譚斌

摘要：高校財務(wù)管理工作是其日常經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)，對高校日常經(jīng)濟活動和教學(xué)活動有著直接的影響。高校需要做好財務(wù)管理工作，提高資金的使用效率，優(yōu)化資金配置，以便為高校的進一步發(fā)展提供必要的條件。本文將對高校的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀進行簡要的分析，進而提出優(yōu)化財務(wù)管理工作模式應(yīng)該采取的措施。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策；分析

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、前言

高校的教學(xué)活動質(zhì)量直接影響到國家知識儲備工作，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著直接的影響。高校是我國教育體系中的主體，其財務(wù)管理工作是高校教育工作的重要組成部分，與高校的教學(xué)活動、科研活動和后勤管理工作有著密切的關(guān)系。因此，高校的財務(wù)管理工作在高等教育事業(yè)當中占據(jù)著舉足輕重的地位。

隨著高校教育體制改革工作的不斷深化和發(fā)展，高校辦學(xué)經(jīng)費來源不再僅僅依靠政府財政撥款，而是形成了事業(yè)收入、經(jīng)營收入、捐贈和融資等多種方式并存的模式。高校將自主承擔財務(wù)管理任務(wù)和責任，并要對高校自身的經(jīng)濟責任負責，不能將經(jīng)濟責任轉(zhuǎn)借給政府或者教育部門。因此高校要重視自身財務(wù)管理工作的質(zhì)量，要積極了解財務(wù)管理工作中存在的問題，優(yōu)化資源配置，提高高校資源的使用效率。

二、高校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算管理模式不健全，預(yù)算計劃執(zhí)行力度不夠

部分高校的財務(wù)管理工作并沒有根據(jù)實際情況和財務(wù)要求開展，并沒有針對實際情況編制財務(wù)預(yù)算計劃。高校中的部分部門忽視實際情況，在預(yù)算經(jīng)費申報工作中存在盲目申報和攀比現(xiàn)象，任意放大了財務(wù)預(yù)算數(shù)額，這樣就直接影響到預(yù)算計劃的真實性和客觀性，不利于高校財務(wù)管理人員優(yōu)化配置教學(xué)資源，對提高資源的使用效率有消極作用。其次，部分高校采用零基預(yù)算法開展預(yù)算管理工作，忽視了以往預(yù)算管理信息的重要性，部門浪費問題比較嚴重，預(yù)算精細化管理不夠。同時，由于預(yù)算計劃難以精細化，因此部分資金難以落實到具體的項目和部門上，對預(yù)算計劃的執(zhí)行力度不夠，影響到預(yù)算管理工作的順利開展，加上預(yù)算審批手續(xù)繁雜，審批時間較長，因此預(yù)算計劃流于形式，不利于優(yōu)化高校財務(wù)管理工作。

（二）經(jīng)濟決策科學(xué)性不足，會計制度不完善

部分高校的財務(wù)管理工作忽視了管理會計和財務(wù)會計之間的關(guān)系，并沒有將管理會計與財務(wù)會計聯(lián)系起來，因此高校在開展經(jīng)濟決策過程中缺乏必要的財務(wù)信息依據(jù)作為支持。同時，高校財務(wù)會計中的相關(guān)準則的要求不符合當前高校發(fā)展的要求，高校在開展經(jīng)濟決策過程中難以將發(fā)展戰(zhàn)略與目前的財務(wù)情形結(jié)合起來，并沒有將戰(zhàn)略目標與財務(wù)管理目標聯(lián)系起來，難以平衡當前利益與長期利益之間的關(guān)系，不利于高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。其次，部分高校的財務(wù)管理體制并沒有根據(jù)國家體制改革要求開展，并沒有及時更新財務(wù)管理觀念，忽視了會計制度對財務(wù)管理工作的重要性。部分高校并沒有根據(jù)會計準則的要求做好會計事項處理和會計要素計量，沒有及時做好會計信息披露，高校財務(wù)管理工作的公開性和透明度不夠。

