摘要：雙創(chuàng)教育是經(jīng)濟提質增效升級的內在要求，是職業(yè)院校內涵提升的新途徑，是學生全面發(fā)展的催化劑。構建雙創(chuàng)教育體系，需加強對雙創(chuàng)教育改革的組織領導和保障服務，需社會、行業(yè)、企業(yè)的多方參與，需學生積極地雙創(chuàng)實踐，在融合理念、課程、師資、實踐平臺等多種要素的基礎上，建立多方協(xié)同育人機制，形成可復制、可推廣的雙創(chuàng)教育體系，增加院校競爭力，努力造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。

關鍵詞：職業(yè)院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；雙創(chuàng)教育體系

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）10C-0053-04

國務院下發(fā)了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，江蘇省提出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領先率先”的“新時期江蘇精神”，若干鼓勵政策對職業(yè)院校雙創(chuàng)教育工作開展起到了積極的引導作用，但這些鼓勵政策大多缺乏操作層面的運作與方法。為了進一步推進我校的雙創(chuàng)教育實踐，迫切需要對我市雙創(chuàng)教育工作現(xiàn)狀進行調查研究，分析存在的問題，總結經(jīng)驗，探索具有區(qū)域特色、可復制與可推廣的雙創(chuàng)教育體系。

一、連云港市職業(yè)院校雙創(chuàng)教育情況調查與現(xiàn)狀分析

為了切實了解實際情況，筆者參與雙創(chuàng)教育工作視導時，以問卷調查和開放式的意見建議等形式對全市17所職業(yè)院校進行了客觀、科學的統(tǒng)計調查，其中高等職業(yè)學校5所，中等職業(yè)學校12所。調查內容主要圍繞雙創(chuàng)理念、雙創(chuàng)課程、師資隊伍、實踐平臺以及保障機制五個方面展開，基本上反映了我市職業(yè)院校雙創(chuàng)教育的現(xiàn)狀，為我校進一步推進雙創(chuàng)教育工作提供了參考。

（一）雙創(chuàng)教育工作開展普遍，但認識與目標定位有所偏差

我市職業(yè)院校的雙創(chuàng)教育工作在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，已逐漸呈現(xiàn)“星星之火，局部燎原”之勢。但是，大部分院校對雙創(chuàng)的認識存在不統(tǒng)一、不到位乃至有偏差的現(xiàn)象，有的院校雙創(chuàng)教育停留在形式主義階段，如形成多少創(chuàng)業(yè)成果、建立了多少創(chuàng)業(yè)孵化基地等，背離了雙創(chuàng)教育要堅持育人為本、面向全體學生、把雙創(chuàng)融入人才培養(yǎng)體系、增強學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的總體要求。

（二）雙創(chuàng)教育師資來源廣泛，但專任與實戰(zhàn)教師缺口較大

各職業(yè)學校雙創(chuàng)師資來源廣泛（如圖1），35.3%的學校雙創(chuàng)師資是德育教師兼任、47%的學校雙創(chuàng)師資由專業(yè)教師兼任、11.8%的學校聘請了校外專業(yè)輔導員，只有5.9%的學校雙創(chuàng)教育專任教師。以上數(shù)據(jù)說明，我市職業(yè)院校雙創(chuàng)教育師資結構不合理，缺額也較大。一方面各院校千方百計挖掘校內外各類師資為雙創(chuàng)教育服務；另一方面各院校普遍缺少有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專任教師，即使指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也很難滿足現(xiàn)實需求。

