羅新遠(yuǎn)?黃靜

摘要：在新形勢(shì)下，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)面臨許多新情況、新問(wèn)題。如何深入貫徹并落實(shí)好黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，有效的遏制腐敗行為，深化高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革是關(guān)鍵。只有厘清職責(zé)，突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能；創(chuàng)新制度機(jī)制，突出問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)方式；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出職業(yè)能力轉(zhuǎn)作風(fēng)，才能使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有實(shí)效，從而進(jìn)一步推動(dòng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；三轉(zhuǎn)；對(duì)策

如何推動(dòng)解決高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風(fēng)。是深化當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的重要舉措，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身改革具有重要的里程碑的意義。如何有效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”工作是一個(gè)不容回避的政治任務(wù)。近期我校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)圍繞“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)對(duì)部分院校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際體會(huì)如下：

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”工作的現(xiàn)狀

各高校黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都認(rèn)識(shí)到了“三轉(zhuǎn)”的必要性，但由于多年的慣性思維和工作模式的影響，高校的管理體制和內(nèi)部管理仍然保持著舊的封閉運(yùn)行的模式，在推動(dòng)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的過(guò)程中，仍然面臨著以下幾方面的困難和問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒(méi)有形成合力

中紀(jì)委對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作的要求十分明確。由于各個(gè)學(xué)校多年沿襲自己的管理體制運(yùn)行，因此“三轉(zhuǎn)”總體怎么轉(zhuǎn)的意見(jiàn)并不統(tǒng)一，有些學(xué)校信心不足，存在等等看的思想苗頭。當(dāng)前學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作主要存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際情況，主業(yè)不夠突出，中心不夠聚焦，方式方法不夠科學(xué)，因此工作成效不夠明顯。與新形勢(shì)下中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求差距較大，亟須統(tǒng)一思想，形成合力。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位不清，監(jiān)察工作上位法缺失

各高?，F(xiàn)在均實(shí)行了紀(jì)委和監(jiān)察合署辦公。機(jī)構(gòu)演變至今，《教育部直屬高校黨的紀(jì)律檢查工作暫行規(guī)定》對(duì)高校紀(jì)委的性質(zhì)給出了明確的界定，《暫行規(guī)定》第三條指出“高校紀(jì)委是黨在直屬高校黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，依據(jù)黨章賦予的權(quán)力履行職能”；《陜西省高等學(xué)校紀(jì)委工作暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：“高校紀(jì)委是在高等學(xué)校的黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督組織，是高校黨的紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依據(jù)黨章賦予的權(quán)利，履行‘保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能”。而高校監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)性質(zhì)則沒(méi)有明確的上位法規(guī)定。高校監(jiān)察工作最早參照的是1990年生效的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位可以參照本條例的規(guī)定，對(duì)本單位非國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員進(jìn)行監(jiān)察”。但是在1997年5月10日和2004年10月12日相繼頒布的新的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》中并沒(méi)有對(duì)高校行政監(jiān)察工作加以規(guī)定。因此學(xué)校監(jiān)察部門(mén)不是法律意義上的監(jiān)察機(jī)關(guān)，高校行政監(jiān)察只是內(nèi)部監(jiān)察，不是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)察，其監(jiān)察對(duì)象也不是公務(wù)員，只是事業(yè)單位的工作人員。高校行政監(jiān)察的目標(biāo)、原則、程序等都不太明確。同時(shí)校內(nèi)監(jiān)察也不具有獨(dú)立性，它是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校內(nèi)行政監(jiān)察工作的職能部門(mén)。紀(jì)檢和監(jiān)察職權(quán)上也有交叉，師生員工容易混同，把原本隸屬于監(jiān)察范疇的業(yè)務(wù)誤認(rèn)為是紀(jì)委在履職。所以目前高校監(jiān)察工作上位法的缺失客觀上增加了“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)的難度。

