制進(jìn)口的作用逐漸減小。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者最初是希望通過貿(mào)易管制來禁止和限制破壞生態(tài)環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品的消費(fèi)和生產(chǎn),來最大限度的降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞,但是這些保護(hù)環(huán)境的措施很容易被貿(mào)易保護(hù)主義利用。

        一、綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

        1.降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額

        在我國(guó)的出口產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)很大比例,最近幾年,發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色貿(mào)易壁壘,以增加檢測(cè)項(xiàng)目、增加檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等為借口,來限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額,不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。2006年5月份,日本通過了被評(píng)為史上最嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肯定列表,其檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年我國(guó)出口的大?;ㄉ?、鰻魚、冷凍木耳、甜豌豆等產(chǎn)品均被查出農(nóng)藥殘留,僅僅2006年6月份,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量就大大降低,同比下降了近20%。最為嚴(yán)重的是日本這次通過的肯定列表中的檢驗(yàn)項(xiàng)目會(huì)影響接近三分之一的我國(guó)對(duì)日出口的農(nóng)產(chǎn)品,自從日本這次通過的肯定列表頒布實(shí)施后,日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量大大降低。

        2.增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本

        發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入不進(jìn)行限制,但是通過苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高檢驗(yàn)檢疫程序要求和審批制度等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行變相限制。我國(guó)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)為了滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的要求,一方面需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢來購(gòu)買儀器設(shè)備,來對(duì)出口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)估,另一方面還要在標(biāo)志使用費(fèi)、認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)方面額外花費(fèi)大量金錢來取得國(guó)外的“綠色通行證”。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)流通產(chǎn)品還要求綠色包裝等,外貿(mào)企業(yè)同時(shí)還得調(diào)整產(chǎn)品的標(biāo)簽和外包裝等,這樣就大大增加了出口農(nóng)產(chǎn)品的中間費(fèi)用,導(dǎo)致我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的價(jià)格也不斷增加,而我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)就在于價(jià)格低廉,這樣就導(dǎo)致了我們逐漸失去了自身的優(yōu)勢(shì)。

        3.增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展難度

        日本、韓國(guó)、香港地區(qū)、歐盟以及美國(guó)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó),超過80%的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口這些國(guó)家,在這些國(guó)家和地區(qū)的綠色壁壘尤為嚴(yán)重,這些國(guó)家大部分是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的成員。綠色壁壘導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額的降低。綠色壁壘具有遞增性和傳導(dǎo)性的特點(diǎn),在一些新興的工業(yè)化國(guó)家也開始像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面實(shí)行綠色壁壘,參照發(fā)達(dá)國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)和衛(wèi)生檢疫,同時(shí)還不斷增加環(huán)境檢測(cè)的項(xiàng)目,大大增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口這些新興國(guó)家的難度,不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展。

        4.導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)民收入下降

        隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口成本的增加、出口數(shù)量的減少,拓展市場(chǎng)的難度的增加,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的利潤(rùn)收入也會(huì)越來越少。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)處于飽和的狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品必須通過出口國(guó)外來獲得發(fā)展,但是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到各個(gè)國(guó)家綠色壁壘的阻擊,出口成本越來越大,大大降低了農(nóng)民的收入。綠色壁壘的實(shí)施,在農(nóng)藥殘留等方面增加了嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),直接影響了像水產(chǎn)品、水果、蔬菜等附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品的出口,由于小麥、玉米等土地密集型產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量更容易得到控制,這些產(chǎn)品更容易出口,出口量也逐漸增加,但是與綠色壁壘實(shí)施之前相比,農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的收入大打折扣。

        二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

        1.提高綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)

        打破綠色貿(mào)易的壁壘,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,這關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位、我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有量以及我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的改善,不僅僅是有關(guān)部門和外貿(mào)企業(yè)的責(zé)任,這同樣需要我們每一位國(guó)民獻(xiàn)出自身的一份力量,只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的復(fù)興。首先應(yīng)該加強(qiáng)全體國(guó)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育,大力宣傳綠色生產(chǎn),讓民眾能夠充分認(rèn)識(shí)到綠色生產(chǎn)的必要性,強(qiáng)化國(guó)民的綠色經(jīng)濟(jì)的意識(shí),讓每一個(gè)人能夠自覺去保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)政府等相關(guān)部門應(yīng)積極進(jìn)行政策方面的引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行綠色生產(chǎn),減少對(duì)環(huán)境的污染,逐步提升企業(yè)自身的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí),滿足國(guó)際市場(chǎng)的需要。

        2.加大扶持力度,明確支持重點(diǎn)

        發(fā)到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度較高,日本接近7%的國(guó)家預(yù)算用于農(nóng)業(yè)扶持,并且用于農(nóng)業(yè)方面的投資也在逐年增加,年均增加保持在10%以上,美國(guó)的國(guó)防預(yù)算是全球最高的,其農(nóng)業(yè)預(yù)算僅次于國(guó)防預(yù)算。最近幾年,我國(guó)也開始逐漸增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度,但是受限于我國(guó)的體制和財(cái)力,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度還有很大的差距,還有很長(zhǎng)的路要走。對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn),今后應(yīng)主要放在保護(hù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資源、推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及優(yōu)良品種、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。在源頭控制水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),嚴(yán)格按照IS0體系的要求,對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。由于綠色壁壘的實(shí)施,農(nóng)戶的利潤(rùn)也逐漸降低,政府及相關(guān)部門應(yīng)通過減免稅收和政府補(bǔ)貼的方式支持農(nóng)戶和企業(yè),同時(shí)還應(yīng)逐步健全農(nóng)產(chǎn)品出口的信用保險(xiǎn)制度,保障農(nóng)戶和企業(yè)的利益。

        3.提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

        綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口沖擊很大,應(yīng)對(duì)綠色壁壘,最有效的辦法就是提升出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平,降低藥物殘留,達(dá)到綠色壁壘檢驗(yàn)的要求。只有不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,才能靈活應(yīng)對(duì)各種綠色壁壘。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)與院校等科研單位的合作,不斷創(chuàng)新,逐步提升出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)自身產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

        4.實(shí)施綠色營(yíng)銷策略

        所謂綠色營(yíng)銷,是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求,在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的過程中,履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),滿足消費(fèi)者的綠色需要,在自身盈利的同時(shí)達(dá)到對(duì)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施綠色營(yíng)銷的策略,企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為出發(fā)點(diǎn),生產(chǎn)出滿足國(guó)際市場(chǎng)需要的綠色產(chǎn)品,通過綠色的營(yíng)銷手段、開通綠色的銷售渠道,最大限度的減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,充分運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念,考慮人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種綠色營(yíng)銷的策略,不僅可以通過樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象來提升自身的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,而且還會(huì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),促進(jìn)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孫同瑜,趙銀德.綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(03).

        [2]崔星梅.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化,2007(05).

        [3]苗盛,李梅.綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(02).

        [4]李劍華.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色壁壘分析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2009(02).

        作者簡(jiǎn)介:郭亞婷(1990.09- )女,漢族,山西太原人,碩士學(xué)歷,助教職稱,單位:山西應(yīng)用科技學(xué)院,研究方向:國(guó)際金融、風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)

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