（三）雙創(chuàng)教育活動形式多樣，但教材與課程建設不成體系

在“職業(yè)院校雙創(chuàng)教育主要方式”調查中（圖2），58.8%的院校開設雙創(chuàng)課程選修課，76.4%的院校開設了雙創(chuàng)教育相關講座，88.2%的學校以興趣小組或社團的形式開展雙創(chuàng)教育，只有5.8%的院校開設了雙創(chuàng)教育必修課。以上數(shù)據(jù)說明，盡管我市雙創(chuàng)教育活動形式多樣，但大多以選修課、講座或興趣小組、社團活動的形式開展，目前尚無完善、科學的雙創(chuàng)教育課程體系，也無權威的雙創(chuàng)教育教材。雖然有部分雙創(chuàng)教育水平較高的院校開發(fā)了雙創(chuàng)教育課程的雛形，但仍存在著與專業(yè)課程嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，各院校尚未理清雙創(chuàng)課程與專業(yè)課程之間的邏輯性。

（四）雙創(chuàng)實踐平臺基本建立，但過程與后續(xù)管理沒有跟進

在對“職業(yè)院校學生雙創(chuàng)實踐平臺的形式”調查中（圖3），11.8%的院校建立了校內創(chuàng)業(yè)一條街，76.5%的院校建立校內創(chuàng)業(yè)園，35.3%的院校建立校內眾創(chuàng)空間，41.2%的院校入駐校外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以上數(shù)據(jù)說明，各院校的雙創(chuàng)實踐平臺已基本建立，短期也產(chǎn)生了較為明顯的效果。但實際存在著以下兩個弊端：一是大多數(shù)院校還是簡單的在校園內個別場地開展雙創(chuàng)工作，因場地有限，達不到雙創(chuàng)教育價值；二是很多院校的實踐平臺雖然已經(jīng)建立，但是指導幫扶措施不到位，后續(xù)管理沒有持續(xù)跟進，缺少長期管理使用辦法。目前很多實踐平臺都是擺設，只是為了應付上級領導的檢查，沒有真正起到推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學、項目實踐、基地建設一體化。

（五）學校支持雙創(chuàng)態(tài)度積極，但制度和保障體系不夠完備

在“目前雙創(chuàng)教育中存在的最大問題”調查中（圖4），52.9%的院校選擇了領導重視度不夠；41.2%的院校選擇了保障機制問題，5.9%的院校選擇了其它原因。以上數(shù)據(jù)說明，有相當一部分院校的領導在開展雙創(chuàng)教育中只是被動地應付上級，表面持支持態(tài)度，但落實工作的力度不夠。主要表現(xiàn)在機制不健全、職責不明確，缺乏支持的政策法規(guī)，沒有明確的歸口部門，在工作中各院校更加注重的是概念與意識教育，忽視了政策、資金幫扶、教師職稱進修等多維度的保障體系和激勵機制，有很多前景廣闊的可行性雙創(chuàng)項目已經(jīng)“出師未捷身先死”。從目前我市的雙創(chuàng)教育工作政策保障體系來看，離省教育廳的要求還有一定的差距。

二、職業(yè)院?！傲灰惑w”雙創(chuàng)教育體系的構建

總結我市各院校在雙創(chuàng)教育實踐過程中出現(xiàn)的問題和困難，借鑒校際優(yōu)秀成功經(jīng)驗，結合學校實際情況，我校提出“創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)”雙創(chuàng)融合的教育理念，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培育學生職業(yè)精神和可持續(xù)發(fā)展的新途徑，注重日常雙創(chuàng)活動與各項競賽的結合與發(fā)展，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的推廣和應用，初步構建了集“理念引領、課程建設、項目實踐、師資培訓、競賽拉動、協(xié)同推進”為“六位一體”的雙創(chuàng)教育體系（圖5），將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入人才培養(yǎng)方案，貫穿人才培養(yǎng)的全過程。