監(jiān)察部門(mén)職責(zé)不清因而導(dǎo)致了監(jiān)察工作的外延不斷擴(kuò)大，參與學(xué)校各類(lèi)議事機(jī)構(gòu)增多，各種驗(yàn)收、檢查、監(jiān)督，層出不窮。與以往不同，近年來(lái)各個(gè)學(xué)校的職能部門(mén)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作表示理解和支持，很多工作希望紀(jì)檢監(jiān)察全程參與，并對(duì)各類(lèi)驗(yàn)收、檢查、監(jiān)督工作表態(tài)或簽字，以此作為決策的依據(jù)。過(guò)去這種工作方式會(huì)造成監(jiān)察部門(mén)往往缺乏自己的工作規(guī)劃，被動(dòng)監(jiān)察，甚至流于形式。其結(jié)果是，監(jiān)察部門(mén)既當(dāng)“裁判員”、又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，業(yè)務(wù)部門(mén)自己的監(jiān)督管理職能被弱化，主體責(zé)任履行不到位。反過(guò)來(lái)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象突出。因此職能被泛化而造成執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的主業(yè)被弱化。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督方式單一

從制度層面看，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制不盡完善。雖然大多數(shù)學(xué)校都在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面有所作為，但在深化和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，大多數(shù)還停留在用文件落實(shí)文件上。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督，對(duì)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督乏力，很少能夠?qū)γ珙^性、傾向性問(wèn)題提出有效的防范措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的作用有限。

監(jiān)督體制不順和監(jiān)督方式單一是造成監(jiān)督乏力的重要因素。高校紀(jì)委在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作并向同級(jí)黨委報(bào)告的體制，使得紀(jì)委作為高校專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性受到影響。紀(jì)委如何履行監(jiān)督職責(zé)會(huì)變得比較困難；[1]而高校的監(jiān)察工作也由于缺乏上位法等可操作性的制度做指導(dǎo)及體制的限制，監(jiān)察效果不盡人意。目前大多數(shù)高校實(shí)際中主要采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和年終檢查兩種監(jiān)督方式，因此，監(jiān)督機(jī)制的不完善，監(jiān)督方式的單一使學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性、可操作性、權(quán)威性受到削弱。

（四）對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，廉政宣傳教育缺乏有效性

習(xí)近平總書(shū)記在2014年的講話中提到“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。”[2]許多高校對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)“腐敗文化”的危害性認(rèn)識(shí)不清?！案瘮∥幕钡淖躺吐悠湮：π?、腐蝕性作用巨大，而大多熱衷于廉政文化物質(zhì)層面的建設(shè)，許多還停留在廉政宣傳教育活動(dòng)層面上，對(duì)廉政文化的精神層面和制度層面建設(shè)著力不夠。尤其在廉政文化建設(shè)中高校應(yīng)該發(fā)揮對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足。

（五）高校紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)履職現(xiàn)狀不適應(yīng)新的“三轉(zhuǎn)”工作要求

高校紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不平衡，從高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)情況看：校際之間的人數(shù)差異明顯，總的平均值為6人，多的學(xué)校有18人，最少的只有2人；工作人員的專(zhuān)業(yè)背景與所在學(xué)校的學(xué)科相關(guān)性顯著。但政治、法律、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)相對(duì)不足；隊(duì)伍的人員素質(zhì)不夠完備，主要表現(xiàn)在工作人員的“法律素養(yǎng)”與“辦案能力”亟待提高、“文字表達(dá)能力”有待提高。[3]

從履職內(nèi)容上看：信訪辦案工作量有下降趨勢(shì)，各校情況差異較大，綜合性大學(xué)平均每年20件左右；在實(shí)際履職過(guò)程中，涉及學(xué)校重要事項(xiàng)（招投標(biāo)、招生考試、干部選任等）的全過(guò)程監(jiān)督的工作量很大，并且處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。尤其是社會(huì)關(guān)注度較高的如特招、藝考、司法考試等，必須全面參與工作、全程監(jiān)督。有些工作環(huán)節(jié)還是上級(jí)文件中有明確要求的；文字工作煩瑣，參加會(huì)議成為經(jīng)常性工作，還有領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及講話稿、各種檢查工作匯報(bào)、總結(jié)等等。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)耗時(shí)耗力的工作依次是：具體監(jiān)督工作、撰寫(xiě)材料、應(yīng)對(duì)檢查、參加校內(nèi)各種會(huì)議和信訪辦案。[4]學(xué)校重要事務(wù)的過(guò)程監(jiān)督和文案的撰寫(xiě)是高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際履職過(guò)程中的主要工作，而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的三大主要職能卻被削弱。

