高景　程小璽

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速和貿(mào)易自由化在全球范圍的擴(kuò)展，關(guān)稅壁壘以及傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護(hù)手段的作用越來越弱，逐步被降低或拆除，而一種借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的保護(hù)手段也在被逐漸加強(qiáng)，這就是綠色貿(mào)易壁壘。本文在分析綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根源和我國在應(yīng)對(duì)國外綠色貿(mào)易壁壘存在的不足的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘 國際貿(mào)易 出口

綠色貿(mào)易壁壘把愛護(hù)地球的稀缺資源、公共環(huán)境和人民健康為目的，制定一系列嚴(yán)格的環(huán)境衡量指標(biāo)，將進(jìn)入一國的外國產(chǎn)品或服務(wù)施行允許進(jìn)入受限措施。它從屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，并變成許多國家國際貿(mào)易政策措施的必不可少一部分。建立世界貿(mào)易組織使得貿(mào)易自由化迅速發(fā)展，國際間貿(mào)易變得十分激烈，國家為了保護(hù)自己的利益，新貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)開始上升。

一、綠色壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國家對(duì)我們國家運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)方式，中國的出口貿(mào)易越來越艱難。在這個(gè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，國際貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)愈發(fā)的以環(huán)保綠色為理由來保護(hù)該國的貿(mào)易。我國出口貿(mào)易的地方主要為美、日、韓、歐盟、東盟等西方發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，這些發(fā)達(dá)國家都是實(shí)施綠色壁壘的主要國家，綠色壁壘給中國出口貿(mào)易帶來威脅。

（一）影響我國的出口市場(chǎng)

我國出口市場(chǎng)大多數(shù)集中在發(fā)達(dá)國家地區(qū)，而這些國家地區(qū)的技術(shù)發(fā)達(dá)且人民的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，隨著綠色壁壘的興起，我國的出口市場(chǎng)漸漸處于劣勢(shì)地位。我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是比較傳統(tǒng)的加工業(yè)，然而，國際市場(chǎng)上對(duì)這些產(chǎn)品的要求嚴(yán)格，從而導(dǎo)致了這些產(chǎn)品出口份額的不斷下降，有的甚至影響我國國際市場(chǎng)產(chǎn)品銷售。

（二）削弱企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力與效益

隨著綠色關(guān)稅等措施的出現(xiàn)，當(dāng)下中國企業(yè)的生產(chǎn)工藝的狀況使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)標(biāo)。提高生產(chǎn)工藝水平，引進(jìn)更加先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和原材料，將大幅增加產(chǎn)品生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并降低企業(yè)的生產(chǎn)利潤。產(chǎn)品達(dá)不到西方發(fā)達(dá)國家質(zhì)量要求，產(chǎn)品出口減少，對(duì)出口企業(yè)利益帶來巨大損害。

（三）影響農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易

為我國近年來對(duì)歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口額，雖然整體呈上升趨勢(shì)，但并不穩(wěn)定且上升緩慢，由此可見綠色壁壘的出現(xiàn)，一定程度的阻礙了我國農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

與其他產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件要求比較高，它更容易受到地域、天氣、生產(chǎn)技術(shù)等的影響。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到限制的情況下，綠色貿(mào)易壁壘成為當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段，是發(fā)達(dá)國家利用其先進(jìn)的技術(shù)設(shè)置的貿(mào)易障礙。自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，發(fā)達(dá)國家不間斷提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和增大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品限制范圍，綠色貿(mào)易壁壘措施日益嚴(yán)重，且不斷頒布新的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，綠色標(biāo)準(zhǔn)不斷地細(xì)化、延伸。

二、我國遭受綠色壁壘的原因分析

（一）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡

出口受挫的主要原因是出口產(chǎn)品構(gòu)成不平衡，其中包括四個(gè)部分：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失調(diào)。我國與其他國家的加工技術(shù)水平具有顯著差別。二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的失衡。我們主要出口市場(chǎng)定位在發(fā)達(dá)國家，然而綠色貿(mào)易壁壘的倡導(dǎo)者就是這些發(fā)達(dá)國家。三是市場(chǎng)體系的不完善。從我國的企業(yè)融資困難、市場(chǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)交易成本負(fù)擔(dān)嚴(yán)重等現(xiàn)象來看，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系仍然很不完善。四是資源配置的不合理。

（二）我國缺乏完整的質(zhì)量監(jiān)控體系

中國的環(huán)保意識(shí)缺乏致使我國的環(huán)保質(zhì)量體系落后。長久以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展占據(jù)首屈一指地位，忽視了保護(hù)環(huán)境是十分重要的。在21世紀(jì)以來，雖然我國已經(jīng)愈發(fā)重視環(huán)境且制訂了眾多的環(huán)保法規(guī)，但仍舊和發(fā)達(dá)國家具有很大差距且至今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，使得我國生產(chǎn)的出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場(chǎng)中受到發(fā)達(dá)國家的限制。

（三）企業(yè)缺乏國際認(rèn)證意識(shí)

