馬云燕

摘 要 作為一種評測資產(chǎn)的重要部分，工程計(jì)價的評測主要是通過單獨(dú)的評測機(jī)構(gòu)借助于一定的法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對一定的資產(chǎn)的支出項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管督查，從而確保資產(chǎn)支出項(xiàng)目計(jì)價的準(zhǔn)確無誤和操作方式的科學(xué)規(guī)范。然而在工程計(jì)價的評測上始終存在著諸多問題。該文主要介紹了工程計(jì)價方面的現(xiàn)實(shí)情況并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞 工程計(jì)價評測 出現(xiàn)的問題 應(yīng)對方案

一、工程計(jì)價評測的相關(guān)介紹

工程計(jì)價評測不僅是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對政府投資項(xiàng)目計(jì)價的外部審計(jì)監(jiān)督，還指內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位，本體系內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)價的內(nèi)部審核監(jiān)督。盡管這是兩種不同的形式，但在內(nèi)容上卻是整齊統(tǒng)一的。

二、工程計(jì)價審計(jì)操作上出現(xiàn)的情況

（一）審計(jì)體系的不規(guī)范

由于長時間的擔(dān)任工程計(jì)價審計(jì)工作的職員較少，然而審計(jì)的工作量又不是一個小數(shù)目，因而大多的審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)工作的時候簡化了其中相關(guān)的審計(jì)操作，這樣的話就很大的削弱了對審計(jì)水平的規(guī)范。從最近幾年的調(diào)查結(jié)果可以得出，大多數(shù)的審計(jì)機(jī)構(gòu)在具體的計(jì)價評測中，并沒有制定相應(yīng)的操作方案和發(fā)布相應(yīng)的通知，而且在評測結(jié)束后也沒有一定的評測報告。顯然這些很大程度上阻礙著評測工作的順利開展。

（二）評測機(jī)構(gòu)缺乏新生活力的激發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題一波接著一波。另外在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)上的新科技、新工藝層出不窮，這就要求評測技術(shù)需要一定的革新和發(fā)展來應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢。在新時期的發(fā)展歷程中，電子信息技術(shù)和通信技術(shù)都得到了較為全面的發(fā)展，尤其是信息技術(shù)的各領(lǐng)域的使用越來越普遍，更為嚴(yán)重的是電算化的技術(shù)革新也已經(jīng)超過了審計(jì)評測的速度

（三）工程計(jì)價的管控能力不足

合同的系統(tǒng)性評測和合同本身的評測是確保合同法有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。工程通過相關(guān)的高效的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，是依照一定的法律形式和公平公開的原則進(jìn)行最終的定標(biāo)。一般情況下，操作機(jī)構(gòu)的中標(biāo)價就是完工后的結(jié)算價，倘若出現(xiàn)異常，就會依照相關(guān)的合同協(xié)議解決。然而，一部分的工程在招標(biāo)過后，當(dāng)合同協(xié)議達(dá)成后，又額外的制定了其他的結(jié)算方式，因此就使得招投標(biāo)僅僅起到了確定操作機(jī)構(gòu)的作用。

（四）財務(wù)問題突出

一般意義上的審計(jì)測算方式欠缺健全的評測程序，在評測結(jié)算的時候出現(xiàn)了諸多沒有條理的問題。大多數(shù)的機(jī)構(gòu)的財務(wù)明細(xì)列表中，并沒有相應(yīng)的工程項(xiàng)目的具體賬目。大量的并不相干的支出被列入其中，由此引發(fā)了工程財務(wù)極其混亂的形勢，相應(yīng)的真實(shí)集資和投資的狀況并不清楚。另外的一些單位并沒有依照現(xiàn)金的體系來組織工作。

（五）對審計(jì)工程的關(guān)注度不高

在大多數(shù)企業(yè)的眼里，審計(jì)工作僅僅是發(fā)揮著事后監(jiān)督、找出問題、給出解決方案的作用，而這樣就使得審計(jì)工作的過于懶散，另外一些人覺得審計(jì)工作就是找出相關(guān)部門的錯誤，因而大多數(shù)的部門并不樂意去配合，所以進(jìn)行起來工作難度極大。

三、加強(qiáng)工程計(jì)價審計(jì)工作的操作力度

（一）建立一個精細(xì)化、科學(xué)合理的工程測算的管控制度

這種制度需要行政機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)的工程建設(shè)和測算的指導(dǎo)，做好預(yù)算以及定額等相關(guān)的研討工作，不斷健全相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，爭取實(shí)現(xiàn)對工程計(jì)價的流動性管控，對相關(guān)的報批嚴(yán)肅核查和已經(jīng)批復(fù)的工程投資以及工程操作上的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)時性的追蹤監(jiān)察。另一方面要及時發(fā)布關(guān)于預(yù)算的相關(guān)信息，組織相關(guān)的工程培訓(xùn)會以及召開一定的學(xué)術(shù)性質(zhì)的研討會，從而一定程度上提升預(yù)算人員的整體素質(zhì)水平，以適應(yīng)預(yù)算組織和操作的規(guī)范要求。