二、推動(dòng)解決高校紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的對(duì)策及建議

經(jīng)過(guò)我們調(diào)研各個(gè)高校都不同程度存在“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)難的問(wèn)題，其原因有三個(gè)：一是業(yè)務(wù)部門(mén)存在依賴思想。認(rèn)為只要有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督參與，就能保障業(yè)務(wù)流程的合法合規(guī)，無(wú)形中將職能部門(mén)的主責(zé)推給了紀(jì)檢監(jiān)察。二是有的紀(jì)檢干部認(rèn)為，“三轉(zhuǎn)”會(huì)改變?cè)械墓ぷ鞒绦蚝土?xí)慣，擔(dān)心監(jiān)督不力造成不良后果。三是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任過(guò)程中帶來(lái)的“三轉(zhuǎn)”困難。雖然明確了高校黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，但缺乏可操作的具體規(guī)范和要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能范圍不夠穩(wěn)定，邊界模糊，機(jī)構(gòu)設(shè)置上的規(guī)范性不夠，紀(jì)律檢查委員會(huì)作為委員會(huì)的角色被虛化等等。如何推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”工作，我們的建議如下：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作

“圍繞中心，服務(wù)大局”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本方針，職能的調(diào)整、工作方法改進(jìn)，都是為了不偏離這個(gè)方針。王岐山同志明確講，高校紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)決策部署和工作措施都必須圍繞黨委中心工作來(lái)開(kāi)展，我們履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，開(kāi)展反腐敗組織協(xié)調(diào)必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（二）厘清職責(zé)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能

圍繞發(fā)揮黨內(nèi)紀(jì)律檢查和監(jiān)察兩種職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三大職能，認(rèn)真梳理參與的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事機(jī)構(gòu)，需要退出的堅(jiān)決退出；不應(yīng)該牽頭主抓的，交還給主責(zé)部門(mén)。更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)黨委主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐工作；維護(hù)黨的紀(jì)律，投入更多的精力加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、決議、決定執(zhí)行情況和學(xué)校重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行紀(jì)律和遵守制度情況的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。其次是加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。扭住“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。案件查辦要嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律提高質(zhì)量和效率。高校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任要從參與、配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)履行職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查上來(lái)；必須突出主業(yè)、主責(zé)，集中精力抓中心工作，從而保障學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，黨的十八屆三中全會(huì)明確黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并要求制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各高校都出臺(tái)了兩個(gè)責(zé)任的實(shí)施辦法，有利于高校紀(jì)檢監(jiān)察推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”。對(duì)于高校黨委來(lái)說(shuō)，主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就是對(duì)紀(jì)委工作的最大支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)才有精力考慮如何從大量的監(jiān)督事務(wù)中解脫出來(lái)，履行好監(jiān)督責(zé)任。

此外，高等學(xué)校的教育主管部門(mén)應(yīng)該盡快結(jié)合中央精神和教育行業(yè)實(shí)際，全面清理、調(diào)整從全局層面上影響“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)的相關(guān)制度和辦法，改進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。從根本上推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，解決好學(xué)校“三轉(zhuǎn)”制度層面與上及文件精神的對(duì)接、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)問(wèn)題。建議解決好高校監(jiān)察工作無(wú)法可依的問(wèn)題；建議對(duì)《陜西省高校紀(jì)委工作暫行規(guī)定》（2003）文件、《陜西省高等學(xué)?；üこ陶袠?biāo)管理辦法（試行）》（2004）和《陜西省高等學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)管理辦法》（2011）幾項(xiàng)文件中與高校紀(jì)檢監(jiān)察工作與中央“三轉(zhuǎn)”要求精神不符的加以修訂，理順關(guān)系，明確要求。為“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。