目前在國際上普遍被接受和認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)有：ISO9000質(zhì)量體系和ISOl4000環(huán)境管理體系；美國的 FDA、HACCP、UL認(rèn)證，歐盟的CE認(rèn)證等。這些都是國際貿(mào)易市場(chǎng)上的“通行證”。然而，我國的很多企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施落后且缺乏這些國際認(rèn)證的意識(shí)，不利于生產(chǎn)產(chǎn)品的出口。因此，我國應(yīng)該要對(duì)這些中小企業(yè)進(jìn)行教育和監(jiān)督，督促他們按照國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工和生產(chǎn)。

三、突破綠色壁壘的對(duì)策建議

（一）提高環(huán)保意識(shí)

將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)作為工作重心，運(yùn)用必要法律法規(guī)進(jìn)行輔助。提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展，使其在國際貿(mào)易中占有更好的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。綠色貿(mào)易壁壘迫使我們理性對(duì)待，充分意識(shí)綠色貿(mào)易的重大意義，更認(rèn)清一些發(fā)達(dá)國家對(duì)貿(mào)易壁壘寄托的厚望，我國應(yīng)該保護(hù)他們的合法權(quán)益，提高環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)利益和諧共享。

（二）積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)該加快制定各種商品生產(chǎn)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，使我國的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)能與國際接軌；環(huán)保執(zhí)法的力度不斷增大，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)厲懲罰；推行“綠色環(huán)?！敝贫?。此外，必須加強(qiáng)外國有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的探索工作、環(huán)境保護(hù)信息收集工作，建立對(duì)外貿(mào)易環(huán)境信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中國出口企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將利益最大化發(fā)揮極致。

（三）加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作

認(rèn)證主要是與環(huán)境有關(guān)的國際環(huán)境管理體系（ISO14000）系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認(rèn)證等，加大中小企業(yè)在綠色環(huán)保、綠色營銷、環(huán)保宣傳等環(huán)境保護(hù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并且給積極參與環(huán)境認(rèn)證企業(yè)金融、技術(shù)和其他必要的支持。只有重視環(huán)保工作、進(jìn)行國際認(rèn)證、生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)品才能是我國的對(duì)外貿(mào)易處于有利地位。

（四）充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用

積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定條款和條件的談判過程中，發(fā)達(dá)國家傾向于嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致作為國家戰(zhàn)略工作重心。

以國際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國的綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于進(jìn)口國運(yùn)用單方面設(shè)置環(huán)保綠色壁壘作為借口，或進(jìn)口國本國法規(guī)運(yùn)用到海外，或進(jìn)口國通過隱藏策略做出的貿(mào)易歧視，中國需要運(yùn)用外交手段與進(jìn)口國家來談判，或通過世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴，維護(hù)自身利益。

四、結(jié)語

綜上所述，綠色壁壘是一把雙刃劍，它的影響是雙面的，既可以側(cè)面推動(dòng)我國技術(shù)的發(fā)展和提升我國對(duì)環(huán)境、環(huán)保的重視，也在某些方面影響限制著我國貿(mào)易的發(fā)展。我們應(yīng)該順應(yīng)這股綠色潮流，揚(yáng)長避短，利用他的積極性推動(dòng)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要保護(hù)好本國貿(mào)易不受發(fā)達(dá)國家的這些以“綠色”借口來對(duì)我國設(shè)施的障礙的影響。所以，在面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘這一問題上，我們國家應(yīng)該以長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展，保護(hù)好我國環(huán)境、人民的健康安全、調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升我國的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)的生態(tài)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林玉潔.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012（11）：24—26

[2]趙波.我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的綠色壁壘問題研究[J].中國科技信息，2007（06）：66—68、70

[3]陳梅.綠色壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（04）：204—205

[4]孫愛龍.綠色壁壘對(duì)中國貿(mào)易的影響與對(duì)策[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（10）：215—217

[5]邱翔.我國面臨的綠色貿(mào)易壁壘問題及應(yīng)對(duì)策略分析[J].現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版），2015（06）：19

[6]王詠梅.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)水產(chǎn)品出口的影響效應(yīng)分析——以浙江省為例[J].國際貿(mào)易問題，2011（04）：65—74

[7]朱江梅.基于綠色貿(mào)易壁壘視域的中國林產(chǎn)品出口貿(mào)易研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2012

[8]齊天真.綠色壁壘對(duì)“中儲(chǔ)糧”出口貿(mào)易的影響與對(duì)策[J].中國科技信息，2008（17）：87、89

[9]程揚(yáng).綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國茶葉出口的影響及對(duì)策[D].遼寧大學(xué)，2015

[10]洪毅.教會(huì)我們的農(nóng)民造好“槍”和“盾”——談?wù)勅绾螒?yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（05）：30—32

（高景，1982年生，廣東珠海人，北京師范大學(xué)珠海分校國際商學(xué)部講師。研究方向：國際經(jīng)濟(jì)學(xué)。程小璽，河南許昌人，北京師范大學(xué)珠海分校學(xué)生）