（三）內(nèi)部控制機制不健全，監(jiān)督工作缺失

高校財務(wù)管理工作的順利開展需要有健全的內(nèi)部控制機制作為條件和保障，但是部分高校并沒有意識到內(nèi)部審計工作對財務(wù)管理的作用，忽視了審計工作的重要性，沒有建立健全內(nèi)部控制機制，高校財務(wù)管理人員并沒有根據(jù)內(nèi)部控制制度對財務(wù)活動實行全程監(jiān)督。同時，部分高校的財務(wù)審計工作多由兼職人員擔任，內(nèi)部控制工作的獨立性難以得到切實的保證。此外，部分高校雖然建立了內(nèi)部控制機制，并制定了較為完善的內(nèi)部審計制度，但是其內(nèi)部審計工作的流程不夠規(guī)范，審計工作的隨意性較強，審計工作的責任制度不明確，因此難以真正發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。

三、高校優(yōu)化財務(wù)管理模式應(yīng)該采取的措施

（一）重視預(yù)算制度，強化預(yù)算管理

高校要想優(yōu)化財務(wù)管理模式，首先就要重視預(yù)算管理工作對提升財務(wù)管理工作水平的重要性和作用，要更新預(yù)算管理觀念，以收支平衡為原則建立健全預(yù)算管理制度。高校要提高預(yù)算管理制度的合理性和科學(xué)性，建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標準，并要充分了解各個部門和單位的工作情況和性質(zhì)，并根據(jù)各個部門和項目的實際情況開展預(yù)算審核工作，以便提高預(yù)算管理工作的客觀性，進而確保高校財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。其次，高校在預(yù)算管理工作中要盡量減少預(yù)算赤字與實際預(yù)算之間的差距，充分調(diào)動學(xué)校各個單位節(jié)約開支的積極性和動力，將學(xué)校財務(wù)管理目標細化到具體的各個部門，以便提高各部門財務(wù)預(yù)算管理工作的責任心，進而增強財務(wù)管理工作水平的提高。

（二）完善會計制度建設(shè)，管理會計和財務(wù)會計并重

管理會計工作主要是為高校開展經(jīng)濟決策提供必要的財務(wù)信息，其職能主要有預(yù)測、控制、考核、決策和規(guī)劃等；而財務(wù)會計工作主要是反映高校的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等重要情況，為高校管理者了解財務(wù)狀況提供必要的條件。因此，高校要優(yōu)化財務(wù)管理模式，就要不斷完善會計制度建設(shè)，充分重視管理會計和財務(wù)會計的作用，并將兩者緊密結(jié)合起來。同時，高校要重視會計核算制度建設(shè)，重視會計核算對財務(wù)管理工作的作用，規(guī)范會計核算流程，提高會計核算工作的質(zhì)量和效率。

（三）提高財務(wù)管理人員的專業(yè)性，完善財務(wù)監(jiān)督機制

高校財務(wù)管理工作的順利開展離不開財務(wù)管理人員的具體執(zhí)行，因此高校要優(yōu)化財務(wù)管理工作的水平，就要不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)性，提升財務(wù)管理人員的核心能力，重視創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。同時，高?？梢远ㄆ陂_展財務(wù)知識學(xué)習和培訓(xùn)工作，可以建立健全總會計師制度，積極組建高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊，定期調(diào)整財務(wù)人員的崗位安排，鼓勵財務(wù)人員不斷深造。此外，要建立健全有效的監(jiān)督機制，提高高校財務(wù)管理工作的透明性和公開性。高校要積極完善高校財務(wù)運行機制，協(xié)調(diào)好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理之間的關(guān)系，明確財務(wù)管理責任，將財務(wù)管理責任落實到具體的部門和人員上，提高財務(wù)管理工作效率，規(guī)范財務(wù)監(jiān)督程序，可以建立財務(wù)信息管理平臺，對高校財務(wù)管理活動進行靜態(tài)跟蹤和動態(tài)監(jiān)控，并將財務(wù)信息錄入信息管理平臺中，實現(xiàn)財務(wù)信息資源共享。

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