巫筱媛

摘 要：在中國(guó)臺(tái)灣偏鄉(xiāng)地區(qū)，隨著少子化浪潮和教育選擇權(quán)的提倡，家長(zhǎng)棄區(qū)內(nèi)擇他校的比例逐漸升高，偏鄉(xiāng)小校生源嚴(yán)重不足，規(guī)模不斷減小，以農(nóng)業(yè)為主的當(dāng)?shù)卣?cái)政緊張，偏鄉(xiāng)學(xué)校正面臨裁并。文章旨在以筆者在中國(guó)臺(tái)灣探訪的臺(tái)灣屏東縣餉潭國(guó)小、同安國(guó)小、南和國(guó)小三所偏鄉(xiāng)學(xué)校為例，陳述偏鄉(xiāng)小校的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)分析如何利用在地資源發(fā)展學(xué)校特色，為面臨困境的中國(guó)臺(tái)灣偏鄉(xiāng)小校提供發(fā)展策略和建議。

關(guān)鍵詞：偏鄉(xiāng)小校；學(xué)校特色；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展策略

一、概念界定

1.偏鄉(xiāng)小校

中國(guó)臺(tái)灣《偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教育發(fā)展條例草案》對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校作如下定義：位于離島、山地鄉(xiāng)、直轄市山地原住民區(qū)、海拔1000米以上；校門口距公共交通工具站牌2.5千米以上；村里或部落辦公處所距國(guó)中小5千米以上，且缺乏公共交通工具可以到達(dá)學(xué)校；有其他文化不利、生活不便、經(jīng)濟(jì)不佳之特殊情形，依地方主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，經(jīng)所屬教育審議委員會(huì)通過(guò)的公立中小學(xué)。

2.學(xué)校特色

“學(xué)校特色”是課程松綁、教師專業(yè)自主及尊重個(gè)別差異的學(xué)生，使學(xué)校更加有其特色。臺(tái)灣教育主管部門指出特色學(xué)校主要是利用在地特色與人文特質(zhì)，結(jié)合在地產(chǎn)業(yè)文化、民間業(yè)者等異業(yè)聯(lián)盟，設(shè)計(jì)有意義的課程，擴(kuò)大學(xué)?？臻g效益，融入產(chǎn)業(yè)文化、山川景觀、自然生態(tài)、人文遺產(chǎn)等，提供優(yōu)質(zhì)化、多元化、豐富化的課程發(fā)展素材，發(fā)揮創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)與實(shí)質(zhì)效益，突破各校發(fā)展風(fēng)格，形塑品牌特色學(xué)校，并珍視環(huán)境永續(xù)與生態(tài)教學(xué)觀念，打造新概念的校園。

二、臺(tái)灣偏鄉(xiāng)小校發(fā)展現(xiàn)狀

1.地處偏僻，資源不足

臺(tái)灣的教育資源分配存在城鄉(xiāng)差異，而少子化現(xiàn)象加劇了這一矛盾。偏鄉(xiāng)小校地處偏遠(yuǎn)，務(wù)農(nóng)為本，文化刺激有限，學(xué)習(xí)資源不足。由于待遇較低，師資流動(dòng)率高且結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)教師資源不足；資訊不流通，信息資源獲得滯后。結(jié)合課本的多媒體及教具運(yùn)用頻率近年有所增加，但仍少于城市，對(duì)拓展教學(xué)思路和學(xué)習(xí)者視野十分不利。

2.家庭困難，起點(diǎn)落后

偏鄉(xiāng)學(xué)校的生源所在家庭以農(nóng)、工為主，普遍存在經(jīng)濟(jì)困難、單親家庭、隔代教養(yǎng)、父母其中一方服刑等狀況。父母農(nóng)務(wù)繁重，只能“養(yǎng)育”而無(wú)法“教育”，對(duì)教育的重視不及賴以生存的農(nóng)業(yè)，家庭資源主要投入非教育部分。一方面，這導(dǎo)致學(xué)生起點(diǎn)落后；另一方面，班親會(huì)即家長(zhǎng)會(huì)常常不能有效開展，影響家校溝通。

