廖凌燕　劉葉建

摘要：我國現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入到全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型的新時期，經(jīng)過我黨在黨風(fēng)黨紀(jì)方面的大力整頓，以及反腐倡廉工作的實(shí)踐，官僚體制中的一些不良作風(fēng)得到了遏制。在這一背景下，本文選取高校作為研究對象，探討具有社會主義特色的高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會主義特色 高校 黨風(fēng)廉政 建設(shè)

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）10-0038-01

高校設(shè)有黨組織，在教育體制中實(shí)踐國家管理中的官僚制度，思想政治方面的教育教學(xué)具備垂直分布特征。[1]比如，學(xué)生會之類的高校組織即是對我黨相關(guān)政策及工作方面的學(xué)習(xí)組織、實(shí)踐組織。從目前現(xiàn)狀觀察高校黨風(fēng)廉政建設(shè)既需要與思想政治方面的黨員作風(fēng)進(jìn)行掛鉤，也應(yīng)該突出針對校領(lǐng)導(dǎo)干部反腐中的可觸發(fā)因素的清除，同時在此基礎(chǔ)上，將其中通過教育手段實(shí)現(xiàn)個人利益的獲取路徑快速截斷。具體探討如下。

一、社會主義特色下的高校黨風(fēng)廉政建設(shè)

我國作為社會主義制度最成功的典范，有著自身的獨(dú)特之處。從社會的角度提出了和諧主義，在黨的工作層面提出了為人民服務(wù)，同時在黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力與作風(fēng)方面強(qiáng)調(diào)廉潔奉公。但從高校角度觀察，高校中人員的知識水平相對較高，既缺少其他機(jī)構(gòu)官員中的一些社會化的直接利益轉(zhuǎn)換通道，又沒有更多的獲利途徑。然而近年來在我國教育事業(yè)不斷改革與深化的過程中，一些高校權(quán)力擁有者利用“外包業(yè)務(wù)”舉辦一些培訓(xùn)課程進(jìn)行吸金，將具備公共服務(wù)屬性的院校資源轉(zhuǎn)變成一種知識與權(quán)力之間的交易。而且在商業(yè)化的意圖傾向之下也毀壞了教育本身的屬性。比如，通過校內(nèi)資源實(shí)施的“證書買賣交易”“形式化繼續(xù)教育”“總裁班”之類的組織行為直接獲取利益，并借助國家提供的社會化再教育的為人民服務(wù)通道謀取私利。因此在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，需要對其中的權(quán)力、知識資源、教學(xué)資源、官商利益鏈條等進(jìn)行全面分解，解決其中存在的問題。

二、實(shí)踐措施

高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)需要增強(qiáng)兩個路徑的實(shí)踐，分別是思想政治教育、制度化建設(shè)。

（一）思想政治教育路徑下的實(shí)踐

思想政治教育是我黨理論獲得傳播的重要路徑之一，也是在意識形態(tài)領(lǐng)域完成社會主義特色理念塑造的基本方法?，F(xiàn)階段對高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)該針對腐敗問題，從黨員的身份角度、教育行為角度、教育個體角度、職位角度進(jìn)行多角度、多層面解析；并通過制作高校相關(guān)教育反腐方面的案例，使高校整體上對黨風(fēng)廉政建設(shè)有一個全面的認(rèn)知水平提升。為了達(dá)到效果可以借助講座形式、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)頁更新、視頻宣傳、論壇交流探討以及各種校內(nèi)活動進(jìn)行推廣宣傳。從黨風(fēng)廉政建設(shè)的視域令院校內(nèi)形成一種新思維，確保能夠以和諧校園、公共服務(wù)精神更好地促進(jìn)校內(nèi)黨員、黨組織部、未加入共產(chǎn)黨的教職工及學(xué)生認(rèn)知；引領(lǐng)高校內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成更為開放、自由形式的思想政治教育模式，使黨風(fēng)廉政建設(shè)在探討中提升，在教育中獲得認(rèn)知，在具體的普遍化監(jiān)督中提高建設(shè)水平。

（二）制度化建設(shè)路徑下的實(shí)踐

我黨有著強(qiáng)大的組織能力，因而在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮組織能力優(yōu)勢，使其中的紀(jì)律性、組織性獲得優(yōu)勢效用。[2]組織針對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的專業(yè)化團(tuán)隊，并將高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個中心思想，實(shí)踐圍繞該中心的全面建設(shè)。包括正面建設(shè)與反面的建設(shè)。正面建設(shè)比較容易理解，如制度中的職能與責(zé)任關(guān)聯(lián)，設(shè)置細(xì)致的行為規(guī)范指標(biāo)并對其進(jìn)行考核。從反面建設(shè)的角度講，主要是針對高校中易于出現(xiàn)腐敗的火苗進(jìn)行及時撲滅。比如，對院校向社會開放的部分教育這一部分，就應(yīng)該組織黨員、學(xué)生會、自發(fā)性半自助學(xué)生組織實(shí)施一定的監(jiān)督，并利用匿名舉報通道提高監(jiān)督力度。再如，可以通過監(jiān)察機(jī)關(guān)方面的監(jiān)督審查、行政管理機(jī)構(gòu)的管理等進(jìn)行有效的壓力影響；還可以針對當(dāng)前院校中的教師與學(xué)生之間的業(yè)務(wù)延伸等進(jìn)行一些具體監(jiān)督、調(diào)查預(yù)防高校內(nèi)黨風(fēng)黨紀(jì)方面出現(xiàn)問題，對院校內(nèi)部可能出現(xiàn)的各種“教師走穴”“學(xué)生牽線在外辦班，校領(lǐng)導(dǎo)拿回扣”等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳性的預(yù)防性打擊。當(dāng)前尤其應(yīng)該將黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍進(jìn)行一些擴(kuò)展，使可以導(dǎo)致其腐敗的因素與腐敗行為、違紀(jì)作風(fēng)一并獲得全面遏制。需要注意的是，在現(xiàn)階段實(shí)踐高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)引入社會監(jiān)督提高執(zhí)行效力。比如，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行一些相關(guān)信息發(fā)布，包括院校黨員的相關(guān)事跡、領(lǐng)導(dǎo)的一般職能、責(zé)任履行情況；教職工工作場景方面的，如進(jìn)行一些圖片、視頻方面的發(fā)布，通過院校網(wǎng)絡(luò)、論壇、網(wǎng)頁使院校與社會輿情之間實(shí)現(xiàn)良好對接，從而在這種信息公布的路徑下提高高校黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的社會輸出，打通社會監(jiān)督通道。

參考文獻(xiàn)：

[1]常一青，桂孫來.國家民委所屬高校黨風(fēng)廉政建設(shè)評價體系研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2016（4）.

[2]楊明.依法治校視角下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)研究[J].東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（5）.

責(zé)任編輯：于蕾