（二）擴(kuò)充專業(yè)人員的規(guī)模

作為一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、涉及多類知識的工作，工程計(jì)價審計(jì)需要大量專業(yè)性的人才來管理工程的運(yùn)行。不斷強(qiáng)化工程審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)分層次來逐步推進(jìn)。一方面要積極引進(jìn)相關(guān)的高能的專業(yè)性技術(shù)人才；另一方面要大力加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是涉及工程計(jì)價操控等方面的學(xué)習(xí)，提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。建立起一支不僅熟悉計(jì)價審計(jì)、精通工程建設(shè)管控以及財務(wù)收支的測算，更具備熟練操作計(jì)算軟件和精準(zhǔn)化操控流程管控的全方位人才，從而在整體上提升審計(jì)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)操作水平，使得工程計(jì)價審計(jì)操作更上一層樓。

（三）運(yùn)用更為科學(xué)的方式來提升審計(jì)的效率，從而更好地去開展工作

從工程建設(shè)項(xiàng)目的一些基本特點(diǎn)以及最近幾年審計(jì)上得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因而工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價審計(jì)要不斷地革新相應(yīng)的審計(jì)方式，避免以往傳統(tǒng)的審計(jì)模式，從而做到早發(fā)現(xiàn)早解決。另外要時時總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷交流加強(qiáng)合作，以提高審計(jì)的水平。

（四）提升計(jì)價人員的業(yè)務(wù)水平

人員素質(zhì)在工程計(jì)價的操作中意義重大，因此相關(guān)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相應(yīng)的人才的培養(yǎng)和管理。因?yàn)閷徲?jì)所面對的是全球這樣一個大環(huán)境，因此不能僅滿足于基本操作的狀況，要對審計(jì)人員進(jìn)行實(shí)時的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育以及相應(yīng)的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，審計(jì)涵蓋多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，每一個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域都需要具有相對水準(zhǔn)的人員去高水平的完成任務(wù)。他們工作中的任何一次失誤都有可能造成企業(yè)效益的銳減，因此要特別注意把握好人才的管控，從以人為本中加強(qiáng)激勵和調(diào)節(jié)。

（五）促就傳統(tǒng)審計(jì)和工程審計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一

通過財務(wù)傳統(tǒng)審計(jì)和工程審計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，可以加強(qiáng)審計(jì)工作的力度和水平，發(fā)現(xiàn)一些不易發(fā)現(xiàn)的情況。從工程審計(jì)上講，應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)管等合同協(xié)議的同時進(jìn)行，查看合同協(xié)議和相應(yīng)的開支款機(jī)構(gòu)是否一致。在此前提下，不斷加強(qiáng)新技術(shù)在傳統(tǒng)審計(jì)上的應(yīng)用。另一方面，在計(jì)算機(jī)高速發(fā)展的大環(huán)境下，之前的只是定額的分析，而現(xiàn)今的工程測算則只需圖形的轉(zhuǎn)入，然后通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動化的工程量的具體計(jì)算，以及相關(guān)的成套的定額資料的分析和研究，最后計(jì)算出工程預(yù)先計(jì)算和審計(jì)之后的資金差額。所以這樣就迫切需要一套健全可靠的工程測算軟件來為工程審計(jì)工作提供相應(yīng)的巨大幫助。

四、結(jié)語

本文主要介紹了工程計(jì)價方面的一些具體情況，并提出了相應(yīng)的解決協(xié)調(diào)的方案。當(dāng)遇到文中所述的情況，相關(guān)的審計(jì)人員一定要以實(shí)際的現(xiàn)場情況作為依據(jù)，實(shí)時測算核查，將工程實(shí)施的各個階段的實(shí)際情況和原計(jì)劃的圖紙樣式進(jìn)行對照，并及時記錄審計(jì)的相關(guān)情況，及時做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有助于最終審計(jì)工作的圓滿完成。與此同時，在工程項(xiàng)目基本完工后，并非一切就緒萬事大吉，也要對相應(yīng)的工程的實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的詳盡的調(diào)查勘測，以確保審計(jì)工作的科學(xué)合理化運(yùn)行，小的方面有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，宏觀意義上有助于整個社會經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力的不斷提升。因此，要特別注意工程審計(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力加油。

（作者單位為易門縣審計(jì)局）

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