3.文化特殊，特色發(fā)展

偏鄉(xiāng)學(xué)校所在地往往具有獨(dú)特的文化源流，與眾不同的族群、宗教文化及歷史背景，為教學(xué)課程設(shè)置和校園環(huán)境打造提供了素材。不少偏鄉(xiāng)學(xué)校正努力在尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的前提下，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“文化回應(yīng)教學(xué)”的理念學(xué)校建設(shè)，發(fā)展校本課程，并以此吸引區(qū)內(nèi)生源。

4.基礎(chǔ)薄弱，有待加強(qiáng)

因地制宜建設(shè)特色學(xué)校，本是偏鄉(xiāng)學(xué)?？梢园l(fā)揮的一大優(yōu)勢(shì)，但在這一過(guò)程中，部分學(xué)校易于忽略學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W習(xí)能力的培養(yǎng)。這些學(xué)校要求學(xué)生呼應(yīng)課程建設(shè)，走出教室，就近取譬，多元思考，但與此同時(shí)忽略了知識(shí)系統(tǒng)傳授的必要性和體系化知識(shí)框架的建立；另外，由于教師編制緊張，教師兼任行政工作，難以專注教學(xué)實(shí)踐及反思，一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。

三、臺(tái)灣偏鄉(xiāng)小校發(fā)展策略

1.合理評(píng)估學(xué)校內(nèi)外各項(xiàng)條件，挖掘優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目

學(xué)校特色必須具備教育性、獨(dú)特性、優(yōu)異性、普遍性與永續(xù)性等。根據(jù)在地優(yōu)勢(shì)建設(shè)的學(xué)校特色項(xiàng)目即是最好的教育內(nèi)容。臺(tái)灣屏東縣餉潭國(guó)小位于大武山腳下，環(huán)境優(yōu)美，原生動(dòng)植物種類繁多，學(xué)校因地制宜開創(chuàng)生態(tài)理念課程，借由環(huán)境教育與戶外教育課程，培育學(xué)生關(guān)懷家鄉(xiāng)土地、關(guān)心生命與提升自我觀察學(xué)習(xí)的敏銳度，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)與大自然對(duì)話，提升人文涵養(yǎng)；臺(tái)灣屏東縣南和國(guó)小依據(jù)生源發(fā)展原住民特色文化課程，保護(hù)在地文化，如聘請(qǐng)人才開設(shè)排灣族原住民族語(yǔ)課、坊寮美術(shù)村美術(shù)班，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)和保護(hù)學(xué)生天然的音樂(lè)能力，因材施教，保證每個(gè)學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候都能掌握一種或多種樂(lè)器；臺(tái)灣屏東縣同安國(guó)小則利用特色教師資源，開設(shè)機(jī)器人科學(xué)教育理念課程進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的啟蒙，希冀培育出能夠從生活周遭發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題、設(shè)法解決問(wèn)題的“創(chuàng)客”。

2.以積極姿態(tài)尋求政府和民間投入

屏東縣偏鄉(xiāng)小校受屏東縣政府教育處管轄。學(xué)校為建設(shè)學(xué)校特色，爭(zhēng)取支持教學(xué)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)及設(shè)備維護(hù)的支出，在常態(tài)經(jīng)費(fèi)和縣政府的補(bǔ)助之外，還應(yīng)以積極姿態(tài)尋求各種經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。屏東縣南和國(guó)小的陳德興校長(zhǎng)外出募捐，以學(xué)校的特色辦學(xué)成果為演講內(nèi)容，用自身辦學(xué)理念及人格魅力吸引資金流入，教師也會(huì)在社交平臺(tái)上擴(kuò)大影響力，并爭(zhēng)取親朋好友的協(xié)助；屏東縣同安國(guó)小的畢業(yè)校友、家長(zhǎng)委員會(huì)委員及顧問(wèn)會(huì)提供外部資源，社會(huì)和家長(zhǎng)如果對(duì)學(xué)校有信任感，也會(huì)進(jìn)行募款；屏東縣餉潭國(guó)小則是響應(yīng)教育部門的號(hào)召，撰寫競(jìng)爭(zhēng)型計(jì)劃（英語(yǔ)教學(xué)創(chuàng)新方案、理念學(xué)校、品德學(xué)習(xí)計(jì)劃等），通過(guò)申請(qǐng)專案解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

