孫斌

摘要：在經(jīng)濟全球化的趨勢下，高校高等教育趨向國際化，在越來越頻繁的外交活動中，高校外事管理工作的重要性也越發(fā)體現(xiàn)出來。就新時期背景下對高等教育提出的要求和挑戰(zhàn)，分析了高校外事管理工作中存在的問題，提出進行改革創(chuàng)新需要采取的措施。

關鍵詞：新時期；高校；外事管理

一、前言

隨著我國加入WTO經(jīng)濟融入全球化之后，國家出臺了多方面政策支持鼓勵我國高校與世界上其他國家的高校進行學術、科研的多層次、多形式的交流與合作。在這樣的新時期背景下，國內許多高校越來越重視國際合作辦學、國際學術交流與合作等活動的推進，實現(xiàn)不同國家的文化和高校教育理念、辦學模式、軟硬件設施等資源的共享吸納，在開放的交流、合作中提升學校的綜合實力。

二、高校外事管理工作中存在的問題

高校外事管理部門主要負責接待國外來訪專家和團隊、洽談管理中外合作辦學項目、引進國外專家學者、管理本校教職工或學生出國事務、招收與管理國外留學生、舉辦國際學術交流會議等外事工作。但是在新時期背景下，高校外事部門涉及的工作內容呈現(xiàn)出多樣化、復雜化、專業(yè)化的特點，這給外事工作人員帶來了一定的難度，主要有以下幾方面的問題：

（一）外事管理工作的機制問題

外事工作機制是在外事管理系統(tǒng)內由各層次間相互聯(lián)系制約、彼此作用而建構的體制管理規(guī)范。完善的外事工作制度，使機制能夠順利運行。相關部門都需要明確運行關系，以崗位設置定位為基準在實際工作中高效準確執(zhí)行。但是在高校外事工作中存在制度規(guī)范不完善、各崗位職責分工不明確、各部門交流溝通缺乏以致合作不協(xié)調、滯緩各項外事工作任務、管理工作疲憊拖沓的現(xiàn)象。

（二）中外合作辦學中存在的問題

1.合作辦學目標不明確

一些高校在洽談合作辦學項目時不能考慮到自身辦學規(guī)模、專業(yè)優(yōu)勢等，從而不能準確定位合作辦學的目標，匹配國外優(yōu)質的教育資源，資源不能優(yōu)化重組，妨礙了中外合作辦學的健全發(fā)展。

2.質量評估監(jiān)制體系不完善

有些國內高校在合作辦學時，只注重項目引進、硬軟件設施投入，對于合作辦學的成果沒有一個相對行之有效的質量監(jiān)管體系。在國外高校的教師提供的合作辦學項目課程中，對于國外合作方的師資背景、教學要求、教師授課方式，沒有一個合理的評估監(jiān)測體系給出的分析評價，因而不能有效地匹配優(yōu)勢教學資源。

3.引進外籍人才工作中的問題

（1）聘用困難。在聘任外籍教師時，聘請方式雖然多種多樣，但是要選出德才兼?zhèn)涞膶I(yè)教師很困難。有些外籍人士雖然學歷高但沒有高校教學經(jīng)驗；有些工作經(jīng)驗豐富，但是學歷不夠；還有些來自英語為非母語的國家。這些因素對高校教學科研水平的提高都有一定的不利性。

（2）管理困難。教學方面，不同國家的文化教育差異導致不同的教學模式，有些外教課堂利用率不夠、教學無計劃、工作隨意，甚至遲到、早退等。而高校為了維持國際友好關系，一些相關部門的考核制度在對外教教學出現(xiàn)的問題時，只是口頭批評，不做實質性懲罰及改進。在生活習慣方面，中外差異巨大，來自不同的國家外教也有差異，在生活瑣事方面大大小小的問題都會給負責外教生活管理的工作人員帶來了很大的難度。

三、新背景下高校外事管理工作的對策

（一）建立健全外事管理制度

在高校中，外事組織機構承擔外事管理工作的領導和服務職能。一個強力有序、穩(wěn)健運行的外事管理組織，需要包括核心決策、參謀規(guī)劃和執(zhí)行服務等各個部門。核心決策部門由高校領導直接參與管理，對學校進行全方位的、深入的戰(zhàn)略規(guī)劃。參謀規(guī)劃部門負責收集、處理、宣傳各種外事信息，為決策和執(zhí)行管理工作的開展提供信息導向功能。執(zhí)行服務部門需要發(fā)布外教招聘信息、面試審查應聘人員等，以及應聘通過后辦理入職的各項服務。另外，要以各院系作為外事管理工作的主體，協(xié)調好各院系的關系，對外事管理工作實行激勵政策，給予外事管理部門工作一定的獎勵，提高其積極性，發(fā)掘其潛力，推進高校外事管理工作的穩(wěn)定高效發(fā)展。

（二）明確高校外事管理工作目標

為了能讓高校的外事管理工作變得高效有序，必須明確每個外事管理項目的目標，在對外合作辦學、團隊來訪交流、聘請外籍人才時制定計劃，有導向性地匹配人才，以免浪費過多的人力物力卻達不到想要的效果，外事管理部門要與國際優(yōu)秀的科研組織建立良好的合作關系，與高素質的科研機構合作共同完成國際性項目。

（三）加強高校對外引智工作

在新時期背景下，高校通過引進外來人才帶來的管理觀念、教學方式可以提升高校的教學師資水平。通過留學訪問、學術交流等方式聘請外國高端人才，改善引進工作的質量；完善高校外籍教師的教學及生活管理制度，為外教提供良好的環(huán)境，增強外教的教學積極性。

在引進外籍教師時，高校外事管理部門應嚴格制訂招聘計劃。按標準規(guī)范進行，對外國教師的學歷、學位證書、教師資格證書、簽證護照、健康證、簡歷等嚴格審查，一經(jīng)聘用也要辦理好各項入職證書及協(xié)議簽訂。簽定勞動合同時，條款要具體、分明，要執(zhí)行國家、地方、學校的相關規(guī)定待遇，帶薪休假、病假事假、工作內容等核實交待清楚，并依據(jù)個人情況協(xié)商修改，做到有法可依，有章可循。

（四）培養(yǎng)高素質的外事工作隊伍

為了確保高校外事活動的順利開展，外事工作人員需要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質，并時刻注重提高綜合素質。因此高?？梢栽O置外事管理工作人員培訓課程，幫助他們提升英語能力、了解國際禮儀、不同國家風俗人情，掌握必備的外交手段，熟悉國家相關外交政策，培養(yǎng)其溝通能力、組織協(xié)調能力和緊急事件處理能力。

四、結語

隨著高等教育國際交流愈來愈頻繁的趨勢，高校的外事管理部門在學校參與國際交流中占據(jù)了重要地位。因此，外事管理人員要不斷提高自身的工作水平，才能夠更好地培養(yǎng)跨國人才，保證高校在外交活動中與國際接軌，進而促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。endprint