楊名

摘 要 隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，電力企業(yè)作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施所承擔(dān)的責(zé)任日趨重大，加強(qiáng)用電檢查反竊電工作既是供電企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容，更是有效促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查反竊電工作是電力市場科學(xué)現(xiàn)代化管理的必然要求，對電力用戶的安全用電和合理用電起到重要的強(qiáng)化作用，對于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供保障。近年來，竊電行為日益猖獗，竊電主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，而且竊電手段也越來越多樣化，特別是借助高科技手段竊電的案件呈明顯的上升趨勢，因此供電企業(yè)如何采取科學(xué)的手段加強(qiáng)用電檢查反竊電工作就顯得愈發(fā)重要，如何提升電力系統(tǒng)檢查人員的反竊電技能，進(jìn)而開展行之有效的反竊電工作是當(dāng)前用電檢查工作的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 用電檢查 反竊電 問題探究

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電需求在不斷擴(kuò)大，作為國家重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，供電行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，是推進(jìn)我國各行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要保障。目前，竊電行為已經(jīng)成為阻礙我國電力行業(yè)健康發(fā)展的因素，竊電行為不僅會對供電企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會嚴(yán)重?cái)_亂供電秩序，引發(fā)供電安全事故。針對竊電行為屢禁不止的問題，相關(guān)部門需要給予高度重視，不斷加強(qiáng)用電檢查反竊電工作。

一、我國竊電行為的現(xiàn)狀分析

（一）竊電方式的多樣化

供電企業(yè)一直在加強(qiáng)對竊電行為的檢查力度，并且定期開展?fàn)I業(yè)普查和反竊電專項(xiàng)行動(dòng)，但部分用戶為了逃避電費(fèi)繳納仍冒險(xiǎn)進(jìn)行竊電。目前，竊電人員已經(jīng)不再滿足傳統(tǒng)的竊取行為，隨著電力產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，竊電手法也逐漸多樣化。傳統(tǒng)的竊電手法包括繞過供電計(jì)量裝置直接接線用電、破壞供電計(jì)量裝置直接接線用電、斷開互感器、電能表接線等方式，這些傳統(tǒng)的竊電方式在進(jìn)行用電檢查的過程中較容易被發(fā)現(xiàn)。但近年來，部分用戶在接線盒背板處進(jìn)行電流短接、強(qiáng)磁干擾電能表計(jì)量、破壞電能表內(nèi)部結(jié)構(gòu)或安裝具有遙控功能的接線盒的方式進(jìn)行竊電。這些新興的竊電手段在遇到電力企業(yè)用電檢查過程中可以快速復(fù)原現(xiàn)場，這就對于電力檢查人員的取證造成困難。

（二）竊電主體的多樣化

目前在用戶用電過程中依然存在著違規(guī)用電和竊電的問題，但目前部分電力企業(yè)仍沒有對用電監(jiān)控工作加強(qiáng)認(rèn)識，導(dǎo)致在供電工程中存在一定漏洞。此外，近年來竊電行為也開始由居民向多元化的方向轉(zhuǎn)變，開始時(shí)只有少數(shù)居民用戶采取竊電行為，但隨著人們看到竊電背后的利益，竊電的范圍逐漸擴(kuò)大，竊電主體也逐漸趨向多樣化。隨著竊電主體的增多，竊電背后涉及的金額也在不斷升高，這不僅危害到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也嚴(yán)重制約了我國電力行業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）竊電行為的多樣化

傳統(tǒng)竊電用戶往往為了逃避電費(fèi)繳納而自行采取小規(guī)模方式竊電，這類竊電行為通常竊電行為技術(shù)含量低且容易被電力檢查人員發(fā)現(xiàn)，但通過近年來對多起竊電行為進(jìn)行分析來看，我國竊電行為逐漸趨向多樣化，甚至出現(xiàn)了專門出售竊電設(shè)備的不法團(tuán)伙，他們不僅幫助居民用戶私自竊電，甚至幫助部門用電成本較高的企業(yè)推銷竊電設(shè)備，通過在供電企業(yè)計(jì)量裝置上做手腳的方式進(jìn)行竊電，這些不法竊電團(tuán)伙的存在，會導(dǎo)致某一區(qū)域或某一行業(yè)內(nèi)部竊電行為屢禁不止。

二、加強(qiáng)用電檢查反竊電的相關(guān)措施

（一）提高用電檢查反竊電的技術(shù)投入

供電企業(yè)為了加強(qiáng)對用電檢查反竊電現(xiàn)象的監(jiān)管力度，就必須在電力系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，通過科學(xué)技術(shù)的引入來嚴(yán)格控制竊電行為的發(fā)生。對于繞過供電計(jì)量裝置直接用電等行為可以對傳統(tǒng)的電能表進(jìn)行改進(jìn)，或加裝具有防竊電功能的裝置，當(dāng)裝置發(fā)現(xiàn)竊電行為后可以及時(shí)阻止竊電行為的進(jìn)一步發(fā)生。此外，還可以在電力系統(tǒng)中引入用電信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對用電信息實(shí)時(shí)的信息采集和數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，這樣用電檢查人員不用到現(xiàn)場通過對疑似竊電用戶的用電數(shù)據(jù)進(jìn)行分析即可判斷用戶的竊電行為。

（二）加強(qiáng)用電檢查反竊電人員的技術(shù)水平

為了提高供電企業(yè)用電檢查反竊電人員的專業(yè)技術(shù)水平，供電企業(yè)需要定期對其進(jìn)行反竊電培訓(xùn)，及時(shí)分析新出現(xiàn)的竊電手段，并能及時(shí)有效的將新的反竊電技術(shù)應(yīng)用到日常工作實(shí)踐中。隨著竊電手段的日益多樣化，傳統(tǒng)的用電檢查反竊電設(shè)備已經(jīng)不再能滿足要求，因此供電企業(yè)需要不斷更新檢查人員的專業(yè)設(shè)備。此外，供電檢查人員需要定期對用電檢查反竊電的工作流程進(jìn)行更正，以求不斷適應(yīng)當(dāng)前供電環(huán)境與竊電手段的變化，此外用電檢查部門還可與公安系統(tǒng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保用電檢查反竊電工作的長效科學(xué)開展。

（三）加強(qiáng)規(guī)范用電的宣傳力度

加強(qiáng)用電檢查反竊電工作是防止竊電行為發(fā)生的補(bǔ)救舉措，為了從根本上杜絕竊電行為的發(fā)生就需要加強(qiáng)對社會各界規(guī)范用電的宣傳力度。廣泛深入的宣傳《電力法》和地方性的法律法規(guī)，提高廣大用戶合法用電的意識，在社會各界營造良好的反竊電輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)APP的媒體從多方位多角度宣傳竊電行為帶來的危害，為不法的竊電行為敲響警鐘，在社會上對非法竊電行為形成威懾。

三、結(jié)語

竊電行為對我國電力行業(yè)發(fā)展和國家電力能源安全存在著較大危害，近年來我國供電企業(yè)不斷加大對違法竊電行為的打擊力度，但由于竊電行為不斷更新使竊電行為在我國仍廣泛存在。為了加強(qiáng)用電檢查反竊電工作就要求供電企業(yè)不斷更新電力系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，通過科學(xué)的防竊電手段進(jìn)行防竊電行為的治理。此外，還需要不斷加強(qiáng)對居民合法用電的宣傳，在社會各界普及用電常識，積極號召群眾參與到打擊非法竊電的斗爭中來，為實(shí)現(xiàn)我國電力市場的公正公平，維護(hù)廣大用電用戶的合法權(quán)益作出努力。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司）

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