3.家校合作、社區(qū)協(xié)作，產(chǎn)生區(qū)域效應(yīng)

偏鄉(xiāng)小校充分發(fā)揮在地優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還應(yīng)該積極“走出去”，通過(guò)實(shí)踐和宣傳，深入學(xué)生家庭和社區(qū)，以學(xué)校為中心、教育熱忱為半徑，構(gòu)建具有延伸和輻射效果的學(xué)習(xí)社區(qū)，讓特色教育真正走進(jìn)在地人心中。

例如，屏東縣同安國(guó)小印制《同心圓》宣傳冊(cè)，運(yùn)用各種媒介向家長(zhǎng)作校務(wù)宣導(dǎo)。屏東縣餉潭國(guó)小邀請(qǐng)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)和總干事進(jìn)校園一起辦活動(dòng)，協(xié)助校園發(fā)展公共關(guān)系；申請(qǐng)辦理所在地臺(tái)灣屏東縣新埤鄉(xiāng)的樂(lè)齡學(xué)習(xí)中心，開辦成人教育班，關(guān)懷長(zhǎng)者、合作互助；定期舉辦家長(zhǎng)和其他社區(qū)成員參與的學(xué)生公聽會(huì)；進(jìn)行社區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境打掃、關(guān)懷獨(dú)居老人。通過(guò)家校合作、社區(qū)協(xié)作，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)良好的溝通平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校特色和理念的推廣，逐步形成社區(qū)共同體，加強(qiáng)地區(qū)認(rèn)同感。

4.兼顧特色課程實(shí)施與基礎(chǔ)能力培養(yǎng)

偏鄉(xiāng)小校應(yīng)該兼顧自身優(yōu)勢(shì)及特色建設(shè)和基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)，切忌本末倒置。在對(duì)三所學(xué)校的教師的訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)，教師對(duì)于特色學(xué)校、理念學(xué)校建設(shè)的疑慮主要集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域的教育能否受到應(yīng)有的重視和尊重?；A(chǔ)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是提升學(xué)生未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。偏鄉(xiāng)小校的班級(jí)人數(shù)少、整體規(guī)模小，有時(shí)一個(gè)年段只有一個(gè)班級(jí)，在這種環(huán)境中學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)烈，學(xué)校也往往不給出排名，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致學(xué)力下降，基礎(chǔ)能力薄弱。因此，學(xué)校在打造特色課程的同時(shí)也應(yīng)投入精力，加強(qiáng)周三教師進(jìn)修和專業(yè)發(fā)展，輔之以必要的行政措施，兼顧學(xué)科學(xué)習(xí)能力和探索精神的培養(yǎng)，從而真正促進(jìn)學(xué)生多元、綜合能力的發(fā)展和鞏固。

5.建立評(píng)價(jià)機(jī)制，在實(shí)踐和方案調(diào)整中循序漸進(jìn)

特色學(xué)校的經(jīng)營(yíng)必須輔之以必要評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校特色的愿景、計(jì)劃、策略和行動(dòng)在一以貫之的同時(shí)更需要內(nèi)外呼應(yīng)的監(jiān)督，從而在評(píng)估、調(diào)整、再評(píng)估、再調(diào)整的滾動(dòng)上升式循環(huán)中達(dá)到加強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的效果，最終獲得校內(nèi)成員的歸屬感和校外各方的認(rèn)同。

（作者單位：南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）