三、“六位一體”雙創(chuàng)教育體系的具體做法

（一）以“雙創(chuàng)融合”理念激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

學校倡導“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙創(chuàng)融合的教育理念，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培育，塑造學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思維方式，以創(chuàng)新為基礎，創(chuàng)業(yè)為載體，兩者相互融合，密不可分；建立多種形式的宣傳渠道，加大宣傳力度，在校園文化建設、專業(yè)建設中融入和彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設，用優(yōu)秀學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事例教育和影響其他學生，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）以“課程建設”引導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)課程改革范疇，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入專業(yè)教學。在專業(yè)課程建設中注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想觀念、原則方法和精神指向，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊，構建“專業(yè)知識（引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為）+生涯規(guī)劃（指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐）+實踐平臺（仿真創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動）”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程模式，建設“選修必修+理論實踐+課內課外+線上線下+校內校外”相結合，與專業(yè)培養(yǎng)相融合的雙創(chuàng)課程體系，使雙創(chuàng)教育切實扎根于專業(yè)教學，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐打下扎實基礎，用所學的知識與技能解決身邊的問題。

（三）以“項目實踐”培植學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

開展校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設，打造校內創(chuàng)業(yè)“孵化器”，孵化創(chuàng)業(yè)項目，為學生提供實踐演練陣地，引導學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實踐，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐運作與管理模式，包括開辦企業(yè)的基本流程、企業(yè)如何經(jīng)營管理、如何產(chǎn)品創(chuàng)新、如何產(chǎn)品銷售等，讓學生身臨其境，獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的親身體驗和感性認識，通過項目實踐培植學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（四）以“師資培訓”提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平

按照專任為主、專兼結合的原則，優(yōu)化教師隊伍結構，有計劃地選派有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質的骨干教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，豐富和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教學與研究工作，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平；聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域專家、企業(yè)家、畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)創(chuàng)新專家到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地任兼職教師，充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍；為具備一定資質的工作團隊開設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室”，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的交流研討，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材、項目的開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，并且指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，全面提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力、實踐指導能力和理論研究能力，培養(yǎng)建立一批將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與素質教育、專業(yè)教育緊密融合的師資隊伍。

（五）以“競賽活動”拉動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

建立“省—市—?！比壐傎惞芾眢w系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目動態(tài)評價機制，鼓勵師生參加技能大賽、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃、文明風采等專題競賽，學校自主創(chuàng)辦符合學科專業(yè)特點的雙創(chuàng)競賽，將競賽納入實踐教學課程體系，做到以賽促教、以賽促學，不斷推進活動育人、實踐育人、過程育人，拉動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。充分利用各項競賽資源，組織師生參觀競賽現(xiàn)場、展評會等，親身感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，開闊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野。

（六）以“協(xié)同推進”健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障制度

為了確保雙創(chuàng)工作有序開展，我校設立了專門組織機構，由教務處、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心、學工處、團委、科技成果轉化中心、企業(yè)兼職人員等相關部門協(xié)同組成雙創(chuàng)領導小組辦公室，制定相關政策、管理條例、組織實施、績效考核辦法。在主管校長的直接領導下，實行校系分層規(guī)劃、多部門聯(lián)動、齊抓共管、全方位協(xié)同推進，基本建立了科學、規(guī)范、高效、有序的操作模式。

四、成效與反思

連云港開放大學“六位一體”雙創(chuàng)教育體系各要素之間是相互影響、相互滲透與相互作用的，經(jīng)過一段時間的實踐，學校在開展雙創(chuàng)教育工作中取得了積極的進展，在實現(xiàn)畢業(yè)生更高質量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。今后一段時間，我們會將雙創(chuàng)教育改革擺上更加突出的位置，從雙創(chuàng)教育的源頭抓起，修訂人才培養(yǎng)方案、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，不斷整合社會各方資源，密切聯(lián)系社會與行業(yè)企業(yè)，形成一個多方協(xié)同推進的教育體系，真正以教育理念的深刻變革促進職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的全面提升。

（責任編輯：章躍一）

本文系第三期江蘇省職業(yè)教育教學改革研究重點課題“連云港市普職融通機制的實踐研究”（課題批準號：ZZZ16）的研究成果之一。

作者簡介：陳路萍，連云港開放大學（江蘇連云港，222000）教務處長，副教授，工程碩士，主要研究方向為職業(yè)院校教育教學管理。