（三）創(chuàng)新制度機(jī)制，突出問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)方式

轉(zhuǎn)方式就是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法。在完善干部監(jiān)督工作機(jī)制上，要重視離任審計(jì)的震懾作用，改變只能由組織部門(mén)委托才能啟動(dòng)對(duì)干部離任審計(jì)的做法，宜將其常態(tài)化?！跋葘徍箅x”應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度的一項(xiàng)基本原則。領(lǐng)導(dǎo)干部離任之前，必須接受審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得就任新職。同時(shí)用好審計(jì)結(jié)果，尤其將關(guān)乎財(cái)政財(cái)務(wù)真實(shí)性、合法性與效益性等部分向紀(jì)委、組織人事部門(mén)存檔或備案，作為考察與使用干部的重要依據(jù)。⑤這樣做可以逐漸降低腐敗的存量，從而減少領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)權(quán)力尋租的可能性，客觀上保護(hù)了干部。

改革的本質(zhì)是實(shí)施組織和制度創(chuàng)新。作為高校要樹(shù)立轉(zhuǎn)方式的問(wèn)題意識(shí)，把問(wèn)題意識(shí)轉(zhuǎn)變成問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前在高校學(xué)科及科研經(jīng)費(fèi)管理、基建工程管理、物資設(shè)備采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、干部離任審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于直面問(wèn)題，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督群眾監(jiān)督，拓展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道；其次要探索科學(xué)合理地解決問(wèn)題的方式方法。一方面要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善責(zé)任追究的配套措施；作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在人手不足情況下，可以嘗試紀(jì)委委員分工制度，按照“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻的”思路，充分發(fā)揮紀(jì)委委員在監(jiān)督監(jiān)察查辦案件中的積極作用。此外，積極探索在二級(jí)學(xué)院設(shè)立紀(jì)檢組織，配備紀(jì)檢干部的做法，使得全系統(tǒng)能上下都一致，真正做到紀(jì)律檢查工作有專(zhuān)門(mén)的力量。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出職業(yè)能力轉(zhuǎn)作風(fēng)

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式必須靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)作保障。要用“三嚴(yán)三實(shí)”要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，從改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)抓起。改進(jìn)作風(fēng)要把自己擺進(jìn)去，從自身做起，以上率下，少一點(diǎn)官樣文章、多一點(diǎn)管用的措施辦法，各高校應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化日常管理上下足功夫，重點(diǎn)放在對(duì)薄弱環(huán)節(jié)以及有制度漏洞和隱患問(wèn)題的排查上，立行立改；同時(shí)緊緊抓住對(duì)已有規(guī)章制度的落實(shí)和監(jiān)督檢查上，防止制度的空轉(zhuǎn)。此外轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)鍵是要敢于擔(dān)當(dāng)，要在懲治腐敗上求突破。高校紀(jì)檢干部要牢記歷史使命，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“法律素養(yǎng)”與“辦案能力”以及“文字表達(dá)能力”。同時(shí)面對(duì)發(fā)生在高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為和不正之風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、鐵面執(zhí)紀(jì)。按照“三轉(zhuǎn)”新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、盡責(zé)的干部隊(duì)伍。

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[1]柏維春，完善高校腐敗治理領(lǐng)導(dǎo)體制的思考[J].廉政文化研究，2011，（4）：63～66.

[2]習(xí)近平在中共中央政治局就培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行第十三次學(xué)習(xí)時(shí)的講話，2014-2-24.

[3]張?jiān)鎏?，謝麗.高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職狀況調(diào)查及影響因素探析[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.（4）：9.

[4]謝麗，高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職研究[D]，碩士論文，2014-6-24.

[5]楊建黨，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度的缺陷與優(yōu)化對(duì)策[J]行政管理改革，2014，（10）：63～66.

作者簡(jiǎn)介：

黃靜，西北政法大學(xué)紀(jì)委辦公室主任，副研究員。